Апелляционное определение № 33-1151/2026 от 19 апреля 2026 г.

УИД № 40RS0001-01-2025-016445-04

Судья Панюшкина О.П. № 33-1151/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 2-1-1251/2026

20 апреля 2026 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Бирюковой И.В.,

судей Быковской Е.В. и Ивашуровой С.В.,

при секретаре Затолокиной Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Ивашуровой С.В. дело по апелляционной жалобе министерства труда и социальной защиты Калужской области на решение Калужского районного суда Калужской области от 14 января 2026 года по иску ФИО1 к министерству труда и социальной защиты Калужской области о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛА:

17 ноября 2025 года ФИО1 обратилась в суд с иском к министерству труда и социальной защиты Калужской области, просила обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 22 кв.м и не более 42 кв.м на территории муниципального образования «Город Калуга».

В обоснование требования указано, что истица относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в обеспечении жилым помещением. Министерством труда и социальной защиты Калужской области ФИО1 в 2015 году включена в список лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, у которых возникли основания для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда, однако до настоящего времени решение о предоставлении истице жилого помещения ответчиком не принято.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, ее представитель адвокат Зуева Ю.С. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика министерства труда и социальной защиты Калужской области ФИО2 исковые требования не признала.

Представитель третьего лица министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области ФИО3 возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица министерства экономического развития Калужской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 14 января 2026 года исковые требования удовлетворены, постановлено:

обязать министерство труда и социальной защиты Калужской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 22 кв.м и не более 42 кв.м на территории муниципального образования «Город Калуга».

В апелляционной жалобе министерства труда и социальной защиты Калужской области ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и принятии по делу нового решения.

В возражениях на жалобу ФИО1 просила решение суда оставить без изменения.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд апелляционной инстанции, и в соответствии с частью 1 статьи 327 и частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя ответчика министерства труда и социальной защиты Калужской области ФИО4, поддержавшей доводы жалобы, представителя истицы ФИО1 – адвоката Зуевой Ю.С. и представителя третьего лица министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области ФИО3, возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истицы ФИО15 решением Спас-Деменского суда Калужской области от 4 февраля 2005 года лишена родительских прав в отношении сына Дмитрия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочери Снежаны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 3 сентября 2006 года ФИО9 умерла. Отец ФИО5 записан в актовой записи о рождении истицы со слов матери.

На основании постановления главы муниципального образования «Спас-Деменский район» от 14 февраля 2005 года № ФИО1 определена в приемную семью.

В период с 1 сентября 2014 года по 29 июня 2017 года истица обучалась в Калужском колледже сервиса и дизайна, после окончания которого проживала и работала в г.Калуге. С 1 февраля 2024 года работает по настоящее время поваром у ИП ФИО6

ФИО1 зарегистрирована по месту жительства, по адресу: <адрес>.

Данное жилое помещение является муниципальным и на основании постановления администрации городского поселения «Город Спас-Деменск» от 1 апреля 2015 года № признано непригодным для постоянного проживания, требующим капитального ремонта в связи с большим физическим износом и не соответствующим санитарным нормам проживания.

Жилых помещений на праве собственности ФИО1 не имеет.

В настоящее время истица проживает в г.Калуге в жилом помещении по договору найма жилья. Расходы по найму жилья ей компенсируются в установленном порядке в размере 11500 руб.

На основании приказа министерства труда и социальной защиты Калужской области от 9 июня 2015 года № у истицы имеются основания для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, ФИО1 включена в соответствующий список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

До настоящего времени истица жилым помещением не обеспечена.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со статьей 4 Закона Калужской области от 25 октября 2012 года № 338-ОЗ «О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение» предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда в виде квартир или отдельных домов, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее 22 и не более 42 квадратных метров осуществляется на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике в порядке, установленном согласно приложению 2 к настоящему Закону.

При этом в силу пункта 4 статьи 2 указанного Закона Калужской области формирование списка детей-сирот осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Право истицы на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда Калужской области ответчиком не оспаривалось.

Положения приведенных выше норм не устанавливают очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. То, что формирование списка данной категории граждан осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В разрешаемой ситуации право истицы на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени не реализовано, в связи с чем имелись основания для удовлетворения иска о предоставлении жилого помещения.

Довод жалобы о том, что ответчик принимает решение о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда только в случае наличия свободного жилого помещения в специализированном фонде, а формированием такого фонда ответчик не занимается, не свидетельствует о незаконности решения суда с учетом вышеприведенных положений законодательства.

Иных доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.

При таких обстоятельствах суд вынес обоснованное решение об удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калужского районного суда Калужской области от 14 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу министерства труда и социальной защиты Калужской области – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 апреля 2026 года.

Председательствующий