Постановление № 5-35/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 5-35/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июля 2018 года п. Заиграево

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Минеева С.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем Битухеевой Ю.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Киргизии Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, при участии в заседании:

лицо, привлекаемое к административной ответственности: Н..

должностное лицо, составившее протокол: Б.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Киргизии Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ при проверке документов у иностранного гражданина Н., установлено, что он прибыл в РФ 09.02.2015 г. по паспорту АС <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с частной целью поездки и не встал на миграционный учет в РФ. Весь период пребывания в РФ гражданин Киргизии Н. находился в <данные изъяты> и г<данные изъяты>. По истечению срока пребывания и срока законного пребывания в РФ, который окончился 08.05.2015 г., гражданин Киргизии Н.. не выехал за пределы РФ и не предпринял никаких мер по продлению срока своего пребывания в РФ. В настоящее время находится на территории РФ незаконно и уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании Н. вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что приехал в Российскую Федерацию 09.02.2015 г. к своим родителям, жене и детям, вовремя выехать не смог из-за своей трудовой деятельности, так как было много обязанностей.

ОВМ О МВД РФ по Заиграевскому району Б.. как должностное лицо, О МВД РФ по Заиграевскому району, пояснила, что в ходе рейда было установлено, что гражданин Киргизии Н. находится на территории РФ незаконно, на миграционный учет не вставал. Просит суд привлечь Н. к административной ответственности по части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Проверив и оценив доказательства по делу, суд квалифицирует действия Н. по ч.1.1 статьи 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Н., будучи иностранным гражданином, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Срок временного пребывания в Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, истек 08.05.2015.

Вина Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснением, и другими материалами дела.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Н. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено наличие у Н.. в Российской Федерации семейной жизни, на территории РФ постоянно проживают его родители, супруга с четырьмя детьми: 19 лет, 12 лет, 9 лет, 5 лет, которые являются гражданами Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод", каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание, наличие у Н. семейной жизни в Российской Федерации, а также отсутствие данных, которые бы позволили оценить его выдворение за пределы Российской Федерации в качестве единственной меры в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов, суд полагает возможным не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Киргизии Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам администратора получения штрафа:

Получатель штрафа <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней с момента оглашения постановления.

Судья подпись С.И. Минеева

Копия верна судья Минеева С.И.