Решение № 2А-88/2021 2А-88/2021~М-68/2021 М-68/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-88/2021

Дело №

№
Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

24 марта 2021 года пгт Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Бушуева Ю.Н.,

при секретаре Стяжкиной С.В.,

с участием прокурора Куменского района Маркова И.А.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Куменский» к ФИО3 о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений и обязанностей,

установил:

МО МВД России «Куменский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений и обязанностей.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что по приговору Куменского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден к 4 годам лишения свободы без ограничения свободы. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Куменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 2 года, то есть по ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями и обязанностями.

Решением Куменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлен на один месяц и дополнена административная обязанность в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Куменский» как поднадзорное лицо. При постановке на профилактический учет, а также повторно ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 под роспись был предупрежден о возможности продления административного надзора либо возложения дополнительных ограничений в связи с совершением административных правонарушений.

В течение 2021 года ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Просит продлить ФИО3 административный надзор на 1 месяц и дополнить административные ограничения и обязанности, установленные ранее, обязанностью в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО3 исковые требования признал.

Суд, заслушав представителя административного истца ФИО2, административного ответчика ФИО3, заключение прокурора Маркова И.А., полагавшего отказать в удовлетворении административных исковых требований заявленных начальником МО МВД России «Куменский», исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст.4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В соответствии с п. 29 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ, при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан с мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Куменского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на два года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет как поднадзорное лицо, он под роспись был предупрежден о возможности продления административного надзора либо возложения дополнительных ограничений в связи с совершением административных правонарушений.

ДД.ММ.ГГГГ решением Куменского районного суда Кировской области ФИО3 продлен административный надзор на один месяц со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, и установлено дополнительное ограничение при административном надзоре в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из административного искового заявления следует, что единственным основанием для продления административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений и обязанностей ФИО3, административным истцом указано совершение ФИО3 двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за которые он привлечен к административной ответственности в один день.

Однако в судебном заседании установлено, что ФИО3 характеризуется удовлетворительно, трудоустроен в ООО «Кумены-Агролес». Проживает с сожительницей ФИО1 Со стороны главы администрации Куменского городского поселения, жителей пгт Кумены жалоб на него не поступало. Установленные судом административные ограничения поднадзорным соблюдаются.

Таким образом, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении, о соблюдении им административных ограничений, суд не находит оснований для продления ФИО3 административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений и обязанностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований, заявленных начальником МО МВД России «Куменский», отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение десяти дней с момента его вынесения в мотивированном виде, то есть ДД.ММ.ГГГГ, с подачей жалобы через Куменский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - Ю.Н.Бушуев