Постановление № 5-592/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 5-592/2017

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 Дело № 5-592/2017-8


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 июня 2017 года город Петрозаводск

Резолютивная часть оглашена 13 июня 2016г

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Семерикова Тамара Александровна при секретаре Кожухаревой Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Акционерного общества «Карелгаз», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

установил:

Главным государственным инспектором отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора) фио1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.15.1 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Карелгаз».

Протокол составлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, АО «Карелгаз» умышленно не исполнило требования по обеспечению транспортной безопасности, а именно:

- в нарушение ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ О транспортной безопасности», п.п. 12 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов и территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2016 г. № 924 (далее по тексту Требования по обеспечению транспортной безопасности) - в АО «Карелгаз» лица, назначенные ответственными за обеспечение транспортной безопасности в субъекте (фио2, фио3, фио4, фио5) и на транспортных средствах (фио6, фио8. фио9, фио10, фио11, фио12, фио13, фио14, фио15, фио16), не прошли обязательную аттестацию;

- в нарушение пунктов 1, 2, 4, 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», подпункта 11 пункта 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности в отношении лиц, назначенных ответственными за обеспечение транспортной безопасности в субъекте (фио17, фио3, фио4, фио5 ) и на транспортных средствах (фио6. фио8, фио9, фио10, фио 11, фио12, фио13, фио14, фио15, фио16), не имеется заключения органов внутренних дел о возможности (заключения о невозможности) допуска к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности и заключения о наличии непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления; не имеется заключения о том, что они не внесены в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 г. № 155-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма»; не имеется заключения о том, что они не состоят на учете в учреждениях органов здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;

- в нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», подпункта 6 пункта 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности не разработаны и не представлены в Росавтодор на утверждение планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости транспортных средств;

- в нарушение подпункта 9 пункта 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности не утверждены в месячный срок со дня утверждения результатов проведенной оценки уязвимости транспортного средства организационно-распорядительные документы:

а) перечень и порядок эксплуатации (функционирования) технических средств обеспечения транспортной безопасности транспортных средств;

б) схема размещения технических систем и средств досмотра на транспортных средствах для выявления предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;

в) согласованный с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел порядок передачи уполномоченными представителями подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел выявленных лиц, совершивших или подготавливающих совершение актов незаконного вмешательства, за которые установлена административная или уголовная ответственность, а также идентифицированных оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ при отсутствии законных оснований на их хранение и ношение;

г) порядок передачи данных (на съемных носителях) с технических средств обеспечения транспортной безопасности транспортных средств уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с порядком передачи данных.

В судебном заседании защитники АО «Карелгаз» фио18 и фио19, действующие на основании доверенностей, вину в совершенном правонарушении не признали, пояснили, что если имелись какие-либо нарушения, то они совершены не умышленно, а в виду убыточности предприятия и не включении затрат на выполнение требований транспортной безопасности в тариф на газ. Ранее, в судебных заседаниях защитники юридического лица поясняли, что АО «Карелгаз» организовало курсы повышения квалификации для работников, после прохождения которых сдавались экзамены. В органы внутренних дел были направлены соответствующие запросы на предмет судимости и получены справки за исключением трех работников, заключений о возможности допуска (не допуска) работников к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности получено не было. Обязанность по проверке лиц, связанных с обеспечением транспортной безопасности на предмет причастности их к экстремисткой деятельности была возложена на руководителя группы по работе с персоналом фио20 На всех работников, кроме ФИО21 и ФИО22 имеются справки из учреждений здравоохранения о том, что работники не состоят на учете у психиатра и нарколога. По нарушению ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и подпункта 6 п. 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, то есть отсутствию плана обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, который подлежал утверждению в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости транспортных средств истек срок давности привлечения к административной ответственности, так как оценка уязвимости была утверждена Росавтодором 9.03.2016г, нарушение длящимся не является. Требования, указанные в подпункте 9 пункт 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности подлежали исполнению в месячный срок со дня утверждения оценки уязвимости транспортных средств. На выполнение мероприятий по обеспечению транспортной безопасности требуются значительные финансовые затраты, а по результатам работы за ДД.ММ.ГГГГ АО «Карелгаз» имеет убытки в размере <данные изъяты> руб.

Должностное лицо, составившее протокол - главный государственный инспектор фио1 поддержал изложенное в протоколе, указав на то, что в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.15.1 КоАП РФ, требования по обеспечению транспортной безопасности не выполнены умышленно, в целях экономии денежных средств, просил привлечь АО «Карелгаз» к административной ответственности.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях АО «Карелгаз» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вины в совершении административного правонарушения.

Частью 3 ст.11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Закона № 16-ФЗ транспортная безопасность - это состояние защищенности объекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства. Согласно частям 1, 2 статьи 2 Закона № 16-ФЗ целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства. Основными задачами обеспечения транспортной безопасности являются в том числе: нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности; определение угроз совершения актов незаконного вмешательства; оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности; разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности; подготовка специалистов в области обеспечения транспортной безопасности; осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности.

Частью 3 статьи 12 Закона предусмотрено, что субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования по обеспечению транспортной безопасности, как указано выше утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2016 г. № 924 и применяются в отношении объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, эксплуатируемых на территории Российской Федерации и отнесенных в соответствии с Федеральным законом «О транспортной безопасности» к объектам транспортной инфраструктуры и транспортным средствам, подлежащим категорированию.

Распоряжением Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 06.03.17 № 63-р была назначена плановая выездная проверка по контролю за исполнением требований в области обеспечения транспортной безопасности в отношении Акционерного общества «Карелгаз» (далее - АО «Карелгаз») в период с ДД.ММ.ГГГГ

Уведомление о проведении плановой выездной проверки получено АО «Карелгаз» ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проверки выявлены нарушения обязательных требований по обеспечению транспортной безопасности, о чем составлен акт проверки № (А) от ДД.ММ.ГГГГ. и АО «Карелгаз» выдано предписание об устранении нарушений требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что АО «Карелгаз» использует для перевозки опасных грузов 11 транспортных средств автомобильного транспорта - <данные изъяты>

Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) 10 транспортным средствам, принадлежащим АО «Карелгаз», была присвоена третья категория и они были внесены в реестр категорированных объектов и транспортных средств, при этом Управление транспортной безопасности Росавтодора согласовало объединение в группы № идентичных транспортных средств, о чем АО «Карелгаз» получило уведомления Росавтодора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Федеральным законом «О транспортной безопасности» дано понятие оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - это определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства (п.6 ст.1 указанного закона).

АО «Карелгаз» провело оценку уязвимости 10 транспортных средств, входящих в группы №, результаты оценки были утверждены Росавтодором 09.03.2016г.

В соответствии с п.1,2,4,5 ч.1 ст.10 Федерального закона «О транспортной безопасности» работы непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности не вправе выполнять лица имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления, страдающие психическим заболеванием, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, до прекращения в отношении этих лиц диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением или стойкой ремиссией, в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 7.02.2011г № 3-ФЗ «О полиции», имеется заключение органов внутренних дел о невозможности допуска к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности, а также внесенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремисткой деятельности или терроризму, в соответствии с Федеральным законом от 7.08.2001г № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с приказами № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. в АО «Карелгаз» назначены ответственные за обеспечение транспортной безопасности как в самом субъекте и в его филиалах, так и на каждом транспортном средстве.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. за каждым водителем филиала треста «Петрозаводскгоргаз» АО «Карелгаз» закреплено определенное автотранспортное средство.

Требования ч.2 ст.12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности" в части аттестации лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности юридическим лицом выполнены не были. Повышение квалификации не может подменять собой обязательную аттестацию, проводимую органами аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. На момент проведении проверки, не имелись заключения органов внутренних дел о наличии непогашенной судимости или неснятой судимости за совершение умышленного преступления в отношении лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности, о возможности (невозможности) допуска их к выполнению работы, непосредственно связанной с обеспечением транспортной безопасности. Справки об отсутствии судимости на момент проверки имелись на трех человек (фио7, фио5, фио9), в отношении остальных лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности такие сведения отсутствовали. Справки, медицинские заключения о том, что лица, ответственные за транспортную безопасность не состоят на учете у психиатра, нарколога на указанных в протоколе лиц, на момент проверки представлены не были, за исключением фио10 Паспорт здоровья не может подменять медицинскую справку, заверенную непосредственно врачом-психиатром и врачом-наркологом либо медицинское заключение, выдача которых предусмотрена приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 2.05.2012г № 441н.

В соответствии ч.ч 1,2 ст. 12.3 Федерального закона "О транспортной безопасности" работники подразделений транспортной безопасности, созданных для защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств первой и второй категории от незаконного вмешательства, обязаны ежегодно проходить профилактические медицинские осмотры, включающие в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств. Психотропных веществ и их метаболитов, а также периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и спецсредств.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.01.2016г № 39н утвержден Порядок прохождения работниками подразделений транспортной безопасности ежегодного медицинского осмотра, предусмотренного ст.12.3 Федерального закона от 9.02.2007г № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Поскольку 10 транспортным средствам была присвоена третья категория, следовательно на лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в АО «Карелгаз» указанный порядок прохождения медицинского осмотра не распространялся.

Приказом генерального директора АО «Карелгаз» № от ДД.ММ.ГГГГ. ответственным лицом за проверку лиц, принимаемых на работу, о наличии сведений об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, назначена руководитель группы по работе с персоналом АО «Карелгаз» фио20, которая в судебном заседании пояснила, что указанную проверку она осуществляет на сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу в сети Интернет в режиме реального времени, после чего на анкете кандидата на вакантную должность ставится отметка «согласовано», составление какого-либо отдельного документа не предусмотрено, поскольку этого не требуется действующим законодательством.

В то же время вышеуказанный приказ не возлагает обязанностей на фио20 по проверке уже работающих лиц, на которых возлагаются обязанности по обеспечению транспортной безопасности на предмет причастности их к экстремистской деятельности или терроризму. В ходе проведения проверки доказательства проведенной проверки в отношении лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности представлено не было.

В соответствии с п.п.6, 7, 9, 11, 12 п.7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2016 г. № 924 субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны:

- на основании утвержденных результатов проведенной оценки уязвимости транспортного средства представлять в Федеральное дорожное агентство план транспортного средства в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости транспортного средства;

- реализовывать план транспортного средства поэтапно в предусмотренные планом транспортного средства сроки, но не позднее одного года со дня присвоения категории транспортному средству;

- утвердить в течение одного месяца со дня утверждения результатов проведенной оценки уязвимости транспортного средства следующие организационно-распорядительные документы, которые направлены на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности транспортного средства, заверенные субъектом транспортной инфраструктуры и копии которых прилагаются к плану транспортного средства, в том числе перечень и порядок эксплуатации (функционирования) технических средств обеспечения транспортной безопасности транспортных средств; схема размещения технических систем и средств досмотра на транспортных средствах для выявления предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения; порядок передачи уполномоченными представителями подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел выявленных лиц, совершивших или подготавливающих совершение актов незаконного вмешательства, за которые установлена административная или уголовная ответственность, а также идентифицированных оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ при отсутствии законных оснований на их хранение и ношение; порядок передачи данных (на съемных носителях) с технических средств обеспечения транспортной безопасности транспортных средств уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в соответствии с порядком передачи данных;

- проверять силы обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в целях выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности", и не допускать к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, лиц, в отношении которых выявлены обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 10 Федерального закона "О транспортной безопасности";

- обеспечивать подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "О транспортной безопасности" в целях их допуска к работе на должностях, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности транспортного средства, а также к исполнению обязанностей по защите транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с планом транспортного средства.

Событие административного правонарушения и вина АО «Карелгаз» в совершении административного правонарушения, подтверждаются доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., который существенных недостатков не имеет, содержит необходимое описание события правонарушения и сведения о привлекаемом лице, и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, распоряжением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ., уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ., актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ., предписанием об устранении допущенных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ свидетельством о постановке на учет в налоговый орган АО «Карелгаз», свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ., приказами № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ., уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ., результатами проведенной оценки уязвимости ТС от ДД.ММ.ГГГГ. №№, а также другими материалами дела.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленной силы, прихожу к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины АО «Карелгаз» в совершении административного правонарушения и его действия подлежат квалификации по ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что часть вмененных нарушений подлежит исключению из всего объема предъявленных юридическому лицу нарушений требований транспортной безопасности.

Как указывалось выше оценка уязвимости 10 транспортных средств АО «Карелгаз» была выполнена, а их результаты были утверждены Росавтодором 9.03.2016г.

Обязанность по составлению плана обеспечения транспортной безопасности установлена законодательно - 3 месяца со дня утверждения результатов оценки уязвимости транспортных средств. Правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Для исполнения обязанности по разработке перечня и порядка эксплуатации (функционирования) технических средств обеспечения транспортной безопасности транспортных средств; схемы размещения технических систем и средств досмотра на транспортных средствах для выявления предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения; согласованного с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел порядка передачи уполномоченными представителями подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел выявленных лиц, совершивших или подготавливающих совершение актов незаконного вмешательства, за которые установлена административная или уголовная ответственность, а также идентифицированных оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ при отсутствии законных оснований на их хранение и ношение; порядка передачи данных (на съемных носителях) с технических средств обеспечения транспортной безопасности транспортных средств уполномоченным подразделениям органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта также установлен срок 1 месяц со дня утверждения результатов оценки уязвимости транспортных средств. Правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, срок давности привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца и истек ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, подлежит исключению из объема вмененных нарушений указание на нарушение п.п.6, 9 п.7 Требований по обеспечению транспортной безопасности,

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Юридическое лицо, имело возможность для соблюдения требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, но не предпринимало всех необходимых действий по их соблюдению.

Недостаточность денежных средств для исполнения требований законодательства не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.

Невыполнение требований законодательства РФ в сфере обеспечения транспортной безопасности, направленного на устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защиту интересов личности, общества и государства в сфере транспорта от актов незаконного вмешательства в сфере транспортного комплекса, увеличивает угрозу совершения таких актов, тем самым ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, сохранность имущества, в связи с чем совершенное правонарушение не может быть расценено как малозначительное.

При определении вида и размера административного наказания, принимаю во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о привлекаемом лице, его имущественном и финансовом положении.

Как прямо закреплено КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новыхправонарушений.

Частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. В силу части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом конкретных обстоятельств правонарушения, наложение административного штрафа в минимальном размере, который составляет 200 000 рублей, не отвечает целям административного наказания и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица, считаю возможным применить административное наказание в виде штрафа с применением положений п.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения наказания в виде приостановления деятельности не имеется, поскольку в материалах дела отсутствуют достаточные данные для назначения указанного вида наказания.

Руководствуясь п.3.2 ст.4.1, ч.3 ст.11.15.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать Акционерное общество «Карелгаз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Т.А.Семерикова