Решение № 2-740/2018 2-740/2018~М-694/2018 М-694/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-740/2018

Дело № 2-740/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 25 октября 2018 г.

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Репина А.Я.,

при секретаре судебного заседания Гузановой М.Д.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубовском районе Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дубовском районе Волгоградской области об отмене решения в части исключения периода работы из специального страхового стажа,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к ответчику ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе Волгоградской области. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к ответчику о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с работой на Крайнем Севере в <адрес>. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении досрочной пенсии по старости ему было отказано. Указанным решением, в специальный страховой стаж для начисления досрочной пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера не был включён период его работы ведущим и главным специалистом службы судебных приставов Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом страховые взносы уплачивались им в течение всего периода работы в Управлении Министерства юстиции РФ по <адрес>.

Истец просил суд решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения периода работы в Управлении Министерства юстиции РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального страхового стажа, отменить.

В дальнейшем истец, уточнив исковые требования (л.д. 162) просил суд решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с результативной частью: «Специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой районах Крайнего Севера составил 7 лет 6 месяцев 25 дней. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 части 1 статьи 32 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ определяется в возрасте 57 лет 4 месяца» в части исключения периода работы в Управлении Министерства юстиции РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального страхового стажа, отменить.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал уточнённые исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе Волгоградской области ФИО2, исковые требования не признала по основаниям изложенным в возражениях на исковое заявление (л.д. 131-133).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией, Российская Федерация является не только социальным, но и правовым государством, соответственно, все должностные лица и граждане обязаны соблюдать как непосредственно Конституцию, так и законы. Органы Пенсионного фонда, являясь структурой применяющей правовые нормы, строго руководствуются данными положениями.

Конституция в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, право на установление страховой пенсии по старости досрочно для лиц проживающих или работавших на Севере, возникает при наличии следующих условий: мужчины, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, имеющие страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30, имеют право на получение страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет. Если стаж работы в районах Крайнего Севера составляет не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

К работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях приравнивается трудовая деятельность, дающая право на досрочную пенсию по основаниям, предусмотренным <...> ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления его в силу, засчитываются в стаж, на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Судом установлено, что истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Дубовском районе Волгоградской области по вопросу о включении ему в страховой стаж период работы в Управлении Министерства юстиции РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера (л.д.63-65).

Истец просит включить период работы в Управлении Министерства юстиции РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в целях обеспечения правильного применения положений Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 при разрешении споров, связанных с реализацией гражданами права на досрочное пенсионное обеспечение, даны разъяснения, согласно которым период прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку действующее законодательство не предусматривает такой возможности.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ право на установление страховой пенсии по старости досрочно для лиц проживающих или работавших на Севере, возникает согласно пункта 6 части 1 статьи 32 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при наличии следующих условий: мужчины, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, имеющие страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30, имеют право на получение страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет. Если стаж работы в районах Крайнего Севера составляет не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Порядок исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях урегулирован Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516. Данными Правилами зачёт периодов военной службы и иной приравненной к ней службе, включая службу в службе судебных приставов в «северный» стаж не предусмотрен.

Находясь на службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в службе судебных приставов Управления Минюста России по <адрес>, истец согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» являлся должностным лицом, состоящим на государственной службе.

Основные государственные гарантии, предоставляемые судебным приставам, определены в главе 11 Федерального закона от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом № 118-ФЗ, а также изданными в соответствии с ним подзаконными актами.

Гражданским служащим гарантируется государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Судебные приставы имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет при увольнении с федеральной государственной службы по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 №166-ФЗ. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и выплачивается одновременно с ней.

Таким образом, оспариваемый период службы может быть включён в стаж для назначения пенсии как государственному служащему по нормам Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ, а также в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях, по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом период службы истца в Управлении Министерства юстиции РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., не включённый в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой районах Крайнего Севера согласно пенсионного дела был включен в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях.

Исходя из анализа установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств, суд считает, что поскольку служба истца в федеральной службе судебных приставов проходила после ДД.ММ.ГГГГ, она не подлежит зачёту в стаж работы в районах Крайнего Севера, заявленные требования истца не основаны на законе, а следовательно не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ с результативной частью: «Специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой районах Крайнего Севера составил 7 лет 6 месяцев 25 дней. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ определяется в возрасте 57 лет 4 месяца» в части исключения периода работы в Управлении Министерства юстиции РФ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. из специального страхового стажа - отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд черед Дубовский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение составлено 30 октября 2018 г.

Судья: А.Я. Репин