Решение № 2А-130/2025 2А-130/2025~М-31/2025 М-31/2025 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2А-130/2025

Дело №2а-130/2025

УИД 16RS0009-01-2025-000054-77


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 февраля 2025 года город Бавлы

Бавлинский городской суд Республики Татарстан под председательством судьи Фасхутдинова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Стуликовой Е.В.,

с участием помощника прокурора Сахипгареевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Бавлинскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Бавлинскому району обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ответчику ФИО1, указав в обоснование заявленных требований, что приговором Бавлинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был осужден по пункту «а» части 2 статьи 163, пункту «а» части 2 статьи 163, пунктам «а», «в» части 2 статьи 163, части 3 статьи 69 УК РФ к лишению свободы сроком 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ приговор суда в отношении ФИО1 изменён, наказание смягчено с назначением окончательного наказания в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок до погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания мне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 до 06 часов; запрещения выезда за пределы Республики Татарстан. ДД.ММ.ГГГГ ответчик освободился из мест лишения свободы, после чего был поставлен на профилактический учёт. Решением Бавлинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика было установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации с 2 до 4 раз в месяц. В течение года ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 и по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В этой связи в целях предотвращения совершения ответчиком других уголовно наказуемых деяний и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении ответчика дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрета на пребывание в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Бавлинскому району ФИО2 административный иск поддержал, просил административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель - адвокат Назаров А.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска, просили в его удовлетворении отказать.

Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 6 статьи 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 ФЗ «Об административном надзоре», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре» предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ «Об административном надзоре» установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов административного дела следует, что приговором Бавлинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ и кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ) ответчик ФИО1 был осужден по пункту «а» части 2 статьи 163 (2 эпизода), пунктам «а», «в» части 2 статьи 163, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в качестве отягчающего вину обстоятельства указан опасный рецидив (по преступлению в отношении потерпевшего ФИО3).

Освобождён ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Бавлинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установлены административные ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 в отделе МВД России по Бавлинскому району заведено дело административного надзора, ответчик поставлен на профилактический учёт с установлением административного надзора.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 истекает и судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Бавлинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ответчика было установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации с 2 до 4 раз в месяц.

При этом ответчик за непродолжительное время в течение года, находясь под административным надзором, неоднократно совершал административные правонарушения, так:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на срок 32 часа;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного ареста сроком 14 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечён к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на срок 30 часов.

Вышеуказанные судебные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что у находящегося под административным надзором ФИО1 имеется склонность к противоправному поведению, в связи с чем, при указанных выше обстоятельствах, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом 30 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ предусмотрено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Согласно материалам дела и заслушанным судом показаниям сторон в действиях административного ответчика, образе его жизни и поведения в быту отсутствуют данные об употреблении им спиртных напитков. Преступления, за которые ФИО1 был осужден по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также вышеперечисленные административные правонарушения были совершены им в трезвом состоянии, данных о нахождении ФИО1 в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя или других одурманивающих веществ, в материалах дела не содержится. Также из показаний ответчика следует, что употребление алкоголя противоречит его религиозным убеждениям.

На этом основании суд отказывает в установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив, как необоснованного, поскольку суду стороной истца не была доказана необходимость его установления.

Вместе с тем, суд полагает достаточным установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в отправлении религиозных обрядов, а также участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Таким образом, административной иск отдела МВД России по Бавлинскому району подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Бавлинскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения (по решениям Верхнеуральского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Бавлинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ) административным ограничением в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в отправлении религиозных обрядов, а также участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Указанное дополнительное административное ограничение подлежит применению с момента вступления настоящего решения в законную силу.

В части установления дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховном Суде Республики Татарстан через Бавлинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение суда составлено 5 февраля 2025 года.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Р.Г. Фасхутдинов