Решение № 2А-46/2025 2А-46/2025(2А-491/2024;)~М-559/2024 2А-491/2024 М-559/2024 от 13 февраля 2025 г. по делу № 2А-46/2025

УИД 31RS0023-01-2024-000831-08 дело № 2а-46/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2025 года п. Чернянка

Чернянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Юденковой Т.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

установил:

УФНС России по Белгородской области обратилось в суд с административным иском, в котором просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2016 г. в размере 1118 руб., пеню за период с 02.12.2017 по 31.12.2022 в размере 424,81 руб.; налог за 2017 год в размере 1118 руб., пеню за период с 04.12.2018 по 31.12.2022 в размере 322,90 руб., налог за 2018 г. в размере 1118 руб., пеню за период с 03.12.2019 по 31.12.2022 в размере 222,12 руб., на общую сумму 4383,23 руб., по требованиям № 10302 от 14.12.2017, № 2881 от 28.01.2019, № 5429 от 06.02.2020.

Административный истец просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Копия определения о принятии административного искового заявления к производству суда направлена в адрес административного ответчика заказной почтовой корреспонденцией. Кроме того, информация о принятии административного искового заявления к производству суда и о подготовке дела к разбирательству размещена на официальном сайте суда в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с требованиями ч.7 ст.96 КАС РФ.

Административному ответчику предоставлялся установленный ст. 292 КАС РФ срок, для представления в суд возражений относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства, представления письменного мотивированного отзыва на административное исковое заявление по существу заявленных требований.

Отзыв, возражения, в установленный срок, относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и по существу заявленных требований от административного ответчика не поступили.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса Российской Федерации (ст. 48), в части взыскания обязательных платежей и санкций в рамках налоговых правоотношений.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных данным Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику налоговым органом выставлены требования № 10302 по состоянию на 14.12.2017 об уплате транспортного налога с физических лиц за 2017 г. с указанием срока добровольной уплаты – до 13.02.2018 г. (л.д. 9), № 2881 по состоянию на 28.01.2019 г. об уплате транспортного налога с физических лиц за 2018 г. с указанием срока добровольной уплаты – 25.03.2019 г. (л.д.10), № 5429 по состоянию на 06.02.2020 об уплате транспортного налога с физических лиц за 2019 г. с указанием срока добровольной уплаты – до 31.03.2020 г. (л.д. 11).

Административный иск УФНС России по Белгородской области направлен в суд 20 декабря 2024 г. (л.д. 24), то есть по истечении срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока, не представлено.

Как и не представлено доказательств того, что административный истец обращался в суд, в том числе к мировому судье за вынесением судебного приказа в установленный законом срок.

Документальных подтверждений программного сбоя, повлекшего несвоевременность обращения в суд с перечисленными выше требованиями, материалы дела не содержат.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Как указал КС Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов.

Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 г. № 479-О-О).

В соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления УФНС России по Белгородской области срока для обращения в суд, что в соответствии со ст.180 КАС РФ является самостоятельным основанием к отказу в иске.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока и как следствие об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу.

Судебные издержки по делу отсутствуют, административный истец, как налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 4000 рублей на основании ст.333.36 НК РФ (подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области (ИНН <***>) о восстановлении пропущенного срока подачи заявления – отказать.

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт №) о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2016 г. 1118 руб., пеню за период с 02.12.2017 по 31.12.2022 в размере 424,81 руб.; налог за 2017 год в размере 1118 руб., пеню за период с 04.12.2018 по 31.12.2022 в размере 322,90 руб., налог за 2018 г. в размере 1118 руб., пеню за период с 03.12.2019 по 31.12.2022 в размере 222,12 руб., на общую сумму 4383,23 руб., по требованиям № 10302 от 14.12.2017, № 2881 от 28.01.2019, № 5429 от 06.02.2020– отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей апелляционной жалобы через Чернянский районный суд.

Судья Т.Н.Юденкова