Решение № 2А-225/2018 2А-225/2018~М-199/2018 М-199/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2А-225/2018

Дело № 2а-225/2018

32RS0026-01-2018-000463-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2018 года г. Сельцо Брянская обл.

Сельцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Прудниковой Н.Д.,

при секретаре Матюшиной Е.А., с участием представителя административного истца по доверенности – помощника прокурора г. Сельцо Брянской области Лескиной Я.С., представителя административного ответчика по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Сельцо Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации г. Сельцо Брянской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности произвести работы по ремонту дорожного покрытия проезжей части автомобильной дороги по <адрес>, -

установил:

Прокурор г.Сельцо Брянской области в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит признать незаконным бездействие администрации города Сельцо Брянской области, и обязать администрацию г.Сельцо Брянской области произвести работы по ремонту дорожного покрытия проезжей части автомобильной дороги по <адрес>.

В обосновании заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой города Сельцо проверки установлено, что покрытие проезжей части автомобильной дороги по <адрес>, находящихся в собственности муниципального образования «Сельцовский городской округ», имеют просадки, выбоины и иные повреждения размеры которых превышают предельно допустимые размеры по «ФИО7 №. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», что создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровья неопределенного круга лиц – жителей Сельцовского городского округа и иных лиц, находящихся на территории Сельцовского городского округа.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности – помощник прокурора города Сельцо Лескина Я.С. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 административный иск признал. При этом указал, что в настоящее время в бюджете отсутствуют денежные средства на проведение ремонтных работ данной дороги. Просил учесть, что в настоящее время в связи с погодными условиями невозможно произвести ремонтные работы, в связи с чем просил установить срок исполнения судебного решения по проведению ремонта дорог сроком на 3 месяца.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст.12 ФЗ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст.16 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относятся в том числе: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п.1,6,11 ст.13 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Как следует из материалов дела, дорога, расположенная по улице Кочевига в городе Сельцо Брянской области, является дорогой местного значения и находится в муниципальной собственности МО «Сельцовский городской округ».

Данные обстоятельства подтверждаются сообщение главы администрации исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3.1.1 «ФИО7 №Государственный стандарт Российской Федерации». Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее ФИО7 №) покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью.

Как видно из акта обследования проезжей части автомобильной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного комиссионно, с участием представителей прокуратуры города Сельцо, администрации г. Сельцо и специалиста - старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Брянский», покрытие проезжей части автомобильной дороги по <адрес> имеют выбоины дорожного полотна. Размеры выбоин, отраженные в указанном акте, превышают предельно допустимые размеры «ФИО7 № Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», затрудняют движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Таким образом выявленные нарушения требований ФИО7 № свидетельствует о не обеспечении органом местного самоуправления-администрацией г.Сельцо Брянской области, безопасности дорожного движения, не принятии мер к надлежащему содержанию автомобильной дороги общего пользования, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, сохранению жизни, здоровья и имущества жителей г.Сельцо и иных лиц.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования прокурора города Сельцо подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку бездействие администрации г. Сельцо Брянской области, выразившееся в не проведении ремонтных работ проезжей части по <адрес>, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на безопасное движение, что способствует созданию аварийных ситуаций на дорогах, не обеспечивает безопасность дорожного движения и напрямую повышает вероятность совершения дорожно-транспортных происшествий.

При этом суд находит возможным, предоставить административному ответчику срок для исполнения судебного решения, равный трем месяцам, считая такой срок разумным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора города Сельцо Брянской области в интересах неопределенного круга лиц, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации города Сельцо Брянской области в части необеспечения состояния дорожного покрытия <адрес> в соответствии с «ФИО7 №. Государственный стандарт Российской Федерации». Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Обязать администрацию города Сельцо Брянской области в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по ремонту дорожного покрытия <адрес> и приведению ее в соответствие с «ФИО7 № стандарт Российской Федерации». Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд Брянской области.

Председательствующий по делу Н.Д. Прудникова