Решение № 2-3491/2017 2-3491/2017~М-3589/2017 М-3589/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-3491/2017

Р Е Ш Е Н И Е дело № 2- 3491 / 2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2017 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе :

председательствующего - Неделиной Е.С

при секретаре- ФИО6

с участием истца ФИО1, его представителя- ФИО2, действующего по ордеру за №, выданному ДД.ММ.ГГГГ адвокатским кабинетом, представителя ответчика - ФИО3, действующего по доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управляющим ГУ ОПФР по КБР ФИО7 сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Отделению пенсионного фонда РФ по КБР о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском, указывая, что он подал в пенсионный орган заявление о назначении льготной страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР ГУ-ОПФР по КБР в Терском районе от ДД.ММ.ГГГГг. № ему отказано в ее назначении, из подсчета его специального стажа работы исключен период работы в качестве заточника с 18.02.1987г. по 01.09.1989г., с 26.09.1989г. по 29.03.2003г., и ввиду отсутствия необходимого страхового стажа. Он не согласен с этим решением, так как Списком №2 1956 года, и Списком №2 1991 года установлены одинаковые условия, предусматривающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для рабочих на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструментов при условии работы с абразивными кругами сухим способом. При этом, правом на пенсию с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников. При вынесении оспариваемого решения пенсионным органом не был учтен льготный характер его работы в указанные в его трудовой книжке периоды времени и во вредных условиях. Данный факт подтверждается уточняющей справкой АО № от ДД.ММ.ГГГГ., в которой содержатся полные сведения относительно вредного характера и вредных условий его работы в качестве ученика заточника, а впоследствии заточника на станках с сухим способом обработки. Кроме того, согласно его военному билету, он призван на службу в Вооруженные | силы СССР ДД.ММ.ГГГГ., окончил службу ДД.ММ.ГГГГ Этот период подлежит включению в его льготный стаж на основании п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсиях", действовавшего в спорные периоды, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к"). Согласно его трудовой книжке и сведениям персонифицированного учета у него имеется необходимый для назначения пенсии страховой стаж в размере 26 лет 6 месяцев 20 дней, в который входят спорные периоды работы и периоды получения пособия по безработице.

Просит суд включить в его льготный стаж периоды работы в АО с 12.11.1986г. по 17.02.1987г. в качестве ученика заточника, с 18.02.1987г. по 31.07.1992г.. с 01.10.1992г. по 12.10.1992г., с 01.11.1992г. по 28.02.1993г., с 21.05.1993г. по 30.09.1993г. с 01.11.1993г. по 30.11.1993г., с 01.02.1994г. по 13.02.1994г., 01.03.1994г. по 31.03.1994г.. 01.06.1994г. по 07.06.1994г., с 01.07.1994г. по 31.07.1994г., с 28.11.1996г. по 10.02.1997г.. с 01.03.1997г. по 10.03.1997г., с 01.04.1997г. по 03.08.1997г., с 01.09.1997г. по 13.01.1998г.. с 01.02.1998г. по 04.02.1998г., с 11.03.1998г. по 05.10.1998г., с 01.12.1998г. по 9.12.1998г.. с 01.01.1999г. по 03.04.2002г„ с 01.06.2002г. по 03.07.2002г., 01.08.2002г. по 31.12.2002г. с 22.01,2003г. по 02.02.2003г.. с 28.02.2003г. по 14.03.2003г. в качестве заточника в АО с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. служба в рядах Советской Армии и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее судебное заседание истцом ФИО1 представлено исковое заявление об уточнении ранее заявленных требований. Он просит суд обязать ГУ- ОПФР по КБР включить в его льготный стаж периоды работы с 12.11.1986г. по 17.02.1987г. в качестве ученика заточника, с 18. 02.1987г. по 1.09.1989г., с 26.09 1989 г. по 31. 07. 1992 г., с 01.10.1992г. по 12.10.1992г., с 01.11.1992г. по 28.02.1993г., с 21.05.1993г. по 30.09.1993г. с 01.11.1993г. по 30.11.1993г., с 01.02.1994г. по 13.02.1994г., с 01.03.1994г. по 31.03.1994г.. с 01.06.1994г. по 07.06.1994г., с 01.07.1994г. по 31.07.1994г., с 28.11.1996г. по 10.02.1997г.. с 01.03.1997г. по 10.03.1997г., с 01.04.1997г. по 03.08.1997г., с 01.09.1997г. по 13.01.1998г.. с 01.02.1998г. по 04.02.1998г., с 11.03.1998г. по 05.10.1998г., с 01.12.1998г. по 09.12.1998г.. с 01.01.1999г. по 03.04.2002г„ с 01.06.2002г. по 03.07.2002г., с 01.08.2002г. по 31.12.2002г. с 22.01. 2003г. по 02.02.2003г.. с 28.02.2003г. по 14.03.2003г. в качестве заточника в АО

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования, указанные в исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в первоначальном заявлении.

Представитель истца ФИО1- ФИО2 просил удовлетворить уточненные требования ФИО1 ввиду их обоснованности. Поддержал основания иска, изложенные в первоначальном исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3 требования ФИО1 не признал, просил отказать в их удовлетворении за необоснованностью. Отказ в назначении истцу досрочной страховой пенсии, в соответствии с решением ПФ от ДД.ММ.ГГГГ, является законным и обоснованным.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, обозрев материалы пенсионного дела ФИО1, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям :

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратившемуся ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях », отказано. Из подсчета его специального стажа исключены периоды работы в качестве заточника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и административные отпуска. Общий страховой стаж в размере 25 лет не выработан, он составил 23 года 6 месяцев 7 дней, специальный стаж отсутствует.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( п. 2 указанной статьи ).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусматривает в разделе XIV "Металлообработка" в подразделе 12 "Прочие профессии металлообработки" под кодом 2151200а-1753а рабочих, занятых на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, в разделе XV "Металлообработка" в подразделе 10 "Прочие профессии металлообработки" также предусмотрены рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Таким образом, и Списком N 2 1956 года, и Списком N 2 1991 года установлены одинаковые условия, предусматривающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости для рабочих на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструментов при условии работы с абразивными кругами сухим способом.

При этом, правом на пенсию с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников (пункт 7 Разъяснения N 5 от 22 мая 1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29).

Из содержания пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" ( п.п. « а »).

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") ( п.п. «а» п. 12 Перечня ).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 г. N 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Трудовой книжкой ФИО1 подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал на заводе алмазных инструментов учеником заточника до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ вновь принят на работу на тот же завод в должности заточника, уволен ДД.ММ.ГГГГ с должности заточника по сокращению численности штата.

Из справки, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии и подтверждающей постоянную занятость, следует. что ФИО1 работал в АО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заточника ( рабочего, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом ), справка выдана на основании личной каточки формы Т-2, лицевых счетов и приказов по кадрам.

В акте проверки обоснованности выдачи и содержания справки, подтверждающей право на досрочное пенсионное обеспечение за № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что проверены в АО периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Согласно приказам по личному составу, он принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ заточником 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен. С ДД.ММ.ГГГГ принят на работу заточником 3 разряда, уволен с указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ. записи в личной карточке формы Т-2 соответствуют приказам. Представлены карты технологического процесса. Из карты аттестации рабочего места следует, что в строке « Оценка труда » указано, что по вредности и опасности- 2, по степени травмобезопасности-1, класс опасности- 1 ( первый ), и льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено. В должностные обязанности заточника входит обдирка, вскрытие, заточка и доводка сухим способом алмазно-металлических изделий с использованием абразивных кругов на заточных станках однокристального фасонного инструмента по профилю, заточка и доводка замковых соединений на блоках алмазных роликов, наладка заточных станков с выполнением необходимых расчетов. По лицевым счетам имеется начисление ему заработной платы по должности заточника с полным рабочим днем с 18.02.1987г. по 31.07.1992г.. с 01.10.1992г. по 12.10.1992г., с 01.11.1992г. по 28.02.1993г., с 21.05.1993г. по 30.09.1993г. с 01.11.1993г. по 30.11.1993г., с 01.02.1994г. по 13.02.1994г., 01.03.1994г. по 31.03.1994г.. 01.06.1994г. по 07.06.1994г., с 01.07.1994г. по 31.07.1994г., с 28.11.1996г. по 10.02.1997г.. с 01.03.1997г. по 10.03.1997г., с 01.04.1997г. по 03.08.1997г., с 01.09.1997г. по 13.01.1998г.. с 01.02.1998г. по 04.02.1998г., с 11.03.1998г. по 05.10.1998г., с 01.12.1998г. по 9.12.1998г.. с 01.01.1999г. по 03.04.2002г„ с 01.06.2002г. по 03.07.2002г., 01.08.2002г. по 31.12.2002г. с 22.01,2003г. по 02.02.2003г.. с 28.02.2003г. по 14.03.2003г. и указаны административные отпуска. Эти периоды не включены в его стаж работы на соответствующих видах работ по Списку № 2, в соответствии с аттестацией рабочего места по условиям труда заточника №, утвержденной в 2001 году.

Достоверность сведений, изложенных в справке о вредных условиях работы ФИО1 в указанные в ней период его работы у суда не вызывает сомнений, так как эти сведения получены в установленном законом порядке. Эти сведения в силу ст. 55 ГПК РФ являются доказательствами по делу, они оценены судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, как правдивые, достоверные, допустимые и относимыми.

На основании приведенных доказательств суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец ФИО1 выполнял работы, поименованные в Списке N 2, которые дают ему право на включение их в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях ». Поэтому его иск признается судом обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО4 Черимовича удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы : с 12.11.1986г. по 17.02.1987г. в качестве ученика заточника, с 18. 02.1987г. по 1.09.1989г., с 26.09 1989 г. по 31. 07. 1992 г., с 01.10.1992г. по 12.10.1992г., с 01.11.1992г. по 28.02.1993г., с 21.05.1993г. по 30.09.1993г. с 01.11.1993г. по 30.11.1993г., с 01.02.1994г. по 13.02.1994г., с 01.03.1994г. по 31.03.1994г.. с 01.06.1994г. по 07.06.1994г., с 01.07.1994г. по 31.07.1994г., с 28.11.1996г. по 10.02.1997г.. с 01.03.1997г. по 10.03.1997г., с 01.04.1997г. по 03.08.1997г., с 01.09.1997г. по 13.01.1998г.. с 01.02.1998г. по 04.02.1998г., с 11.03.1998г. по 05.10.1998г., с 01.12.1998г. по 09.12.1998г.. с 01.01.1999г. по 03.04.2002г„ с 01.06.2002г. по 03.07.2002г., с 01.08.2002г. по 31.12.2002г. с 22.01. 2003г. по 02.02.2003г.. с 28.02.2003г. по 14.03.2003г. в качестве заточника в АО.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - Е.С. НЕДЕЛИНА