Постановление № 5-788/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 5-788/2017

№ 5-788/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Магадан 3 ноября 2017 года

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Малая В.Г.,

с участием лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, которой разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ст. 51 Конституции РФ,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, старшего инспектора ОпИАЗ ОМВД России по г. Магадану ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане в помещении Магаданского городского суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

у с т а н о в и л а:

ФИО1 совершила административное правонарушение в г. Магадане при следующих обстоятельствах.

22 сентября 2017 года в 10 часов 44 минуты в г. Магадане в торговом зале магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, стажер - продавец ООО «Залина» ФИО1 осуществила розничную продажу алкогольной продукции – одной стеклянной бутылки водки «Огурцы классическая», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40% оборотов готовой продукции по цене 355 рублей несовершеннолетнему ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила п.2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала и показала, что с апреля 2017 года по настоящее время работает продавцом в магазине «<данные изъяты>», с ней был оформлен трудовой договор, копии которого не имеет, испытательный срок был установлен - 1 месяц. В ее обязанности, в числе прочего, входит реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Общий стаж ее работы в должности продавца, в том числе алкогольной и спиртосодержащей продукции, составляет более ДД.ММ.ГГГГ лет, с правилами торговли, положениями ФЗ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» она знакома, за весь период своей деятельности нарушений в части продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также табачных изделий несовершеннолетним не допускала. При приеме на работу она была ознакомлена с должностной инструкцией продавца, в которой также содержится указание на запрет реализации алкогольной продукции несовершеннолетним.

О том, что 22 сентября 2017 года она реализовала водку несовершеннолетнему, узнала после того, как в магазин вошли сотрудники полиции, которые стали составлять акт. Внешне молодой человек, которому она продала бутылку водки, выглядел старше 18 лет, поэтому сомнений в возможности реализации ему алкогольной продукции у нее не возникло, и его паспорт она не потребовала.

Просила учесть, что ее заработная плата составляет около № рублей в месяц, на иждивении имеет <данные изъяты>, которых воспитывает одна.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 указала, что вину в совершении правонарушения не признает.

Участвующий в судебном заседании представитель административного органа ФИО8 полагал, что в действиях ФИО1, выявленных в рамках проводимых сотрудниками ОМВД по г. Магадану в тот период времени оперативно-профилактических мероприятий «Алкоголь», направленных на выявление нарушений в сфере деятельности, связанной с оборотом алкогольной продукции, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и ее вина полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

В ходе судебного заседания исследовались письменные доказательства, представленные административным органом, а именно:

- протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 от 17 октября 2017 года, в котором отражено существо правонарушения;

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22 сентября 2017 года;

- рапорт от 22 сентября 2017 года о поступлении в дежурную часть ОМВД по г. Магадану по линии «694-625» информации о выявлении факта продажи бутылки водки «Огурцы» несовершеннолетнему в магазине «<данные изъяты> по ул. <адрес>

- рапорт старшего инспектора ОпИАЗ ОМВД России по г. Магадану ФИО8. от 29 сентября 2017 года об обстоятельствах дела;

- акт закупки от 22 сентября 2017 года, согласно которому в 10 часов 44 минуты 22 сентября 2017 года продавец ООО «Залина» ФИО1 осуществила розничную продажу алкогольной продукции – одной стеклянной бутылки водки «Огурцы классическая», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 40% оборотов готовой продукции по цене 355 рублей несовершеннолетнему ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22 сентября 2017 года, согласно которому в период времени с 12 часов 25 минут до 12 часов 36 минут 22 сентября 2017 года было осмотрено помещение магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, с фото-таблицей к нему;

- копия страниц паспорта на имя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- объяснение ФИО1 от 22 сентября 2017 года, согласно которым последняя от дачи объяснений отказалась, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ;

- объяснение ФИО7Ю. от 26 сентября 2017 года об обстоятельствах правонарушения;

- копия объяснения директора ООО «Залина» ФИО12. от 6 октября 2017 года об обстоятельствах дела, в котором последняя, в том числе, указала, что продавец ФИО1 работала стажером по должности продавца с 20 по 23 сентября 2017 года, письменный договор с ней не заключался, т.к. она была принята на работу с испытательным сроком, однако об ознакомлении с должностной инструкцией продавца последняя при трудоустройстве расписалась;

- выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Залина»;

- копия свидетельства о государственной регистрации ООО «Залина»;

- копия свидетельства о постановке ООО «Залина» на учет в налоговом органе по месту ее нахождения;

- сведения Министерства сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области от 2 октября 2017 года, согласно которым ООО «Залина» имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции на территории Магаданской области до 18 октября 2017 года, в том числе по адресу: ул. <адрес>

- копия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, выданной ООО «Залина» 9 ноября 2016 года;

- копия Устава ООО «Залина»;

- копия договора аренды частей нежилых помещений, находящихся в собственности арендодателя от 1 октября 2016 года;

- копия приказа № 3 от 22 июля 2016 года о назначении директора ООО «Залина»;

- копия должностной инструкции продавца ООО «Залина», утвержденной 20 сентября 2017 года, в которой имеется подпись ФИО1 в графе «ознакомлен»;

- копия декларации о соответствии в отношении водки «Огурцы классическая»;

- копия справки в товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 02786/12;

- копия справки в товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 0000-001565 от 27 мая 2017 года;

- копия справки в товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию № 6364 от 18 августа 2017 года;

- копия расходной накладной № 6364 от 18 августа 2017 года;

- копия счет-фактуры № 6364 от 18 августа 2017 года;

- копия товарно-транспортной накладной от 18 августа 2017 года;

- копия транспортной накладной от 18 августа 2017 года;

- сведения о привлечении ФИО3 к административной ответственности, согласно которым последняя к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась.

Представленные доказательства отвечают критериям относимости, допустимости и достоверности и сомнений у судьи не вызывают.

Выслушав объяснения лица, в отношении которой ведется производство по делу, мнение представителя административного органа, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 16 названного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Анализ исследованных судьей доказательств, представленных административным органом, наряду с установленными в ходе судебного заседания обстоятельствами дела, по мнению судьи, объективно подтверждают факт реализации ФИО1 22 сентября 2017 года в 10 часов 44 минуты в г. Магадане в торговом зале <данные изъяты>», расположенном по адресу: г. Магадан, ул. <адрес> алкогольной продукции несовершеннолетнему ФИО7

При этом доводы лица, в отношении которой ведется производство по делу, о том, что на момент реализации алкогольной продукции ФИО7 выглядел старше своих лет, не ставят под сомнение ее вины в совершении административного правонарушения, поскольку ФИО1 не была лишена возможности убедиться в его совершеннолетии, потребовав предоставить документ, удостоверяющий личность, как это предусмотрено Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», однако не приняла все зависящие от нее меры для соблюдения законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции.

Одновременно судья учитывает, что состав данного правонарушения образуют действия по реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему вне зависимости от субъективного восприятия возраста покупателя продавцом.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ, и квалифицирует ее действия как розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ранее за совершение однородных правонарушений не привлекалась к административной ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, на основании ст. 4.2 КоАП РФ судьей признается раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер деяния, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства, и, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, полагая, что применение данного наказания способно обеспечить реализацию задач административной ответственности.

Оснований для применения при назначении наказания положений ст. 4.1.1 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела судьей не установлено.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам:

идентификатор 18880449170000047911,

УФК по Магаданской области (ОМВД России по г. Магадану)

ИНН получателя платежа: 4909045951

Расчетный счет: <***> отделение Магадан

КПП 490901001 БИК 044442001

КБК 18811608010016000140

ОКТМО 44701000

Предупредить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Магаданский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо непосредственно в Магаданский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Г. Малая