Решение № 12-1/2017 12-842/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 12-1/2017

РЕШЕНИЕ

г.Самара 23.01.2017 года

Судья Кировского районного суда г.Самары Мокеев А.В., с участием представителя ООО <данные изъяты> Гол., рассмотрев жалобу генерального директора ООО <данные изъяты> Ряб. на постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО <данные изъяты> (юридический адрес: <адрес>, ОГРН: №, ИНН: №),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № заместителя командира СБДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО <данные изъяты> Ряб. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, составленный в отношении ООО <данные изъяты> в адрес юридического лица поступил ДД.ММ.ГГГГ. Данный протокол был составлен в отсутствии представителя ООО <данные изъяты> Для составления протокола об административном правонарушении ООО <данные изъяты> вызывалось на ДД.ММ.ГГГГ, однако уведомление о вызове было получено ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что юридическое лицо расположено в <адрес>, обеспечить явку представителя в <адрес> в указанное время не представилось возможным. Уведомление о явке в административный орган ДД.ММ.ГГГГ для составления административного протокола, не получено. Таким образом, протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО <данные изъяты> составлен с нарушениями требований ст.28.2 КоАП РФ, чем были нарушены права юридического лица, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ. Следовательно, протокол об административном правонарушении не может быть признан доказательством по делу, и основанное на нем постановление о привлечении ООО <данные изъяты> к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, является незаконным и подлежит отмене.

Представитель ООО <данные изъяты> в суде доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя ООО <данные изъяты> изучив доводы жалобы, нахожу обжалуемое постановление должностного лица законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно пункта 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами. Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 года № 272, и содержит понятие «тяжеловесный груз» - груз, масса которого с учётом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы ТС или предельно допустимые осевые нагрузки ТС.

В соответствии с 2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения -влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут на 28 км+300м. автодороги «Обводная г.Самары» <адрес> ООО <данные изъяты> допустило движение тяжеловесного транспортного средства - автомобиля «КАМАЗ-КС55713» г/н № под управлением Сул. по путевому листу б/н от ДД.ММ.ГГГГ, с нарушением п. 23.5 ПДД РФ, превысив весовые параметры, установленные приложениями №1, N 2 «Правил перевозки грузов автомобильным транспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 272 от 15.04 2011 г., а именно 2 ось - на 9,25% 8780 кг (допустимо 8 000 кг), 3 ось - на 13% 9008 кг (допустимо 8000 кг). Тяжеловесный груз перевозился без специального разрешения.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела и исследованных судом, именно:

- протоколом об административном правонарушении серии 63АА № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом, в котором зафиксированы обстоятельства совершения ООО <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ;

- определением серии 63 ХА № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении ООО <данные изъяты> дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и проведении административного расследования; рапортом о необходимости проверки данных указывающих на наличие события административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями Сул., который пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут на 28 км+300м. автодороги «Обводная г.Самары» <адрес>, он, управляя автомобилем «КАМАЗ-КС55713» г/н №, принадлежащим ООО «Мартинстрой», не имея специального разрешения перевозил тяжеловесный груз с нарушением п. 23.5 ПДД РФ, превысив весовые параметры, установленные приложениями N 1, 2 «Правил перевозки грузов автотранспортом», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 272 от ДД.ММ.ГГГГ, оси транспортного средства:2 ось - на 9,25% 8780 кг (допустимо 8 000 кг), 3 ось - на 13% 9008 кг (допустимо 8000 кг);

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о задержании транспортного средства;

- актом № взвешивания транспортного средства; путевым листом.

Существенных нарушений требований закона при получении указанных доказательств судом не установлено. Доводы заявителя о том, что уведомление о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ в административный орган для составления протокола об административном правонарушении, они не получали, суд находит необоснованными и направленными на избежание административной ответственности. В материалах дела имеется почтовое уведомление и отчет об отслеживании почтового отправления, из которых следует, что уведомление о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ было получено ООО «Мартинстрой» ДД.ММ.ГГГГ. При этом данным обществом не направлялось ходатайств об участии в рассмотрении дела, о переносе дня рассмотрения дела.

Сведений о какой-либо заинтересованности инспектора по ИАЗ СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Самарской области Вас., составившего протокол об административном правонарушении и заместителя командира СБДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Самарской области Шат., вынесшего постановление об административном правонарушении, находившихся при исполнении служебных обязанностей, по делу не установлено, участниками процесса не заявлено, поэтому оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в процессуальных документах, относительно события административного правонарушения, не имеется.

Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, представленных, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности ООО <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, а наказание правонарушителю назначено в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в минимальном размере, оснований для снижения размера наложенного штрафа суд не усматривает.

При этом судом предоставлена возможность высказаться относительно обстоятельств произошедшего и предоставить суду свои доказательства, чего представитель организации не сделал.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем командира СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Самарской области Шат. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО <данные изъяты> Ряб., - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.В. Мокеев