Решение № 2А-1786/2020 2А-1786/2020~М-1675/2020 М-1675/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-1786/2020

КОПИЯ 66RS0008-01-2020-002997-59

Дело № 2а-1786/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Сорокиной Е.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ежовой Е.В.,

с участием прокурора – помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Нижнетагильское» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МУ МВД России «Нижнетагильское» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде: обязательства являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц (в совокупности 4 раза).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден Приговором Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила от 25.09.2018 по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчисляется с 25.09.2018. Освобожден 24.09.2019 из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания. Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 15.07.2019 в отношении ответчика установлен административный надзор с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы Свердловской области без уведомления органов внутренних дел; запрета пребывания вне места постоянного проживания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это время не связано с трудовой деятельностью. Ответчик в течение одного календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 02.04.2020,23.09.2020,23.09.2020 - по статье 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С учетом неоднократного привлечения ответчика в период административного надзора к административной ответственности, в том числе за несоблюдение административных ограничений и неисполнение административных обязанностей просит установить дополнительное ограничение в виде 2 дополнительных явок на регистрацию.

Представитель административного истца МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В настоящее время находится в СИЗО № 3 в связи с изменением меры пресечения в виде заключения под стражу.

Прокурор в судебном заседании полагал, что имеются правовые основания для установления судом дополнительного ограничения.

Суд, огласив иск, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО2 осужден приговором Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила от 25.09.2018 по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок наказания исчисляется с 25.09.2018.

Освобожден 24.09.2019 из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания.

Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 15.07.2019 в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы Свердловской области без уведомления органов внутренних дел; запрета пребывания вне места постоянного проживания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, если это время не связано с трудовой деятельностью.

Однако судом установлено, что ответчик в течение года совершил административные правонарушения, а именно: 02.04.2020 – по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях,23.09.2020 – по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях,23.09.2020 - по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем был привлечен к административной ответственности.

Указанное подтверждается протоколами об административным правонарушениях, постановлениями о назначении административных наказаний, сведениями из административной практики; не оспаривается административным ответчиком.

С учетом неоднократного привлечения ответчика в период административного надзора к административной ответственности, истец просит установить дополнительное ограничение в виде двух дополнительных явок на регистрацию в ОВД.

На день рассмотрения заявления срок административного надзора у ответчика не истек.

Разрешая вопрос о предложенных дополнительных административных ограничениях, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 28 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как установлено выше судом, ФИО2 три раза в течение календарного года привлекался к административной ответственности, о чем представлены сведения.

Кроме того, судом установлено, что постановлением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 17.09.2020 подсудимому ФИО2 по уголовному делу № 1-313/2020, обвиняемому в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, изменена мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу, в связи с чем объявлен его розыск. Согласно сведениям ГАС-Правосудие Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила в настоящее время указанное дело по существу не рассмотрено.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" если в период рассмотрения дела административный ответчик осужден к лишению свободы, суд отказывает в удовлетворении административного иска, поскольку данное обстоятельство является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре). Назначение по приговору суда наказания, не связанного с лишением свободы, либо осуждение лица к лишению свободы условно не отнесены Законом к основаниям прекращения административного надзора, поэтому данные обстоятельства подлежат учету при разрешении дела об административном надзоре. Если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или он заключен под стражу при производстве по уголовному делу, то данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела об административном надзоре (статьи 107 и 108 УПК РФ, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона).

Таким образом, установленные судом обстоятельства в виде избрания меры пресечения в виде заключения под стражу ответчику не препятствуют рассмотрению административного дела по существу.

Исходя из изложенного, с учетом характеристики личности ответчика и обстоятельств преступления, за которое он был осужден, характера совершенных им административных правонарушений, а также того обстоятельства, что установление ограничений повлечет оказание на него дополнительного индивидуального профилактического воздействия со стороны органов полиции, суд полагает, что требование административного истца является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В случае, если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении лица избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или оно заключено под стражу при производстве по уголовному делу, срок административного надзора начинает исчисляться со дня отмены или изменения указанных мер пресечения (статья 110 УПК РФ, пункт 3 части 5 статьи 5 Закона Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 273 и 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Нижнетагильское» об установлении дополнительных административных обязанностей при административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, <Адрес>, проживающего по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, <Адрес>, удовлетворить.

Возложить на ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде двух дополнительных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (в совокупности 4 явки на регистрацию ежемесячно).

Начало исчисления срока дополнительного ограничения производить с момента отмены или изменения меры пресечения, избранной по уголовному делу № 1-313/2020, находящегося на производстве Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила, в отношении ФИО2, в виде заключения под стражу.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись Е.Ю. Сорокина

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2020 года

Судья: подпись Е.Ю. Сорокина

Копия верна: Судья- Е.Ю. Сорокина