Решение № 2-858/2020 2-96/2021 2-96/2021(2-858/2020;)~М-904/2020 М-904/2020 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-858/2020

Дело № 2-96/2021 Мотивированное
решение изготовлено 05 марта 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 марта 2021 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области

в составе председательствующего судьи Чайка О.Н.

при секретаре Данилец В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм» и Обществу с ограниченной ответственностью «Левел Путешествия» о защите прав потребителей, расторжении договора на оказание услуг по бронированию туристского продукта и возврате уплаченной суммы, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм» (Далее – ООО «Анекс Туризм», Туроператор) о защите прав потребителей, расторжении договора на оказание услуг по бронированию туристского продукта и возврате уплаченной суммы.

В обоснование иска указала, что 24 декабря 2019 года заключила с ответчиком договор на оказание услуг по бронированию туристического продукта №.... В связи с ухудшением политических отношений между Россией и Турцией, ... истцом был направлен запрос на отмену бронирования и просьбой вернуть денежные средства, за минусом понесенных расходов в размере 12 822 рублей, однако денежные средства в установленные сроки возвращены не были. Просит суд расторгнуть договор на оказание услуг по бронированию туристского продукта №... от 24 декабря 2019 года и возвратить уплаченную сумму в размере 63 780 рублей, взыскать с ответчика неустойку в размере 63 780 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей, а также штраф исходя из положений пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Определением судьи от 05 февраля 2021 года Общество с ограниченной ответственностью «Левел Путешествия» (Далее – ООО «Левел Путешествия», Турагент) было исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, и привлечен к участию в деле в качестве соответчика, в качестве третьего лица к участию в деле привлечено акционерное общество «ЕРВ Туристическое Страхование» (Далее - АО «ЕРВ Туристическое Страхование».

Истцом и его представителем были представлены уточненные требования, из которых следует, что истец просит суд расторгнуть договор на оказание услуг по бронированию туристского продукта №... от 24 декабря 2019 года и взыскать с ответчиков солидарно уплаченную сумму в размере 63 780 рублей, взыскать с ответчиков солидарно неустойку в размере 63 780 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 30 000 рублей, а также штраф исходя из положений пункта 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, просили суд рассмотреть дело в их.

Представитель ответчика ООО «Анекс Туризм», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, представил письменные возражения, из которых следует, что 24 декабря 2019 года между истцом и ООО «Левел Туризм» был заключен договор о реализации туристического продукта. Услуги, входящие в туристский продукт, должны были быть реализованы в период с 03 июля 2020 года по 16 июля 2020 года.

По общему правилу, изложенному в п. 5 Постановления Правительства РФ № 1073 от 20 июля 2020 года в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 Положения. Уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта в соответствии с п.п. 3, 7 Постановления Правительства РФ № 1073 от 20 июля 2020 года, а также гарантийное письмо были направлены турагенту 02 сентября 2020 года посредством размещения в личном кабинете турагента на сайте www.anextour.com в соответствии с п. 14.3. агентского договора. Турагент обязан был направить уведомление заказчику в течение одного рабочего дня, а также передать гарантийное письмо туроператора. При этом неполучение непосредственно заказчиком уведомления туроператора не влияет на период отсрочки. Полагает, что с учетом сроков, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1073 от 20 июля 2020 года, исполнение обязательства по возврату денежных средств туроператором не является нарушенным.

Между ООО «Анекс Туризм» и ООО «Левел Путешествия» (турагент) заключен агентский договор путем акцепта публичной оферты, размещенной на сайте www.anextour.com. Согласно п. 1.1. агентского договора турагент обязуется от своего имени и за счет туроператора совершать за вознаграждение юридические и иные действия по продвижению и реализации Туристам или иным заказчикам туристского продукта туроператора, забронированного турагентом на сайте www.anextour.com. 25 декабря 2019 года от турагента поступила заявка на бронирование туристского продукта, которой был присвоен №.... В счет оплаты забронированного туристского продукта по заявке №... в пользу ООО «Анекс Туризм» поступили денежные средства в сумме 58 970 рублей 92 копейки. Денежная сумма в остальной части удержана турагентом. Полагает, что поскольку п. 6.1. агентского договора, за каждую реализованную в рамках настоящего Договора сделку турагенту выплачивается агентское вознаграждение в размере 50 рублей, включая НДС (в случае его применения), за каждого взрослого туриста, которому были реализованы услуги, рассматриваемый туристский продукт был сформирован на одного взрослого туриста. Таким образом, из удержанной ООО «Левел Путешествия» суммы только сумму в 50 рублей можно отнести к агентскому вознаграждению. При таких обстоятельствах, денежные средства в остальной части удержаны турагентом за услуги заказчику, оказываемые по заключенному между ними договору. Полагает, что невозможность исполнения обязательств со стороны ООО «Анекс Туризм» является следствием обстоятельств непреодолимой силы, и просит это учесть, и применить положения части 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации. Просит требование о возврате уплаченных за туристский продукт денежных средств разрешить с учетом постановления Правительства РФ № 1073 от 20 июля 2020 года, в удовлетворении остальных требований отказать. В случае взыскания неустойки и штрафа просит применить положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации к неустойке и штрафу.

Представитель ответчика ООО «Левел Путешествия» и третьего лица АО «ЕРВ Туристическое Страхование» о времени и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом, не явились, не просили о проведении судебного заседания в их отсутствие, возражений не представили.

На основании частей 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Рассматриваемые правоотношения сторон возникли из договора возмездного оказания услуг и регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 132-ФЗ), Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» (далее – Закон «О защите прав потребителей»), а также Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными Постановление Правительства РФ № 1852 от 18 ноября 2020 года «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» (Далее – Правила оказания услуг по реализации туристского продукта).

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем возмещения убытков, прекращения или изменения правоотношения.

Согласно статье 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых по договору о реализации туристского продукта.

В соответствии с п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при применении законодательства о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности»).

Согласно п. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) (ч. 2 ст. 27).

Способы защиты нарушенного права, которыми наделен потребитель в случае нарушения исполнителем сроков оказания услуги, перечислены в статье 28 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Одним из таких способов является отказ от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Отказ от исполнения договора реализуется только во внесудебном порядке и приводит к прекращению договорного отношения с момента получения уведомления другой стороны об одностороннем отказе.

Частью 5 статьи 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в РФ», частью 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 20 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта предусмотрено, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Последствия расторжения или изменения договора в таких случаях определяются на основании пункта 3 статьи 451, а также пункта 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или иным правовым актом.

В частности, при отказе потребителя от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) не в связи с его нарушением исполнителем, потребитель вправе на основании статьи 32 названного закона требовать возврата уплаченной им цены за вычетом фактически понесенных исполнителем расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В соответствии с ч. 3 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В силу пункта 17 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта услуги, входящие в туристский продукт, и процесс их оказания должны быть безопасными для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды, а также не причинять ущерба материальным и духовным ценностям общества и безопасности государства. В ранее действовавших Правилах оказания услуг по реализации туристского продукта услуги, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 года № 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» указанное положение было закреплено в пункте 18.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания потребителей угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, потребитель и (или) исполнитель вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта, в связи с наступлением вышеуказанных обстоятельств потребителю возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных потребителю услуг (п. 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019)).

В судебном заседании установлено, что на основании заявки-оферты на осуществление бронирования туристского продукта от 24 декабря 2019 года между ООО «Левел Путешествия» (Компания) и ФИО1 (Клиент) был заключен договор на оказание услуг по бронированию туристского продукта №....

По условиям указанного выше Договора Компания обязуется по заданию Клиента оказать услуги по бронированию туристского продукта и дополнительно согласованные услуги у Туроператора, а Клиент обязуется оплатить услуги, поименованные в Личном кабинете, в порядке и сроки, установленные Договором.

Согласно Приложению № 1 к Договору турпродукт включает в себя сведения о стране пребывания: Турция, город/курорт: ..., период пребывания с 03 июля 2020 года по 16 июля 2020 года для двоих туристов.

Туроператором согласно Приложению № 1 к Договору является ООО «Анекс Туризм», он является исполнителем по Договору, обеспечивающим оказание Клиенту во время путешествия всех услуг, входящих в туристский продукт, несет перед Клиентом ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны оказываться или оказывались эти услуги (пункт 4.4).

Компания является исполнителем и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность по Договору в отношении обязанностей Компании, а именно обязанностей, возложенных на турагентство по бронированию туристского продукта у Туроператора, передаче денежных средств Турператору. По тексту Договора под Клиентом подразумеваются туристы, в интересах которых и от имени которых действует Клиент. Заключением настоящего Договора Клиент гарантирует наличие у него полномочий действовать от имени туристов (пункт 4.5).

Настоящий Договор вступает в силу с момента оформления Заказа и действует до даты окончания путешествия (п. 8.1). Договор считается подписанным и согласованным сторонами и вступает в силу с момента оформления Клиентом заказа на бронирование турпродукта в Системе бронирования (п. 8.2).

Согласно пункту 6.1 Договора стоимость туристских услуг, в том числе визовой поддержки, считается предварительной, указывается в Заказе, являющемся неотъемлемым приложением к настоящему договору. Расчеты и все виды платежей сторон по настоящему Договору производятся в рублях. Стоимость туристских услуг указана в Приложении № 1, которая может быть изменена вследствие замены критериев туристского продукта.

При заключении Договора в срок менее 14 календарных (дней) до даты начала тура Клиент оплачивает 100 % от стоимости туристских услуг (п. 6.2).

Стоимость туристского продукта, включая агентское вознаграждение, составила 63 780 рублей. Согласно пункту 6.5 Договора на оказание услуг по бронированию туристского продукта №... от 24 декабря 2019 года в Общую цену Договора включены согласованные Сторонами услуги Компании по сопровождению Заказа в размере 15 % от стоимости туристского продукта.

Факт оплаты стоимости тура и подтверждение заявки на тур не оспаривается сторонами и подтверждается справкой по операции на сумму 63 780 рублей, выданной Публичным акционерным обществом «Сбербанк России» (л.д. 45).

Согласно пункту 13.1 Договора он может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон или по иным основаниям, предусмотренным законодательством или Договором.

Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения Договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относится: ухудшение условий путешествия, - изменение сроков совершения путешествия, - непредвиденный рост транспортных тарифов, - невозможность совершения Клиентом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь Клиента, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства). При изменении или расторжении договора по указанным обстоятельствам Клиент обязан возместить расходы, понесенные Компанией/Туроператором при исполнении Договора, в том числе организационные и коммуникационные расходы, суммы, оплаченные третьим лицам, расходы, понесенные Туроператором принимающей стороной, перевозчиком, отелем, консульские сборы и прочее (п. 13.3).

Каждая из сторон вправе потребовать в судебном порядке изменения или расторжения договора в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда имуществу. Наличие обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда имуществу подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением вышеуказанных обстоятельств возврат денежных средств осуществляется в порядке, установленным законодательством Российской Федерации (п. 13.3).

06 марта 2020 года истец ФИО1 обратилась посредством электронной почты к Турагенту с просьбой об аннулировании услуг по договору на оказание услуг по бронированию туристского продукта №.... Турагентом был подтвержден запрос на отмену бронирования в ответном письме (л.д 18).

На основании Указа Мэра Москвы от 5 марта 2020 года № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения в городе Москве новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории города Москвы был введен режим повышенной готовности.

Согласно размещенной на официальном сайте Ростуризма по состоянию на 16 марта 2020 года оперативным штабом по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории Российской Федерацией принято решение об ограничительных мерах на авиасообщение со всеми странами Европейского Союза, в том числе и с Турецкой республикой.

При этом, на основании Поручения Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 года «О решениях по итогам заседания президиума координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации» с 27 марта 2020 года Росавиации поручено обеспечить прекращение регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, при рассмотрении данных правоотношений подлежат применению положения статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», предусматривающие основания расторжения договора по причине объявленной угрозы безопасности жизни и здоровья.

Так, в силу положений статьи 14 указанного Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Поскольку денежные средства по Договору возвращены не были, 22 марта 2020 года и 31 августа 2020 года истец обратилась к Турагенту и Туроператору с требованием об их возврате по Договору, ссылаясь на нормы 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей расторжение договора. Ответа на указанную претензию в материалы дела представлено не было.

В судебном заседании установлено, что между ООО «Анекс Туризм» и ООО «Левел Путешествия» (Турагент) заключен агентский договор путем акцепта публичной оферты, размещенной на сайте www.anextour.com.

Согласно п. 1.1. агентского договора Турагент обязуется от своего имени и за счет Туроператора совершать за вознаграждение юридические и иные действия по продвижению и реализации Туристам или иным заказчикам (далее-Туристы) туристского продукта Туроператора (далее - Услуги), забронированного Турагентом на сайте www.anextour.com, (далее - Сайт).

В силу положений статьи 9 Федерального закона № 132-ФЗ туристский продукт формируется туроператором по его усмотрению исходя из конъюнктуры туристского рынка или по заданию туриста или иного заказчика туристского продукта (далее - иной заказчик). Туроператор обеспечивает оказание туристу всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристом или иным заказчиком несет третье лицо.

Продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора.

В силу положений статьи 10 Федерального закона № 132-ФЗ реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком; указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

На основании пункта 2 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта под исполнителем понимаются туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта, а также турагент, действующий на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором и по его поручению заключающий договоры о реализации сформированного туроператором туристского продукта в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями пункта 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» (далее – постановление Пленума Верховного Суда №17) применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности»).

При этом на основании абзаца 3 статьи 9 Федерального закона № 132-ФЗ Туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

Пункт 48 Постановления Пленума Верховного Суда № 17 предусматривает, что по искам о защите прав потребителей, необходимо иметь в виду, что по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов).

По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона «О защите прав потребителей», пунктом 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала).

В случае возникновения споров о предоставлении услуг посредниками уплачиваемое им потребителями комиссионное вознаграждение, исходя из вышеназванных статей и статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, может рассматриваться как убыток потребителя, отнесенный на основного исполнителя (изготовителя, продавца, уполномоченную организацию или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера).

При этом необходимо учитывать, что турагент может нести ответственность в размере агентского вознаграждения в исключительных случаях - при наличии его вины за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательств по агентскому договору.

В силу абзаца седьмого статьи 14 статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Анализируя установленные по делу обстоятельства в совокупности с вышеприведенными правовыми положениями и условиями договора от 24 декабря 2019 года, суд приходит к выводу, что сложившаяся в стране и мире неблагополучная эпидемиологическая обстановка, которая создает угрозу безопасности жизни и здоровью туристов, официальное приостановление авиасообщения между странами с 16 марта 2020 года до особого распоряжения является существенным обстоятельством, которое дает право заказчику (туристу) требовать изменения или расторжения договора.

Приведенные нормы закона, регулирующие спорные правоотношения, обуславливают расторжение договора о реализации туристского продукта при обстоятельствах, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, при этом возврату туристу подлежит только сумма стоимости туристического продукта.

В данном случае туристическая поездка истца не состоялась не вследствие нарушения обязательств со стороны туроператора, турагента или истца, а в связи с неблагополучной эпидемиологической обстановкой и введенными ограничительными мерами, то есть по основаниям, подробно приведенным выше, и имеющим свое нормативное регулирование.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 приобретена туристическая путевка, которая не состоялась по независящим от неё обстоятельствам, в связи с чем, она имеет право на возврат уплаченных за туристический продукт денежных средств.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 1 апреля 2020 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года № 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»».

Пункт 1 Положения устанавливает особенности на 2020 и 2021 годов исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года.

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п. 5 Положения).

В случае если на день вступления в силу Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года № 1073, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г. (п. 7 Положения).

Судом установлено, что 02 сентября 2020 года по заявке №... Туроператором в адрес Турагента было направлено уведомление о предоставлении равнозначного продукта, а также гарантийное письмо за номером № 2403/СС.

Из представленного в материалы дела ответчиком уведомления Туроператора от 02 сентября 2020 года следует, что обязательства по заявке №... не были исполнены в связи с ограничениями, введенными государственными органами иностранных государств и Российской Федерацией в связи с возникновением непреодолимой силы: пандемией коронавирусной инфекции COVID-19. Настоящим уведомлением было предложено зачесть денежные средства, оплаченные Туроператору Турагентом в сумме 58 970 рублей 92 копейки, в счет оплаты равнозначного туристского продукта, о чем направить в адрес Туроператора обращение с заявлением о предоставлении равнозначного продукта либо в случае отказа от равнозначного продукта или изменения условий заключения договора, Заказчик вправе требовать расторжения договора и возврата денежных средств, в связи с особенностями исполнения и расторжения договоров о реализации туристского продукта, заключенных по 31 марта 2020 года, возврат денежных средств будет произведен Туроператором не позднее 31 декабря 2021 года.

Из содержания гарантийного письма следует, что Туроператор гарантирует туристам исполнение обязательств по возврату денежных средств путем переноса (зачета) на новую заявку, также гарантируют в случае бронирования Турагентом либо Туристом заявки на тех же туристов с изменением страны временного пребывания и (или) сроков тура по письменному заявлению Туриста в срок до 31 декабря 2021 года.

Положение, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года № 1073, применяется к договорам о реализации туристского продукта, заключенным по 31 марта 2020 года включительно.

Как установлено судом, договор на оказание услуг по бронированию туристского продукта №... был заключен истцом 24 декабря 2019 года, то есть до 31 марта 2020 года.

Таким образом, учитывая, что по смыслу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат только нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании денежных средств по договору в размере 63 780 рублей, неустойки в размере 63 780 рублей, штрафа, компенсации морального вреда у суда не имеется, так как срок, установленный названным Постановлением Правительства Российской Федерации, в течение которого туроператором должен быть осуществлен возврат истцу денежных средств по договору, не истек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Анекс Туризм» и Обществу с ограниченной ответственностью «Левел Путешествия» о защите прав потребителей, расторжении договора на оказание услуг по бронированию туристского продукта и возврате уплаченной суммы, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Чайка