Решение № 2А-176/2019 2А-176/2019~М-1184/2018 М-1184/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-176/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6.02.2019 года. Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего -------------------------------------------------Супрун В.К.

при секретаре----------------------------------------------------------------Майдибор Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО6 к администрации МО Новопокровский район о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с настоящим иском по следующим основаниям:

ФИО6 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> 18 февраля 2015 г. В данном домовладении помимо него зарегистрированы и проживают: жена - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, дочь - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и сын - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

01 декабря 2015 г. он обратился к административному ответчику с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

На основании постановления главы муниципального образования Новопокровский район от 20.12.2016 г. «О принятии на учет ФИО6 в качестве нуждающегося в жилом помещении», на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), с первоначальной даты подачи заявления принята семья ФИО6 из четырех человек: заявитель - ФИО6, жена - ФИО1, дочь - ФИО2, сын ФИО3.

23.01.2017 г. в соответствии с постановлением главы муниципального образования Новопокровский район № «О признании семьи ФИО6 нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», семья ФИО6 из четырех человек: заявитель - ФИО6, жена - ФИО1, дочь - ФИО2, сын ФИО3, признана нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на плановый период до 2020 года» и включена с 13.01.2017 г. в список «Молодые семьи, молодые специалисты, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат с привлечением собственных (заемных) средств, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на плановый период до 2020 года».

Постановлением главы муниципального образования Новопокровский район от 16.05.2018 г. № «О признании ФИО6 нуждающимся в жилом помещении» семья ФИО6 из четырех человек: заявитель - ФИО6, жена - ФИО1, дочь - ФИО2, сын ФИО3, признана нуждающейся в жилом помещении, без постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, с первоначальной даты подачи заявления.

Согласно постановлению главы муниципального образования Новопокровский район от 28.05.2018 г. № «О включении в состав участников подпрограммы «Жилище» муниципальной программы муниципального образования Новопокровский район «Комплексное и устойчивое развитие муниципального образования Новопокровский район в сфере строительства, архитектуры, топливно-энергетического комплекса и дорожного хозяйства», с 22 мая 2018 г. молодая семья ФИО6 из четырех человек: заявитель - ФИО6, жена - ФИО1, дочь - ФИО2, сын ФИО3, признана участниками основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» и включена в состав подпрограммы «Жилище» муниципальной программы муниципального образования Новопокровский район «Комплексное и устойчивое развитие муниципального образования Новопокровский район в сфере строительства, архитектуры, топливно-энергетического комплекса и дорожного хозяйства».

В связи с самостоятельным улучшением жилищных условий, а также намеренным ухудшением жилищных условий в 2015 г. путем отчуждения 1/3 части права общей долевой собственности жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, глава муниципального образования Новопокровский район 24.09.2018 г. постановил: снять с учета нуждающихся в жилых помещениях, исключив из отдельного пофамильного списка, самостоятельно улучшившую жилищные условия, не использовавшую социальную выплату на строительство (приобретение) жилого помещения в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» семью ФИО6 из четырех человек: заявитель - ФИО6, жена - ФИО1, дочь - ФИО2, сын ФИО3 (Постановление № «О снятии ФИО6 с учета нуждающихся в жилых помещениях»).

В соответствии с распоряжением главы муниципального образования Новопокровский район от 03.10.2018 г. №-р «Об исключении из списка молодых семей - участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» изъявивших желание получить социальную выплату в 2019 г. по муниципальному образованию Новопокровский район» молодая семья ФИО6 из четырех человек: заявитель - ФИО6, жена - ФИО1, дочь - ФИО2, сын ФИО3, исключена из списка молодых семей - участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» изъявивших желание получить социальную выплату в 2019 г. по муниципальному образованию Новопокровский район.

Считая указанное постановление незаконным истец гусев И.С. обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании ФИО6 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Новопокровский район в судебное заседание не явился, представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и возражения по иску, в которых просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, доводы, изложенные в возражениях ответчика, суд считает иск подлежащим полному удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании в жилом помещении, принадлежащем истцу, его жене и несовершеннолетним детям, общей площадью 38,4 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> зарегистрировано четыре человека, соответственно, отношение общей площади, к числу зарегистрированных составляет 9,6 кв.м., при учетной норме 10 кв.м. на одного зарегистрированного принятой в муниципальном образовании.

Учитывая требования статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых, такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с п. 1 ст. 7Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 г. N 1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по месту их жительства по личному формализованному заявлению гражданина на имя главы местной администрации, подаваемому в уполномоченный орган по учету, либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии при наличии всех надлежаще оформленных документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно п. 1 ст. 8Закона Краснодарского края от 29 декабря 2008 г. N 1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории малоимущих граждан допускается по основаниям, установленным частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, по отдельной категории - по основаниям, установленным частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерациии частью 2 настоящей статьи.

В силу п. 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации:

«1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет».

Между тем, статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Административный истец, а также его жена и дети намеренных действий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях по убеждению суда не совершали.

Договор дарения недвижимости от 22.01.2015 г. был заключен между ФИО5, ФИО1 с одной стороны и ФИО4 с другой стороны, в соответствии с условиями которого, ФИО5 и ФИО1 распорядились своими долями (по 1/3 каждый) безвозмездно передав в долевую собственность ФИО4 на помещение общей площадью - 36,1 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>

26.01.2015 г. между ФИО4 с одной стороны и ФИО1, действующей от своего имени и от имени несовершеннолетних ФИО3 и ФИО2 и ФИО6, с другой стороны был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, состоящего из земельного участка с кадастровым номером 23:22:0503192:7, общей площадью 2500 кв.м. и жилого дома с пристройкой, литер А, общей площадью 40,1 кв.м., назначение жилое, кадастровый №, инвентарный №, находящиеся по адресу: Россия, <адрес>.

Таким образом, не имеется оснований того, что ФИО1 подарив 1/3 долю в помещении общей площадью - 36,1 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: Россия, <адрес> ФИО4, совершила действия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и в результате которых семья Г-вых была признана нуждающимися в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях и распоряжение об исключении из списка молодых семей административного ответчика незаконными.

В вышестоящий в порядке подчиненности орган (или вышестоящему в порядке подчиненности лицу) жалоба на действия административного ответчика не подавалась.

На основании вышеизложенного в соответствии со ст. 52, 56 ЖК РФ и руководствуясь ст.ст. 218-220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным и отменить постановление главы муниципального образования Новопокровский район № от 24.09.2018 г. «О снятии ФИО6 с учета нуждающихся в жилых помещениях»».

2. Признать незаконным и отменить распоряжение главы муниципального образования Новопокровский район от 03.10.2018 г. №-р «Об исключении из списка молодых семей - участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» изъявивших желание получить социальную выплату в 2019 г. по муниципальному образованию Новопокровский район» в части исключения молодой семьи ФИО6 из четырех человек: заявитель - ФИО6, жена - ФИО1, дочь - ФИО2, сын ФИО3.

3. Обязать административного ответчика восстановить административного истца на учете нуждающихся в жилых помещениях, включив в отдельный пофамильный список, нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), с первоначальной даты подачи заявления, семью ФИО6 из четырех человек: заявитель - ФИО6, жена - ФИО1, дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ

4. Обязать административного ответчика восстановить молодую семью административного истца в списке молодых семей - участников основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» изъявивших желание получить социальную выплату в 2019 г. по муниципальному образованию Новопокровский район.

5. Обязать административного ответчика предусмотреть в 2019 году в бюджете денежные средства для обеспечения субсидий на молодую семью ФИО6 из четырех человек: заявитель - ФИО6, жена - ФИО1, дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ

6. Обязать администрацию МО Новопокровский район обратиться в министерство ТЭК И ЖКХ Краснодарского края для предоставления дополнительно в 2019 году в бюджете денежных средств для обеспечения субсидией молодую семью ФИО6 из четырех человек: заявитель - ФИО6, жена - ФИО1, дочь - ФИО2, рождения 2010 года, сын - ФИО3, рождения 2011 года.

Решение может быть обжаловано в крайсуд через райсуд в течение месяца со дня вынесения.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: