Решение № 2-172/2021 2-172/2021(2-3504/2020;)~М-2884/2020 2-3504/2020 М-2884/2020 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-172/2021

Дело № 2 – 172/2021( УИД 44RS001-01-2020-004484-11)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

22 июня 2021 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Нефёдовой Л.А.,

при помощнике судьи Гулькиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж,

У С ТА Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Свердловский районный суд <адрес> с иском к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что <дата> решением № Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа по п.п.19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12. 2013 №- ФЗ «О страховых пенсиях». С вынесенным решением истец не согласна, т.к. стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, по её мнению составляет 25 лет 07 мес. 14 дней. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке и приказами по предприятиям. Но как выяснилось в дальнейшем, при оформлении документов, не во всех представленных документах проставлен код льготной работы. Со ссылкой на нормы ФЗ РФ «О страховых пенсиях», истец ФИО1(с учётом поступивших уточнений) просит суд обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный стаж периоды работы:

-в МДОУ № <адрес> в должности воспитателя с <дата> по <дата>;

-в ДОУ-детском саду, подведомственном УВД в должности воспитателя с <дата> по <дата>;

-в МАДОУ «Детский сад № <адрес>» в должности воспитателя с <дата> по <дата> и в МАДОУ «Детский сад № <адрес>» в должности воспитателя с <дата> по <дата>;

- период прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

- время простоя с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, время отпуска без сохранения заработной платы со <дата> по <дата>

Просит суд включить в общий и специальный стаж период работы в ДОУ-детском саду, подведомственном УВД в должности воспитателя со <дата> по <дата>г.

Просит суд назначить досрочную пенсию по старости с учётом включённых периодов.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям. Суду дополнительно пояснили, что в период работы в Детском саду № <адрес> с <дата> по <дата> она совмещала работу в должности воспитателя с должностью заместителя заведующего по ВМР и обязанности заведующего детским садом. Так, с <дата> её основной должностью была должность воспитателя, совмещение 0.5 ставки(4 часа)- заместитель заведующего. С <дата>г. по <дата> она исполняла обязанности заведующего детским садом. С <дата> по <дата> она исполняла обязанности заведующим детским садом. То есть в период с <дата> по <дата> она работала по основному месту работы- воспитатель. В 2017 году детский сад № и детский сад № были объединены, было изменено наименование «Детский сад № <адрес>», но фактически место работы у неё не изменилось. В Детском саду № <адрес> с период с <дата> по <дата> она работала по основной должности-воспитатель и по совмещению 0.5 ставки- заместитель заведующего. С <дата> по <дата> работала воспитателем без совмещения.

Представитель ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО3 (действующая по доверенности) исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии от <дата> № и в заключении от <дата> №. В обоснование позиции ответчика указала, что с учётом включения в специальный стаж и в страховой ( период работы в дошкольном общеобразовательном учреждении- детском саду подведомственном УВД с <дата> по <дата> не включён и в страховой стаж) указанных периодов специальный стаж ФИО1 составит 24 года 06 мес. 01 день. С учётом того, что истица продолжает работать, необходимый специальный стаж истицей будет выработан на <дата>, право на назначении пенсии возникнет <дата>( с учётом изменений законодательства и вступлением в силу ФЗ РФ от <дата> № 350-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Представители третьих лиц:

Управления образования администрации <адрес>, в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела судом извещался надлежащим образом. В письменной информации суду представитель третьего лица указала, что передачу сведений в ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> по ФИО1Н. за период работы в детском саду №, подведомственном УВД <адрес>, с <дата> по <дата> осуществляло УВД <адрес>. При передаче данного учреждения в муниципальную собственность документы по личному составу муниципальному образованию <адрес> не передавались. За период работы с <дата> по <дата> в МАДОУ «ДС № <адрес>» и с <дата> по <дата> в МАДОУ «ДС № <адрес>» передачу сведений осуществляло МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования». Согласно представленным МУ «ЦБ УО» документам по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального(персонифицированного) учёта сведения, передавались верно с указанием кода особых условий труда. Однако, <дата>, главным специалистом- экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ- УПФР в <адрес> была проведена проверка в учреждении, в ходе которой заведующему учреждения <дата> был выдан акт от <дата> № по результатам проверки. Согласно акту сведения в отношении ФИО1Н. были скорректированы и направлены в УПФР в феврале и апреле 2020 г.

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № <адрес>» в судебное заседание не явилось. Представитель третьего лица просила рассмотреть данное гражданское дело в её отсутствие. В письменных пояснениях указала, что истец ФИО1Н. в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, работая по основной должности воспитателем, осуществляла совмещение 0.5 ставки должности заместителя заведующего по ВМР. В период с <дата> по <дата> ФИО1Н. исполняла обязанности заведующего детским са<адрес>. В период с <дата> по <дата> ФИО1Н. работала только в должности воспитателя. За все периоды работы истца сведения о льготной работе регулярно передавались в территориальное подразделение Пенсионного Фонда. <дата> в МАДОУ «ДС №» <адрес> была проведена документарная проверка на основании запроса УПФР по <адрес>. <дата> был предоставлен Акт № от <дата> с требованием внести корректировку сведений в форму СЗВ за указанные в акте периоды. <дата> корректировка сведений в отношении истца была проведена.

Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>(межрайонное) в судебное заседание не явилось. О рассмотрении дела судом извещалось надлежащим образом. В письменных пояснениях представитель третьего лица указала, что в январе 2020 года на основании запроса УПФР в <адрес> проведена проверка МАДОУ «Детский сад № <адрес>» по факту работы ФИО1Н. <дата> составлен Акт по результатам документальной проверки достоверности предоставленных страхователем индивидуальных сведений о трудовом стаже. Согласно Акту предложено представить корректирующие сведения по факту работы ФИО1 за 2001 г., 3-4 квартал 2015 г., 3 квартал 2016, 2017. 2018 г.г., сведения по форме СЗВ- кор за 2019 <адрес> сведения скорректированы и отражены в Выписке из индивидуального лицевого счёта истца.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьёй 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от <дата> N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона N 400-ФЗ, с <дата>г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из пункта 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ следует, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с вышеизложенным, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работы за период до <дата>г. применяются правила и нормы Закона СССР от <дата> «О государственных пенсиях», за периоды с <дата>г. до <дата>г., применяются правила и нормы Закона РФ от <дата> № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», за периоды работы (деятельности) с <дата>г. до <дата>г. применяются правила и нормы Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.п. «м» п. 1, п.п. «в» п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лип, к периодам работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от <дата> N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до <дата>

Периоды работы (деятельности) могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

Как следует из материалов дела, <дата> истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от <дата> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого специального стажа. Не включён в специальный стаж истца период работы ФИО1 в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении №г. Благовещенска в должности воспитателя с <дата> по <дата>, т.к. наименование учреждения № Муниципальное дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрено «Списком..», утверждённым постановлением Правительства РФ от <дата> №. Не подлежит зачёту, по мнению ответчика, в специальный стаж период работы ФИО1 с <дата> по <дата>, т.к. согласно Выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица индивидуальные сведения за период работы ФИО1 в Федеральном дошкольном образовательном учреждении- детском саду, подведомственном УМД предоставлены без кода льготы. Период работы с <дата> по <дата> не включён в страховой и специальный стаж. Не включены в специальный стаж периоды работы ФИО1 в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад № <адрес>» с <дата> по <дата>, В МАДОУ « Детский сад № <адрес>» с <дата> по <дата>, так как индивидуальные сведения за данные периоды работы ФИО1 сданы без кода льготной работы. Не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и время простоя с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, время отпуска со <дата> по <дата>

По представленным документам пенсионным органом был сделан вывод, что страховой стаж ФИО1 составляет 25 лет 07 мес. 14 дней. Специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью составляет 18 лет 08 мес. 01 день.

Анализ полученных документов свидетельствует о том, что ФИО1 в период с <дата>г. была принята временно в ясли-сад № воспитателем(приказ № от <дата>), уволена с <дата>( приказ № от <дата>).

Из Справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях… от <дата> наименование учреждения, где в указанный период осуществляла свою деятельность истец ФИО1 указано как Муниципальное дошкольное образовательное учреждение №г. Благовещенска.

Оценивая доводы ответчика о невключении в специальный стаж истца вышеназванного периода, так как наименование учреждения «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрено «Списком..», утверждённым постановлением Правительства РФ от <дата> №, судом принимается во внимание, что действительно данным Списком предусмотрена должность «воспитатель», в разделе «учреждения» поименованы – «детские сады всех наименований».

Вместе с тем, анализируя представленные суду документы:

-справку о переименованиях учреждений № от <дата>,

-Устав Муниципального дошкольного образовательного учреждения №, из которого следует, что детское учреждение, поименованное как «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение», является дошкольным образовательным учреждением, общеразвивающим, обеспечивающим воспитание и обучение детей с 2-х до 07 лет. Дошкольное учреждение работает по типовой программе « программа воспитания и обучения в детском саду,

суд приходит к выводу о том, что наименование Учреждения ошибочно указано без уточнения его вида.

Наименование детского дошкольного учреждения - МДОУ не предусмотрено Типовыми штатами детских садов и яслей, утвержденными приказом Министерства просвещения СССР от <дата> N 103.

Как следует из Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, утвержденного Госкомстатом и Госстандартом СССР <дата>, в разделе «Народное образование» под номером 92400 (3) «Дошкольное воспитание» в наименовании учреждений обозначено: «детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты)...».

Все указанное также свидетельствует о том, что название детского учреждения «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение», в котором истец работала в спорный период, поименовано работодателем как некорректно - без уточнения вида – «детский сад».Таким образом, учитывая, что наименование детского учреждения, в котором протекала трудовая деятельность истца в спорный период, произвольно указано работодателем без уточнения вида, а оно фактически являлось дошкольным образовательным учреждением вида «детские сады всех наименований», т.е. учреждением, предусмотренным Списком N 781, а также то, что некорректное наименование учреждения работодателем не может являться основанием к ограничению пенсионных прав истца, суд считает, что период работы ФИО1 с <дата>г. по <дата> подлежит включению в специальный стаж.

Вышеназванные обстоятельства объективно подтверждаются Уставом Муниципального дошкольного образовательного учреждения( новая редакция), согласно которому наименование указано как Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № <адрес>. Вид: детский сад общеразвивающий.

Оценивая доводы истца ФИО1 о неправомерном не включении в специальный стаж период работы в ДОУ- детском саду, подведомственном УВД в должности воспитателя с <дата> по <дата> и в общий и специальный стаж период работы в ДОУ- детском саду, подведомственном УВД в должности воспитателя с <дата> по <дата>г… суд приходит к следующему:

Из содержания трудовой книжки следует, что ФИО1 работала в УВД <адрес> в дошкольном образовательном учреждении- детском саду, подведомственном УВД в должности воспитателя с <дата> по <дата>.

Как следует из Архивных справок, выданных Управлением Министерства внутренних дел РФ по <адрес>, ФИО1 была принята переводом воспитателем дошкольного образовательного учреждения- детского сада, подведомственного УВД с <дата> с установлением должностного оклада в соответствии с 10 разрядом ЕТС( приказ УВД <адрес> от <дата> № л/с). Уволена по п. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ( в связи с ликвидацией организации) со <дата>( приказ УВД <адрес> от <дата> № л/с). За период с ноября 2001 г. по <дата> имеются сведения о размере заработной платы ФИО1 Сведения о заработной плате истца за период с <дата> по <дата> в лицевых карточках работников детского сада–отсутствуют. Индивидуальные сведения за данный период работы истца, не передавались. <дата> Федеральное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад, подведомственный УВД» ликвидировано. Недвижимое и движимое имущество, принадлежащее данному детскому саду передано на баланс муниципального образования <адрес>.

Анализ вышеназванных документов свидетельствует о том, что в спорный период ФИО1 работала в Дошкольном образовательном учреждении- детском саду, подведомственном УМВД России по <адрес>.

Согласно ст. 10 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(в редакции, действовавшей на период увольнения истицы) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пункт 1 ст. 10 признан частично не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от <дата> N 9-П в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. При этом, впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

При таких обстоятельствах, отсутствие поступивших в архив документов о размере заработной платы истца за период с <дата> по <дата>, не выполнение работодателем своей обязанности о передаче индивидуальных сведений за 2004 г. в отношении ФИО1, по мнению суда, не являются основаниями для не включения в страховой стаж истца спорного периода работы, поскольку данные обстоятельства, не должны влиять на законное право гражданина, выработавшего необходимый стаж, на назначение страховой пенсии.

Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя, то есть работодателя (п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Подлежат включению в специальный стаж истца периоды работы в ДОУ-детском саду, подведомственном УВД в должности воспитателя, с <дата> по <дата> и со <дата> по <дата>г., т.к. в спорный период истец выполняла работу, предусмотренную Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781, в учреждении, поименованном указанным Списком.

Разрешая заявленные требования о включении в специальный стаж истца ФИО1 периодов работы в МАДОУ «Детский сад № <адрес>» в должности воспитателя с <дата> по <дата> и в МАДОУ «Детский сад № <адрес>» в должности воспитателя с <дата> по <дата>, суд приходит к выводу, что включению в специальный стаж подлежат:

-период работы в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № <адрес> в должности воспитателя: с <дата> по <дата>, с <дата>г. по <дата>, с 14 марта по <дата>( за исключением 1 дня в июле);

-период работы в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № <адрес> в должности воспитателя с <дата> по <дата>.

Как усматривается из представленных документов:

С <дата> ФИО1 принята на должность воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения- детский сад №, с испытательным сроком, <дата> по <дата>( приказ № от <дата>).

По приказу от <дата> № ФИО1( ФИО1) ФИО1, в должности воспитателя, разрешено совмещение с должностью заместителя заведующего по ВМР 0.5 ставки с <дата> в размере 50%.

В силу положений ст. 60.2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).

Как следует из копий Табелей учёта использования рабочего времени и расчёта заработной платы за сентябрь-декабрь 2015 г., январь- август 2016 г.: в сентябре, октябре и по 18 ноября (включительно),с 05 декабря по <дата>, с 14 марта (с <дата> находилась в отпуске) по <дата>( за исключением 1( 1-го) дня в июле) истец, несмотря на совмещение должности заместителя заведующего детским садом по ВМР, выполняла обязанности воспитателя, вырабатывая норму рабочего времени. Следовательно, данные периоды работы ФИО1 подлежат включению в специальный стаж.

Сведения, отражённые в Табелях учёта рабочего времени объективно подтверждаются представленными приказами:

-по приказу от <дата> № л/с в связи с болезнью заведующего МАДОУ «ДС № <адрес>» ФИО4 с <дата> возложение обязанностей заведующего возложено на заместителя заведующего по ВМР ФИО1 на время отсутствия руководителя.

-по приказу от <дата> № л/с в связи с увольнением заведующего МАДОУ «ДС № <адрес>» ФИО4 исполнение обязанностей заведующего МАДОУ « ДС №» <адрес>» на время отсутствия руководителя с 18.00 час. <дата> возложено на заместителя заведующего по ВМР ФИО1

-по приказу от <дата> № л/с в связи с увольнением заведующего МАДОУ « ДС № <адрес>» ФИО4 и исполнением обязанностей временно отсутствующего руководителя ФИО1 с <дата> выплачивается разница в окладах в связи с исполнением обязанностей временно отсутствующего руководителя.

-по приказу от <дата> № л/с в связи с исполнением обязанности заведующего МАДОУ «ДС № <адрес>» воспитателем ФИО1, разрешено и.о. заведующего МАДОУ «ДС № <адрес>» ФИО1 совмещение должности заместителя заведующего по ВМР на 0.5 ставки с <дата> возложено исполнение обязанностей заведующего МАДОУ «ДС №» <адрес>» на время отсутствия руководителя с 18.00 час. <дата> на заместителя заведующего по ВМР ФИО1

Не подлежат учёту периоды с 18 ноября по <дата>, с 1 по <дата>, 1 день в июле 2016 года, с 04 августа по <дата>, так как в указанное время истец исполняла только обязанности заведующей детским садом.

Оценивая период работы ФИО1 в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № <адрес> в должности воспитателя с <дата> по <дата>, суд считает его возможным включить в специальный стаж истца.

Так, истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на том, что в данный период она исполняла обязанности воспитателя, совмещая их с обязанностями заместителя заведующего по ВМР.

Доводы истца объективно подтверждаются: Дополнительным соглашением № к трудовому договору от <дата>, заключенным между МАДОУ «Детский сад № <адрес>» и ФИО1, принятой на должность воспитателя, приказом от <дата> №, которым ФИО1, воспитателю, разрешено совмещение должности заместителя заведующего по ВМР в размере 0.5 ставки с <дата>, Дополнительным соглашением к трудовому договору с работником №, которым предусмотрено предоставление работнику ФИО1 дополнительной работы по должности заместителя заведующего для выполнения её наряду с основной работой, Тарификационными списками, составленными по состоянию на <дата>, на <дата>, где указано, что ФИО1Н. выполняла работу воспитателя, приказом № от <дата> о прекращении( расторжении) трудового договора с ФИО1- воспитателем МАДОУ « ДС № <адрес>», приказами об установлении истцу квалификационных категорий, дипломами, благодарственными письмами.

Доказательств тому обстоятельству, что истцом не вырабатывалась норма рабочего времени, ответчиком суду не представлено.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, суд считает необходимым в их удовлетворении отказать, т.к. периоды повышения квалификации фактически включены уже в специальный стаж в связи со включением периода с <дата> по <дата>.

Разрешая требования о включении в специальный стаж время отпуска без содержания со <дата> по <дата>, время простоя с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, суд, учитывая пояснения истца о том, что в вышеназванные периоды она в отпуске без содержания не находилась, периодов простоя также не было, принимая во внимание, что достоверных сведений о предоставлении истцу ФИО1 отпуска без сохранения заработной платы, о периодах простоя, суду не представлено, считает возможным данные периоды включить в специальный стаж истца. При этом суд принимает во внимание, что согласно Акту по результатам документарной проверки от <дата> №, проведённой ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>, в архиве детского сада № документы детского сада № с 2004 года по 2016 г.г. отсутствуют. Определить периоды отвлечений от основной деятельности не представляется возможным. Из Справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж МАОБУ « Детский сад №» от <дата> следует, что у ФИО1 периоды простоя и отпуска без сохранения заработной платы отсутствовали.

В удовлетворении требований истца ФИО1 о возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с учётом включённых периодов, суд считает необходимым отказать.

Так, в силу положений ст. 22 Федерального закона № от <дата> «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Сроки назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста, определены частью 1.1. статьи 30 вышеназванного федерального закона, которой предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением №, содержащим сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 ч. 1 статьи 30 данного федерального закона( в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), установлено, что если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2020 год, то она назначается не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Статьёй 10 ФЗ РФ от <дата> № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 ФЗ РФ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с <дата> по <дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <дата>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из пояснений представителя ответчика, изложенных в судебном заседании и письменном ходатайстве, учитывая, что ФИО1 продолжает работать, с учётом включения в её стаж периодов указанных судом, то период возникновения права ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости- <дата>. Датой назначения пенсии будет являться <дата>

Принимая во внимание, включение в специальный стаж истца периодов с <дата> по <дата>- 14 дней, времени простоя с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>- всего 10 дней, то у истца ФИО1 право на получение досрочной страховой пенсии должно возникнуть с <дата>.

Следовательно, оснований для возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости на период принятия решения, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 период работы в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № <адрес> в должности воспитателя с <дата> по <дата>.

Включить в специальный стаж ФИО1 период работы в дошкольном образовательном учреждении- детском саду, подведомственном УВД в должности воспитателя с <дата> по <дата>

Включить в страховой и специальный стаж ФИО1 период работы в дошкольном образовательном учреждении- детском саду, подведомственном УВД в должности воспитателя со <дата> по <дата>.

Включить в специальный стаж ФИО1 период работы в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № <адрес> в должности воспитателя: с <дата> по <дата>, с <дата>г. по <дата>, с 14 марта по <дата>( за исключением 1 дня в июле).

Включить в специальный стаж ФИО1 период работы в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № <адрес> в должности воспитателя: период работы с <дата> по <дата>.

Включить в специальный стаж ФИО1 период работы со <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: Л.А. Нефёдова