Решение № 2А-293/2019 2А-293/2019~М-234/2019 М-234/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-293/2019

Дело № 2а-293/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«17» мая 2019 год город Палласовка

Волгоградская область

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Павлова М.В.,

при секретаре Губашевой В.У.,

с участием:

заместителя прокурора Палласовского района Волгоградской области Мельникова С.В.,

представителя административного истца Отдела МВД Российской Федерации по Палласовскому району Волгоградской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД Российской Федерации по Палласовскому району Волгоградской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД РФ по Палласовскому району Волгоградской области обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора, в обосновании которого указано, что 28.04.2011 года ФИО2 осуждён Ершовским районным судом Саратовской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 6 годам лишения свободы. 03 июля 2015 года освобождён из ФКУ ПК-17 УФСИН России по Саратовской области по постановлению Пугачевского районного суда Саратовской области от 22.06.2015 года (замена не отбытой части наказания исправительными работами на срок 1 год 12 дней). В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

Решением Палласовского районного суда Волгоградской области от 02 ноября 2016 года ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц, запрета на выезд за пределы территориального образования Палласовского района Волгоградской области без уведомления контролирующего органа.

Со стороны сотрудников Отдела МВД России по Палласовскому району с ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении совершения преступлений и правонарушений, о соблюдении ограничений, установленных ему судом, но, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, ФИО2 с момента постановки на учёт на путь исправления не встал, характеризуется отрицательно, что подтверждает рапорт-характеристика УУП ОУУП ПДН Ф6, нарушает общественный порядок, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

25.02.2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 13.04.2019 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 15.04.2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Просит суд продлить срок административного надзора ФИО2 на 3 года, то есть до 17.11.2022 года, а так же дополнить ему ранее установленные административные ограничения: запретить посещение организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 часов, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Палласовскому району Волгоградской области административный иск поддержал.

Административный ответчик против удовлетворения административного иска возражал.

Заместитель прокурора представил заключение, в котором полагает заявленные требования удовлетворить частично: продлить срок административного надзора на 6 месяцев, в остальной части требований о продлении срока отказать, в части требований о возложении дополнительных ограничений удовлетворить в полном объёме.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, заслушав заключение заместителя прокурора и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьёй 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьёй 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 110-ФЗ) судимость погашается: в отношении лиц, осуждённых за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Палласовского районного суда Волгоградской области от 02.11.2016 года (копия на л.д. 10-11) в отношении ФИО2, осуждённого 28.03.2011 года Ершовским районным судом Саратовской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений: запретить выезжать за пределы территориального образования – Палласовского района Волгоградской области без разрешения органа внутренних дел, обязать являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

17 ноября 2016 года ФИО2 поставлен на учёт в органе внутренних дел (копия предупреждения на л.д. 12).

В течение одного года ФИО2 совершил три административных правонарушения: два против порядка управления и одно посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлечён к административной ответственности: 25.02.2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 13.04.2019 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 15.04.2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (копии на л.д. 14-18, справка на л.д. 19).

ФИО2 характеризуется отрицательно (рапорт-характеристика на л.д. 20).

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, суд, принимая во внимание, что ФИО2 является поднадзорным лицом за совершение особо тяжкого преступления, наказание за которое отбыл, судимость за которое не снята и не погашена и в течении одного года совершил три административных правонарушения: два против порядка управления и одно посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлечён к административной ответственности, характеризуется отрицательно, учитывая сведения об образе его жизни и о его поведении, а также о соблюдении им административных ограничений, в целях предупреждения совершения им как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, необходимо административный иск органа внутренних дел в части требований к ФИО2 о продлении срока административного надзора удовлетворить частично и продлить ему срок административного надзора, установленный решением Палласовского районного суда Волгоградской области от 02.11.2016 года на срок 6 месяцев, то есть до 17 мая 2020 года, в остальной части о продлении срока административного надзора отказать, поскольку ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В части требований к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить и дополнить ему ранее установленные решением Палласовского районного суда Волгоградской области от 02.11.2016 года административные ограничения следующими ограничениями: запретить посещение организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 часов, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 55 Конституции РФ, ст.ст. 4-5, 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.ст. 272, 273, 175-180, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД Российской Федерации по Палласовскому району Волгоградской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений – удовлетворить частично.

Продлить ФИО2 срок административного надзора, установленный решением Палласовского районного суда Волгоградской области от 02.11.2016 года на срок 6 месяцев, то есть до 17 мая 2020 года, в остальной части о продлении срока административного надзора отказать.

Дополнить ФИО2 ранее установленные решением Палласовского районного суда Волгоградской области от 02.11.2016 года административные ограничения следующими ограничениями: запретить посещение организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 часов, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Палласовский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение принято в окончательной форме 17 мая 2019 года.

Судья: