Решение № 2-195/2017 2-195/2017(2-2149/2016;)~М-2167/2016 2-2149/2016 М-2167/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-195/2017

Дело № 2-195/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Кореновск 06 февраля 2017 года

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе

Председательствующего судьи Сай Н.В.,

при секретаре Стахановой Ю.Э.,

с участием:

ответчика (истца по встречному иску) ФИО1,

представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по встречному иску ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар об обязании выдать разрешение на строительство, продлить срок действия договора,

установил:

ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к администрации муниципального образования г. Краснодар об обязании выдать разрешение на строительство, продлить срок действия договора, ссылаясь на то, что 29.12.2011 года между администрацией МО города Краснодара и П.Н.М.. заключен договор аренды земельного участка № <...>, заключенный по результатам торгов (конкурсов аукционов), состоявшихся 29.12.2011 года по лоту № <...>. Зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 29.12.2011 года.

По договору аренды земельного участка к П.Н.М. перешло право аренды земельного участка общей площадью 800 кв. м. расположенного по <...>, кадастровый номер <...> по договору аренды от 29.12.2011 г. сроком по 29.12.2014 г.

На основании договора переуступки прав аренды от 27.12.2012 г. права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка № <...> перешли к ФИО1

За время аренды, земельный участок подготовлен для его прямого использования, залит фундамент для строительства жилого дома, пробурена скважина для питьевой воды.

Однако использовать земельный участок по назначению ФИО1 не имеет возможности, так как администрация МО города Краснодара отказывает в выдаче разрешения на строительство жилого дома на арендованном участке.

Пунктом 1.3. договора аренды, предусмотрено, что земельный участок предоставляется для индивидуального жилищного строительства.

В пункте 1.5. договора аренды указано, что фактическое состояние земельного участка соответствует условиям договора и целевому назначению.

Категория земель, согласно кадастрового паспорта арендованного земельного участка, с кадастровым номером <...> является земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Отказ на выдачу разрешения на строительство Администрация МО г. Краснодара мотивирует тем, что в соответствии с генеральным планом МО г. Краснодара, утвержденным решением городской Думы Краснодар от 26.01.2012 г. № 25 п. 15 "Об утверждении генерального плана муниципального образования г. Краснодар, земельный участок расположен в зоне застройки. Максимальное озеленение, использование для крупных общественно-деловых комплексов. Срок действия договора аренды истек 29.12.2014 г.

ФИО1 утверждает, что с момента, заключения договора, она исправно платила арендную плату. Но в 2014 и в 2015 годах она испытывала финансовые затруднения, в связи, с чем администрация МО г. Краснодара взыскала арендную плату через суд.

Решением Кореновского районного суда Краснодарского края от 16 декабря 2015 г. с ФИО1 в пользу администрации МО г. Краснодара по договору о переуступке прав аренды от 27.12.2012 г. взыскан долг по арендной плате за период с 01.12.2014 по 30.09.2015 г. в размере 79 895,04 руб., пени в размере 6 340,08 руб., всего 86 235,12 руб. Решение суда вступило в законную силу.

В мотивировочной части решения суда от 16 декабря 2015 г. установлено, что в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ договор аренды от 29.12.2011 г. считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Взыскана арендная плата по иску администрации МО г. Краснодара за 2015 г.

Однако данное обстоятельство администрацией МО г. Краснодара не принимается во внимание. В отказах на выдачу разрешения на строительство, она настаивает на том, что срок действия договора аренды истек 29.12.2014 г.

Арендная плата оплачивалась ФИО1 и взыскивалась в размере определенной договором аренды, 100 000 руб. за год аренды.

Однако согласно Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27 января 2011 г. № 50 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядок, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственной собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края. Постановлением от 09.11.2012 г. № 1337 в Постановление от 27 января 2011 г. № 50 внесены изменения, в том числе в Раздел 3, которым установлено, что в случае заключения договора аренды земельного участка по результатам торгов (конкурса, аукциона), годовой размер арендной платы, определенный по результатам торгов, устанавливается на двенадцать месяцев со дня государственной регистрации заключенного по результатам торгов договора аренды земельного участка.

По истечении двенадцати месяцев со дня государственной регистрации заключенного по результатам торгов договора аренды земельного участка размер арендной платы за земельный участок рассчитывается на основании ставки арендной платы от кадастровой стоимости земельного участка либо ставки арендной платы от рыночной стоимости земельного участка в зависимости от категории земель и вида разрешенного использования земельного участка в порядке, предусмотренном соответственно разделом 2 либо разделом 4 «Правил».

В настоящее время Постановления от 09.11.2012 г. № 1337 и от 27 января 2011 г. № 50, отменены.

Отказ на выдачу разрешения на строительство жилого дома Администрация МО г. Краснодара мотивирует тем, что ФИО1 не использовала земельный участок по назначению, не построила жилой дом.

Однако, возведенный жилой дом без соответствующего разрешения на строительство, будет являться самовольной постройкой, а согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, признание права собственности на самовольную постройку, возведенную на арендованном земельном участке, законом не предусмотрено.

В своих отказах на выдачу разрешения на строительство жилого дома Администрация МО г. Краснодара ссылается на вступившие в законную силу нормы Земельного кодекса (Об отсутствии у арендатора преимущественного права на продления срока аренды) после заключения договора аренды.

По мнению ФИО1, отказы администрации МО г. Краснодара по таким основаниям, незаконны, так как в силу нормы ст. 4, ст. 422 Гражданского кодекса РФ, действие Федерального закона от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ внесшим изменения в Земельный кодекс РФ не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно п. 3 ст. 22 Земельного кодекса (в редакции действовавшей дату заключения договора аренды земельного участка) по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.

Следует учесть, что редакция Земельного кодекса, действовавшая на дату заключения договора аренды земельного участка, не устанавливала срок аренды.

Согласно п. З ч. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ № 136-ФЗ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами ФИО1 просила суд обязать администрацию муниципального образования города Краснодара выдать ей разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0125044:0015, общей площадью 800 кв. м., расположенного по адресу г. Краснодар Прикубанский внутригородской округ, ул. Зеленодольская, 18 в поселке Индустриальном города Краснодара. Обязать администрацию муниципального образования города Краснодара продлить срок действия договора в соответствии нормами действующего законодательства.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель заявленные исковые требования поддержали, на их удовлетворении настаивали.

Представитель администрации муниципального образования г. Краснодара в судебное заседание не явился по неизвестной причине, причину неявки суду не сообщил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав ФИО1 и ее представителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Определением Кореновского районного суда от 06.02.2017 года исковое заявление администрации МО г. Краснодара к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и пени оставлено без рассмотрения на основании п.7 ст. 222 ГПК РФ.

Встречные исковые требования ФИО1 рассмотрены в отсутствие представителя администрации МО г. Краснодара.

Как было установлено в суде и следует из представленных суду материалов, 29.12.2011 года между администрацией МО города Краснодара и П.Н.М. заключен договор аренды земельного участка № <...>, заключенный по результатам торгов (конкурсов аукционов), состоявшихся 29.12.2011 года по лоту № <...>. Зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю 29.12.2011 года.

По договору аренды земельного участка к П.Н.М. перешло право аренды земельного участка общей площадью 800 кв. м. расположенного по <...>, кадастровый номер <...> по договору аренды от 29.12.2011 г. сроком до 29.12.2014 г.

На основании договора переуступки прав аренды от 27.12.2012 г. права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка № <...> перешли к ФИО1

Пунктом 1.3. договора аренды, предусмотрено, что земельный участок предоставляется для индивидуального жилищного строительства.

В пункте 1.5. договора аренды указано, что фактическое состояние земельного участка соответствует условиям договора и целевому назначению.

Категория земель, согласно кадастрового паспорта арендованного земельного участка, с кадастровым номером <...> является земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Однако использовать земельный участок по назначению ФИО1 не имеет возможности, так как администрация МО города Краснодара отказывает в выдаче разрешения на строительство жилого дома на арендованном участке.

Порядок выдачи разрешения на строительство определен в статье 51 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу части 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 настоящего Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;

7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

В силу пункта 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции. Неполучение или несвоевременное получение документов, запрошенных в соответствии с частями 7.1 и 9.1 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.

Отказывая ФИО1 в выдаче разрешения на строительство жилого дома, администрация муниципального образования г. Краснодара ссылается на то, что срок действия договора аренды истек, а также на то, что в соответствии с генеральным планом МО г. Краснодара, утвержденным решением городской Думы Краснодар от 26.01.2012 г. № 25 п. 15 "Об утверждении генерального плана муниципального образования г. Краснодар, земельный участок расположен в зоне застройки. Максимальное озеленение, использование для крупных общественно-деловых комплексов. Ссылается также на вступившие в законную силу нормы Земельного кодекса РФ об отсутствии у арендатора преимущественного права на продления срока аренды после заключения договора аренды.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании решением Кореновского районного суда Краснодарского края от 16 декабря 2015 года с ФИО1 в пользу администрации МО г. Краснодара по договору о переуступке прав аренды от 27.12.2012 г. взыскан долг по арендной плате за период с 01.12.2014 по 30.09.2015 г. в размере 79 895,04 руб., пени в размере 6 340,08 руб., всего 86 235,12 руб. Решение суда вступило в законную силу.

В мотивировочной части решения суда от 16 декабря 2015 г. установлено, что в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ договор аренды от 29.12.2011 г. считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Взыскана арендная плата по иску администрации МО г. Краснодара за 2015 г.

Согласно положений статьи 61 ГК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, на момент обращения заявителя с заявлением о выдаче разрешения на строительство на земельном участке договор аренды от 29.12.2011 года являлся действующим, срок аренды не истек.

Как следствие, основания для непринятия этого договора от 29.12.2011 аренды земельного участка в качестве предусмотренного подпунктом 1 пункта 7 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ правоустанавливающего документа на земельный участок как на момент обращения с соответствующим заявлением, так и на момент отказа в выдаче разрешения строительство, у ответчика отсутствовали.

В соответствии со ст.39.1 Земельного Кодекса РФ Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со ст.39.2 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии со ст.39.8 Земельного Кодекса РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно п. 3 ст. 22 Земельного кодекса (в редакции действовавшей дату заключения договора аренды земельного участка) по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с момента заключения договора исправно платила арендную плату. В 2014 и в 2015 годах она испытывала финансовые затруднения, в связи, с чем администрация МО г. Краснодара взыскала арендную плату через суд. Решением Кореновского районного суда Краснодарского края от 16 декабря 2015 г. с ФИО1 в пользу администрации МО г. Краснодара по договору о переуступке прав аренды от 27.12.2012 г. взыскан долг по арендной плате.

В соответствии с ч. 1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со ст.621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Одной из причин отказа администрации муниципального образования г. Краснодар являются вступившие в законную силу нормы Земельного кодекса РФ об отсутствии у арендатора преимущественного права на продления срока аренды после заключения договора аренды.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, действие Федерального закона от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ внесшего изменения в Земельный кодекс РФ не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие, а, следовательно, не является основанием для отказа в выдаче разрешения ФИО1 на строительство.

В соответствии со ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Отказ на выдачу разрешения на строительство жилого дома администрация МО г. Краснодара мотивирует также тем, что ФИО1 не использовала земельный участок по назначению, не построила жилой дом.

Вместе с тем, возведенный жилой дом без соответствующего разрешения на строительство, будет являться самовольной постройкой, а согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, признание права собственности на самовольную постройку, возведенную на арендованном земельном участке, законом не предусмотрено.

В соответствии со ст. 309ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. ст. 9ст. ст. 9, 1010 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, добросовестность участников гражданского оборота предполагается.

В силу статьи 421статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, За время аренды, земельный участок подготовлен для его прямого использования, залит фундамент для строительства жилого дома, пробурена скважина для питьевой воды.

Однако использовать земельный участок по назначению ФИО1 не имеет возможности, так как администрация МО города Краснодара отказывает в выдаче разрешения на строительство жилого дома на арендованном участке.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар об обязании выдать разрешение на строительство, продлить срок действия договора являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар об обязании выдать разрешение на строительство, продлить срок действия договора – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования города Краснодара выдать ФИО1 разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером <...>, общей площадью 800 кв. м. расположенном по адресу <...>.

Обязать администрацию муниципального образования города Краснодара продлить срок действия договора аренды земельного участка от 29.12.2011 года № <...> в соответствии нормами действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кореновский районный суд Краснодарского края.

Судья Кореновского

районного суда Н.В. Сай