Решение № 2А-439/2025 2А-439/2025~М-432/2025 М-432/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2А-439/2025

УИД 43RS0<№>-47


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

08 декабря 2025 года п. Юрья Кировская область

Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего – судьи Россохина А.Н.,

при секретаре Багузовой Е.Н.,

с участием административного истца – старшего помощника прокурора Юрьянского района Сунцова Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-439/2025 по административному исковому заявлению прокурора Юрьянского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Юрьянского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и признании недействительным водительского удостоверения.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ФИО2 имеет водительское удостоверение серия <...> категорий «В», «В1(АS)», «М», действительное до 16.11.2029. При этом, согласно информации КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер», ФИО2 находился на стационарном лечении с 29.01.2024 по 28.02.2024, где ему поставлен диагноз «<данные изъяты>» (код по МКБ - F19.292), что является прямым противопоказанием к управлению транспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Распоряжением Правительства РФ № 892-р от 12.04.2025. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому, создает угрозу для жизни и здоровья граждан, их прав и законных интересов, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Сунцов Г.А. административные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2, представители заинтересованных лиц: ОГИБДД МО МВД России «Юрьянский» и КОГБУЗ «Юрьянская районная больница» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не направляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть данное дело без участия указанных лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 39 КАС РФ, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона).

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (часть 1 статьи 28 Закона).

Согласно статье 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 8 раздела II которого психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказанием к управлению транспортными средствами, код заболеваний по Международной статистической классификации болезней: F10-F16, F-18, F-19.Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено впрямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Приведенные выше правовые нормы направлены на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства.

Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации, которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Исходя из правовой позиции, приведенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.02.2020 № 521-О, приведенные законоположения не исключают, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. В связи с чем прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами категорий «В», «В1(AS)»,«М», что подтверждается водительским удостоверением серии <...>, выданным 16.11.2019 РЭГ ГИБДД МО МВД России «Юрьянский» со сроком действия до 16.11.2029 (л.д. 6).

Вместе с тем, согласно информации КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер» административный ответчик дважды находился на стационарном лечении в КОГБУЗ «Кировский областной наркологический диспансер», а именно: в период с 12.01.2024 по 22.01.2024, по результатам которого ему был поставлен диагноз «<данные изъяты>» (коды по МКБ - F15.262, F12.262), а также в период с 29.01.2024 по 28.02.2024 с диагнозом «<данные изъяты>» (код по МКБ - F19.292) (л.д. 8, 9), о чем свидетельствуют данные анамнеза о длительном периодическом употреблении каннабиноидов, с формированием абстинентного синдрома, высокой толерантностью, утрата количественного и ситуационного контроля, формирование психической и физической зависимости.

Аналогичный диагноз указан в справке КОГБУЗ «Юрьянская районная больница».

Указанные диагнозы относятся к медицинским противопоказаниям к управлению транспортными средствами согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем 10 пересмотра (МКБ-10).

Таким образом, установленный административному ответчику диагноз свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований прокурора о прекращении действия права ФИО2 на управление транспортными средствами.

В соответствии с требованиями подпункта «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, в случае, если подтверждено наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, водительское удостоверение признается недействительным и подлежит аннулированию.

При этом, в силу пункта 2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, вопросы выдачи российских национальных водительских удостоверений, а также выполнение соответствующих административных процедур, находятся в компетенции подразделений ГИБДД МВД РФ.

Принимая во внимание, что суд не может подменять собой компетентные органы, которые действуют в рамках своих полномочий, и соответственно не может предрешать вопросы, отнесенные к их исключительной компетенции, суд полагает, что вопрос о признании водительского удостоверения недействительным относится к компетенции подразделения ГАИ МВД РФ, при этом считает необходимым указать, что решение суда является основанием для признания водительского удостоверения недейственным и его аннулирования.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Юрьянский муниципальный район Кировской области» в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Юрьянского района Кировской области – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами.

Данное решение суда является основанием для признания недейственным водительского удостоверения серии <...> на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1(AS)»,«М», выданного ФИО2 16.11.2019 РЭГ ГИБДД МО МВД России «Юрьянский», и его аннулирования.

Взыскать с ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) государственную пошлину в доход муниципального образования «Юрьянский муниципальный район Кировской области» в размере 3 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд Кировской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Россохин