Решение № 2-36/2019 2-36/2019~М-263/2018 2-37/2019 М-263/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-36/2019

Дело № 2-37/19


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 года г. Гдов Псковской области

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Зубковой С.Г., при секретаре Алексеевой А.В., с участием истца помощника прокурора Гдовского района Вербицкой В.Г., ответчика ФИО1, представителя третьего лица Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гдовского района действующего в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора Гдовского района Кадырова М.С. обратилась в суд с иском, уточненным в судебном заседании в порядке ст. 35, 39 ГПК РФ, в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о возложении на ответчика обязанности по совершению юридически значимых действий по прекращению права собственности на земельный участок с кадастровым номером: 60:03:0010228:25, расположенный по адресу: <адрес>.

Требование обосновано тем, что ответчику ФИО1 гражданину ФИО3 ( паспорт гражданина ФИО3 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана соответствующая запись регистрации №.

Нахождение земельного участка в собственности иностранного гражданина нарушает права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, поскольку земельный участок расположен на территории <адрес>, который, в соответствии с Указом Президента РФ от 09.01.2011 № 26 «Об утверждении Перечня приграничных территории, на которые иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» пунктом 287 отнесен к приграничным территориям.

ФИО1 не предпринял юридически значимых действий по отчуждению земельного участка, тем самым создав предпосылки для угрозы безопасности страны, а так же сохранности и целостности приграничных территорий Российской Федерации.

В судебное заседание не явился представитель Управления Росреестра по Псковской области, извещенный надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела.

Суд рассмотрел дело в отсутствии представителя третьего лица в соответствии с правилами ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Гдовского района Вебицкая В.Г. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объёме и пояснил, что в течение 6 месяцев он произведет отчуждение земельного участка с находящимся на нем объектом недвижимости (жилым домом).

Представитель третьего лица КУГИ Псковской области ФИО2 поддержала исковые требования прокурора Гдовского района, самостоятельных требований не имеет, заявила об обоснованности иска.

Заслушав истца помощника прокурора Вербицкую В.Г., ответчика ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином ФИО3, что подтверждается паспортом гражданина ФИО3 №, выданым ДД.ММ.ГГГГ и сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

ФИО1, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером № категории – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1442 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана соответствующая запись регистрации №.

На данном земельном участке расположен жилой дом, который так же является собственностью ответчика ФИО1.

Обосновывая заявленные требования, истец указал, что поводом для обращения в суд явился установленный законодательством запрет на нахождение в собственности иностранного гражданина, земельного участка в приграничной территории.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей относятся к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектам.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до установления Президентом Российской Федерации указанного в п. 3 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации перечня приграничных территорий не допускалось предоставление земельных участков, расположенных на указанных территориях, в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса РФ, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от Указом Президента РФ от 09.01.2011 № 26 «Об утверждении Перечня приграничных территории, на которые иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» пунктом 287 Гдовский район Псковской области отнесен к приграничным территориям.

В соответствии с пунктом 2 статьей 235 Гражданского кодекса РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

Земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011 года № 26 Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращение права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Так, собственник обязан самостоятельно прекратить такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда.

Суд полагает, что гражданин ФИО4 владеет оспариваемым земельным участком неправомерно, в связи с чем он подлежит изъятию из ее владения.

Определенный истцом срок по совершению юридически значимых действий по прекращению права собственности на земельный участок( 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу) суд считает разумным, отвечающим интересам сторон с соблюдением их прав.

В связи с тем, что правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права Российской Федерации на все ее природные богатства и ресурсы, защитить интересы российской экономики в переходный период, гарантировать российским гражданам и юридическим лицам относительно равные условия конкуренции с иностранным капиталом (постановление Конституционного Суда РФ от 23.04.2004 № 8-П «По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы») прокурор вправе обратиться с настоящим иском в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Гдовского района к ФИО1 о возложении на ответчика обязанности по совершению юридически значимых действий по прекращению права собственности на земельный участок с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес> – удовлетворить.

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ФИО3 (паспорт гражданина ФИО3 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ)

совершить юридически значимые действия по прекращению права собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> в течение 6 (шесть) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Гдовский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2019 года.

Судья : С.Г. Зубкова

дело № 2-37/19

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ