Решение № 2А-384/2017 2А-384/2017~М-398/2017 М-398/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2А-384/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 07 ноября 2017 года

<данные изъяты> суд <адрес> в составе - председательствующего судьи Бубликова С.А., с участием:

представителя административного истца, отделения МВД России по <адрес>, старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН Отделения МВД России по <адрес>, ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком действия – по ДД.ММ.ГГГГ, выданной временно исполняющим обязанности начальника ФИО2, имеющего высшее образование с квалификацией «юрист»,

административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора <адрес> Косторной Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, Отделение МВД России по <адрес>, обратился в суд с иском к административному ответчику, ФИО1, о дополнении ему установленных решением суда административных ограничений, указав, что на основании решения <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде: явки один два раза в месяц на регистрацию в отделение МВД России по <адрес>; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. За время административного надзора ФИО1 совершил ряд административных правонарушений, за которые подвергался административным наказаниям (ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за каждое, ДД.ММ.ГГГГ – по ст. 20.21 КоАП РФ).

Ссылаясь на то, что ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, административный истец просит дополнить ранее установленные ему административные ограничения, обязав его: трижды в месяц являться на регистрацию в Отделение МВД России по <адрес>; не посещать места, где ведётся продажа спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца, ФИО5, поддержал исковые требования в полном объёме по изложенным в иске основаниям и просил удовлетворить иск.

Административный ответчик ФИО1, в целом не возражая против дополнения ранее установленных ограничений и установления дополнительных ограничений, просил не устанавливать ему обязанность в виде явки три раза в месяц для регистрации в Отделение МВД России по <адрес>. Пояснил, что устроился на работу, которая является сменной. Установление дополнительного дня явки для регистрации в орган внутренних дел является для него обременительным.

Прокурор Косторная Л.А. считала, что иск Отделения МВД России по <адрес> надлежит удовлетворить, поскольку ФИО1 в период установленного над ним административного надзора были допущены неоднократные нарушения установленных ему ограничений.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, узнав заключение прокурора, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствие с п. 1 ст. 1 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 названного Закона задачами установления административного надзора являются предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осуждён к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ он был освобождён по отбытии срока наказания.

Согласно решению <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде: явки один два раза в месяц на регистрацию в отделение МВД России по <адрес>; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В период отбывания административного надзора ФИО1 в разное время совершил четыре административных правонарушения, предусмотренных статьями 19.24 и 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что по постановлениям начальника Отделения МВД России по <адрес> и мирового судьи судебного участка <данные изъяты> района привлекался к административной ответственности с назначение наказаний в виде штрафов и административного ареста.

Исходя из материалов дела, ФИО1 имеет постоянное место жительства, работает, по месту жительства характеризуется в целом удовлетворительно. В характеристике ФИО1 специалистом сельского совета указано, что он злоупотребляет спиртными напитками, однако доказательств данного факта в материалах дела не имеется.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены судом в отношении поднадзорного лица, приведён в ч. 1 ст. 4 Закона. К ним в частности относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из анализа установленных суд приходит к выводу, что имеются основания для установления ФИО1 дополнительного ограничения из предусмотренных Федеральным законом РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что за время установления административного надзора он один раз не явился на регистрацию в орган внутренних дел, за что мировым судьёй судебного участка <данные изъяты> района был подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа. Кроме того, он ещё трижды привлекался к административной ответственности: один раз по постановлению начальника Отделения МВД России по <адрес> по ст. 20.21 КоАП РФ; два раза по постановлениям мирового судьи судебного участка <данные изъяты> района <адрес> по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ночное время по месту жительства.

Вместе с тем, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению частично. С учётом позиции сторон суд считает, что ему надлежит установить дополнительно следующее ограничение: запретить пребывание в местах, где ведется продажа спиртных напитков в розлив.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в части установления ФИО1 обязанности три раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел и запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Так по делу было установлено, что за время административного надзора он лишь единожды допустил нарушение административного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел в установленный этим органом день. Более подобных нарушений в течение срок административного надзора не имел. Установление ему дополнительного дня для явки на регистрацию в орган внутренних дел может привести к дополнительным трудностям для ФИО1, связанным с необходимостью подмены на работе.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, а именно: запретить пребывание вы местах, где ведётся продажа спиртных напитков в розлив.

В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <данные изъяты> суда через <данные изъяты> суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья С.А.Бубликов