Решение № 2А-529/2018 2А-529/2018 ~ М-461/2018 М-461/2018 от 24 мая 2018 г. по делу № 2А-529/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 мая 2018 года

Дзержинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шаркунова И.С., при секретаре Ушаковой О.С., с участием прокурора – заместителя прокурора <адрес> Толоконникова А.В. рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника УВМ УМВД России по <адрес> о временном размещении лица подлежащего депортации гражданина <адрес> ФИО1

УСТАНОВИЛ :

В Дзержинский районный суд поступило указанное выше административное исковое заявление, в котором административный истец, ссылаясь на распоряжение от 29.09.2017 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежавшего освобождению из мест лишения свободы № 4125-рн и на решение о депортации иностранного гражданина за пределы Российской Федерации № 31 от 19.04.2018 года, просил поместить в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> на срок до 24.11.2018 года гражданина <адрес> ФИО1.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административное исковое заявление поддержал, указав, что указанный срок необходим и обоснован имеющимися финансовыми сложностями при приобретении проездного документа (билета) для иностранного гражданина. В случае своевременного приобретения билета для административного ответчика рассматриваемый вопрос может быть решён в течении трёх месяцев.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против вышеуказанного административного иска.

Прокурор Толоконников А.В. считал административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2003 года №199 утверждено Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в соответствии с последним распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) управомочено принимать, в том числе, Министерство юстиции Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», положениями ст. 2 которого установлено, что депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Исходя из положений п. 9, п. 9.4, п. 10, п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Из материалов дела следует, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец <адрес>, является гражданином <адрес>.

Приговором Калужского районного суда <адрес> от 31.03.2015 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождён из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 24.05.2018 года.

В отношении ФИО1 Министерством Юстиции Российской Федерации было вынесено распоряжение от 28.07.2016 №4125-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в связи с чем пребывание указанного лица в Российской Федерации признанно нежелательным.

19.04.2018 года на основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие вышеуказанного распоряжения, в отношении ФИО1 вынесено решение о его депортации.

Как установлено в судебном заседании для обеспечения возможности и соблюдения процедуры выезда за пределы Российской Федерации ФИО1 требуется время, в связи, с чем незамедлительно осуществить его депортацию не представляется возможным.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 не имеет, равно как не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию, в связи с чем может скрыться и представлять общественную опасность для окружающих.

При этом обоснование испрашиваемого административным истцом срока помещения административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан не мотивировано в полном объеме, наличие финансовых затруднений административного истца для приобретения проездного документа не может быть расценено судом как достаточное основание для увеличения разумного срока помещения в Центр временного содержания иностранных граждан, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению в части.

С учётом требований ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о необходимости обращения судом принятого решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление заместителя начальника УВМ УМВД России по <адрес> к ФИО1 о временном размещении лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить части.

Поместить гражданина <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации, на срок 3 месяца, то есть до 24 августа 2018 года.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья И.С. Шаркунов