Решение № 2-1054/2020 2-1054/2020(2-7434/2019;)~М-7206/2019 2-7434/2019 М-7206/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-1054/2020

Дело №

№
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Соковой Ю.В.,

при секретаре Топольниковой А.С.

помощнике судьи Сазонтьевой О.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г.Петропавловск-Камчатском к ООО «Перспективные технологии» о возложении обязанности предоставить сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском к ответчику о возложении обязанности предоставить сведения необходимые для ведения персонифицированного учета работников предприятия по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, ссылаясь на то, что ООО «Перспективные технологии» (далее по тексту – Общество), как лицо, производящее выплаты физическим лицам, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у него застрахованным лицам, в связи с чем обязано: 1) регистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда в качестве страхователя; 2) представлять в орган Пенсионного фонда необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения о стаже и заработке на наемных работников по формам, утвержденным постановлением Правления ПФР. Общество в 2017 году сдавало сведения о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь-апрель, июнь-декабрь 2017 года, однако отчет по форме СЗВ-СТАЖ страхователем в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ представлен не был. Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности работников в адрес Общества был направлен акт от ДД.ММ.ГГГГ по почте с информацией об отсутствии отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год. До настоящего времени необходимые сведения не представлены, в связи с чем Пенсионный фонд не может учесть периоды работы работников Общества для исчисления страхового стажа, что нарушает конституционные права застрахованных лиц на социальную защиту в виде государственного пенсионного обеспечения.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, указав, что обязанность по представлению страхователем сведений о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ возложена Федеральным законом № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В 2018 года Общество сдавало отчет по форме СЗВ-СТАЖ, однако отчет по форме СЗВ-СТАЖ на 2017 год до настоящего времени не предоставлен, несмотря на то, что предприятие является действующим ЮЛ.

В судебном заседании ответчик, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, участия не принимал, о причинах неявки не сообщил.

При этом, согласно ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Правовые последствия юридически значимых сообщений (в том числе судебные извещения и повестки) наступают для лица, которому сообщения адресованы, с момента их доставки самому лицу или его представителю (абз.1 п.1 ст.165.1 ГК РФ).

Согласно абз.2 п.1 ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным адресату и в том случае, если оно фактически не было получено по причинам, зависящим от адресата.

Так, судебные извещения и повестки считаются доставленным адресату, если последний его не получил по своей вине. Корреспонденция считается доставленной, если она была возвращена по истечении срока хранения в отделении связи, поскольку адресат уклонился от ее получения (абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Направив заказным письмом с уведомлением о вручении судебные извещения по месту регистрации, суд считается надлежащим образом исполнившим свою обязанность по извещению лиц, участвующих в деле.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу в установленные законом сроки.

Принимая во внимание, что судопроизводство в судах, согласно требованию, предусмотренному ч.1 ст.6.1 ГПК РФ, должно осуществляются в разумные сроки и в сроки, установленные данным Кодексом (ч.2 ст.6.1 ГПК РФ), суд вправе приступить к рассмотрению дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, в случае возвращения судебного извещения с отметкой почтового отделения «Истечение срока хранения».

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, 233 -237 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Одним из способов защиты гражданских прав согласно ст.12 ГК РФ является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон №167-ФЗ), обязательное пенсионное страхование – это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

В силу ст.4 Федерального закона №167-ФЗ, субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Страхователями в рамках Федерального закона №167-ФЗ признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предпринимателя, физические лица (ч.1 ст.6).

В силу абзаца 2 ч.1 ст.7 названного Федерального закона (в редакции закона, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), временно пребывающие на территории РФ: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон №27-ФЗ) (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №138-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №198-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №55-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №188-ФЗ), страхователи – юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории РФ (в отношении застрахованных лиц в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организаций, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».

Индивидуальный (персонифицированный) учет – организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона №167-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст.5 Федерального закона №27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства РФ, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, а также создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами (ст.3 Федерального закона №27-ФЗ).

Статьей 8 Федерального закона №27-ФЗ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №250-ФЗ) установлено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего ФЗ) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которые он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ.

Частью 2 ст.8 Федерального закона №27-ФЗ определено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда РФ, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, установленными Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом РФ.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 – 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации.

При этом в ч.2 указанной статьи перечислены сведения, которые обязан предоставить страхователь о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правого характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы) ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или на дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №250-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения также могут быть представлены в форме электронного документы в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 8 настоящего Федерального закона №27-ФЗ.

В соответствии со ст.16 Федерального закона №27-ФЗ органы Пенсионного фонда РФ имеют право: требовать от страхователей самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Статьей 15 Федерального закона №-Фз установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст.ст.16 и 17 Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» - средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда РФ формируется в том числе за счет: страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций.

Согласно ст.18 указанного Федерального закона №167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда РФ имеют целевое назначение и направляются на выплату в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной части трудовой пенсии; доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ; финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов); уплату гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений в соответствии с ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования РФ при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений»; иные цели, предусмотренные законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании.

Таким образом, из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что своевременное предоставление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования направлены на обеспечение своевременности и полноты перечисления страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, который формируется, в том числе, и за счет доходов от инвестирования полученных своевременно страховых взносов. Не предоставление указанных сведений влечет, в итоге, неисполнение доходной части бюджета Пенсионного фонда РФ, средства которого направляются на выплату страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

В силу ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Как следует из материалов дела и подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ по состоянию на 2019 год ООО «Перспективные технологии» ДД.ММ.ГГГГ год зарегистрировано в качестве юридического лица.

Поскольку правоспособность ООО «Перспективные технологии» не прекращена, сведений о ликвидации общества в ЕГРЮЛ не имеется, оно в силу ст.36 ГПК РФ продолжает обладать процессуальной правоспособностью, следовательно, является стороной по делу.

Таким образом, ответчик как зарегистрированное до настоящего времени и в заявленный период (2017 год) юридическое лицо – страхователь, в силу действующего пенсионного законодательства обязан предоставлять в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своего учета ежегодно сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету.

Обязанность по предоставлению в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своего учета сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету о каждом работающем у страхователя, к которому относятся и юридические лица, застрахованном лице производится не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, и не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем.

Фактически ответчиком ООО «Перспективные технологии» в 2017 году были сданы в ГУ - Управление ПФ РФ в г.Петропавловске-Камчатском сведения о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь-апрель, июнь-декабрь 2017 года.

Однако Обществом ни в установленный пенсионным законодательством РФ срок до ДД.ММ.ГГГГ, ни до настоящего времени в ГУ - Управление ПФ РФ в г.Петропавловске-Камчатском сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, представлены не были, что следует из содержаний иска, а также решения о привлечении страхователя к ответственности, которым установлено, что по результатам сверки отчетности по форме расчет по страховым взносам за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2017 года, представленной страхователем в органы ФНС, выявлено не предоставление отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 года в отношении 2 застрахованных лиц.

Форма отчета по сведениям о страховом стаже застрахованных лиц в Пенсионный фонд РФ (форма СЗВ-СТАЖ) на 2018 год утверждена постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» и применяется к предоставлению отчетности за 2018 год.

Ответчиком возражений относительно заявленных требований, а также каких-либо документов, подтверждающих выполнение обязанностей, определенных действующим пенсионным законодательством, не представлено.

В этой связи суд полагает возможным исходить их тех доказательств, которые представлены в материалы дела, поскольку в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения ответчиком пенсионного законодательства, о наличии каких-либо уважительных причин не предоставления в ГУ – УПФ РФ в г.Петропавловске-Камчатском сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2017 года в установленные законом сроки ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ суд, удовлетворяя заявленные требования, полагает необходимым установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено. При установлении срока суд учитывает требования разумности, и находит целесообразным установить ответчику срок в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г.Петропавловске-Камчатском - удовлетворить.

Обязать ООО «Перспективные технологии» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г.Петропавловске-Камчатском сведения за 2017 год, необходимые для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)».

Ответчиком, не принимавшим участия в рассмотрении дела, в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения может быть подано заявление об отмене заочного решения в суд, вынесший это решение, с указанием уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Сокова Ю.В.