Решение № 2А-547/2025 2А-547/2025~М-413/2025 М-413/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 2А-547/2025

УИД 35RS0028-01-2025-000801-40

Дело № 2а-547/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

посёлок Шексна 17 сентября 2025 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Солодовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о признании незаконным и отмене постановления начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области от 21 мая 2025 года о водворении осужденного в штрафной изолятор, взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, указав, что отбывает наказание в учреждении с сентября 2023 года. 13 мая 2025 года в период с 06:00 до 06:30 он находился в локальном участке отряда №, где проводилась зарядка. Сотрудники учреждения незаконно и необоснованно составили рапорт о том, что он якобы курил во время проведения зарядки. В это время он находился в строю и не курил. С данным рапортом он не был ознакомлен, считает, что сотрудники учреждения в отсутствии доказательств данного нарушения, в том числе фото-видео фиксации, инсценировали ему нарушение, которого он не совершал. Кроме этого сотрудниками учреждения указано, что он якобы отказался давать объяснения по данному нарушению, что не соответствует действительности. Считает, что взыскание наложено незаконно и необоснованно, что повлекло причинение ему морального вреда, выразившееся в нравственных страданиях в виде переживаний. В связи с чем, просит суд признать незаконным и отменить решение о назначении дисциплинарного взыскания от 21 мая 2025 года и взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

22 июля 2025 года определением Шекснинского районного суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске и просил их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области и ФСИН России по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала.

Суд, заслушав стороны, изучив документы, имеющиеся в деле, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из требований статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом (часть 2). Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания (часть 4).

В соответствии со статьёй 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным, являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Основным документом, регламентирующим порядок исполнения и отбывания наказания, являются Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 года № 110.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе: выговор; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года, согласно части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Согласно части 2 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Согласно статье 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (часть 1).

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные к лишению свободы обязаны

выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил (пункт 10.1 раздел 2 приложение № 2 ПВР).

являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный к лишению свободы может быть подвергнут принудительному приводу (пункт 10.4 раздел 2 приложение № 2 ПВР).

соблюдать требования правил пожарной безопасности и охраны труда (пункт 10.8 раздел 2 приложение № 2 ПВР).

курить в не отведенных для этого местах (пункт 12.14 раздел 2 приложение № 2 ПВР).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по приговору Вологодского городского суда Вологодской области от 31 мая 2023 года, которым осужден к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В учреждение прибыл 25 сентября 2023 года.

Постановлением начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области от 21 мая 2025 года осужденный ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на срок 14 суток без вывода на работу.

Постановление объявлено ФИО1 21 мая 2025 года, от подписи отказался, что следует из постановления, где имеются подписи сотрудников учреждения, заверившие отказ ФИО1 об ознакомлении.

Из данного постановления следует, что 14 мая 2025 года в 06 час. 01 мин. во время утренней зарядки жилой зоны курил в строю, дать письменные объяснения отказался, чем нарушил пункты 10.1, 10.4, 10.8, 12.14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Данные обстоятельства подтверждены рапортом № от 16 мая 2025 года сотрудников учреждения (оператор группы ПТСН дежурной службы ОРН ФКУ ИК-17 ФИО3, оперуполномоченный оперативного отдела ФКУ ИК-17 ФИО4), в котором указано, что 16 мая 2025 года при просмотре видеоархива за 14 мая 2025 года в 06 час. 01 мин. с помощью камеры видеонаблюдения, установленной в «изолированном участке отряда №», зафиксировано нарушение требований правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденным ФИО1 (отряд №), который во время утренней зарядки жилой зоны курил в строю. От дачи письменных объяснений ФИО1 отказался. Своими действиями осужденный нарушил пункты 10.1 (выполнять требование законодательства РФ и настоящих правил), 10.4 (отказ от объяснений), 10.8 (требования пожарной безопасности), 12.14 (курение) приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 и ст. 12 Федерального закона № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий курения табака». Указанные нарушения осужденного зафиксированы на камеру видеонаблюдения, установленную в «изолированном участке отряда № 13», отказ от дачи объяснений по факту допущенного нарушения зафиксирован на переносной видеорегистратор <данные изъяты>

Письменные объяснения ФИО1 отказался предоставить, о чём составлен акт от 15 мая 2025 года за подписью троих сотрудников учреждения.

По справке о поощрениях и взысканиях на 05 мая 2025 года ФИО1 имел 108 дисциплинарных взысканий, за которые назначалось наказание в виде выговоров, водворение в карцер и в ШИЗО.

Проверяя обоснованность доводов административного истца о незаконности указанного постановления, суд установил, что мера взыскания в виде водворения в ШИЗО применена за нарушение ПВР, а именно: своими действиями ФИО1 допустил нарушение пунктов 10.1, 10.4, 10.8, 12.14 Приложения № 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 года № 110.

Оспариваемое постановление от 21 мая 2025 года о водворении в ШИЗО вынесено начальником исправительного учреждения в пределах его полномочий, примененная мера взыскания соответствует тяжести совершенного осужденным ФИО1 нарушения установленного порядка отбывания наказания, процедура принятия оспариваемого постановления не нарушена, следовательно, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Факты нарушения был зафиксирован на видеокамеру и видеорегистратор.

Ссылки истца на то, что он данных нарушений не совершал, суд считает несостоятельными, поскольку доказательств обратного, осужденным ФИО1 суду не представлено. Каких-либо письменных объяснений относительно данных фактов нарушений им так же не представлено.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Между тем, судом не установлено нарушений административными ответчиками прав и интересов административного истца, в связи с чем, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении его требований в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о признании незаконным и отмене постановления начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области от 21 мая 2025 года о водворении осужденного в штрафной изолятор на 14 суток, взыскании денежной компенсации в размере 1000 000 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 01 октября 2025 года.

Судья Попова Т.А.