Решение № 2-1485/2021 2-1485/2021~М-1162/2021 М-1162/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-1485/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г. Тула

Советский районный суд в составе

председательствующего Свиридовой О.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мамыкиной И.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности в порядке передоверия ФИО2, представителя ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2021-001897-56 (производство № 2-1485/2021) по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периодов работы и деятельности, установлении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периодов работы и деятельности, установлении досрочной страховой пенсии, указав в обоснование исковых требований, что 15 октября 2020 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ответчика от 24 декабря 2021 г. в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом ответчиком не приняты к зачету в специальный стаж следующие периоды работы:

- с 1 сентября 1989 г. по 1 августа 1990 г. в должности <данные изъяты> в МБОУ «Центр образования №», так как периоды работы в указанной должности включаются в специальный стаж до 1 октября 1993 г. при наличии до указанной даты работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397;

- с 1 сентября 2012 г. по 2 сентября 2012 г., с 1 сентября 2013 г. по 31 августа 2014 г., с 1 сентября 2016 г. по 31 августа 2017 г. в должности <данные изъяты> МБОУ «Центр образования №» с нормой рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) менее одной ставки, так как не выполняется условие пункта 4 Правил от 29 октября 2002 г. № 781, а именно периоды работы в должности в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы, начиная с 1 сентября 2000 г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Также ответчиком не приняты в зачет специального стажа следующие периоды деятельности:

- с 1 сентября 1990 г. по 20 июня 1995 г. – период обучения в <данные изъяты> государственном педагогическом институте, так как окончание периода обучения приходится на период после ДД.ММ.ГГГГ;

- с 5 июля 2001 г. по 27 августа 2001 г., с 29 ноября 2001 г. по 30 ноября 2001 г., с 13 марта 2003 г. по 15 марта 2003 г., с 31 мая 2019 г. по 31 мая 2019 г., с 5 октября 2019 г. по 5 октября 2019 г. – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, так как не предусмотрены Правилами от 11 июля 2002 г. № 516.

С данным решением истец ФИО1 не согласна, просила суд обязать ответчика установить досрочную страховую пенсию с даты обращения – 15 октября 2020 г., а также взыскать с ответчика судебные расходы в общем размере 39600 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 уточнила исковые требования и, ссылаясь на обстоятельства, приведенные в первоначальном исковом заявлении, просила суд включить в ее (истца) специальный стаж следующие периоды работы и деятельности: с 1 сентября 1990 г. по 1 августа 1990 г., с 1 сентября 1990 г. по 20 июня 1995 г., с 5 июля 2001 г. по 27 августа 2001 г., с 29 ноября 2001 г. по 30 ноября 2001 г., с 13 марта 2003 г. по 15 марта 2003 г., с 1 сентября 2012 г. по 2 сентября 2012г., с 1 сентября 2013 г. по 31 августа 2014 г., с 1 сентября 2014 г. по 31 августа 2015 г., с 1 сентября 2016 г. по 31 августа 2017 г., с 31 мая 2019 г. по 31 мая 2019 г., с 5 октября 2019 г. по 5 октября 2019 г. Также просила суд обязать ответчика установить досрочную страховую пенсию с 15 октября 2020 г. и взыскать судебные расходы в общем размере 39600 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена в установленном законом порядке, сведений о причинах неявки не представила.

Представитель истца ФИО1 по доверенности в порядке передоверия ФИО2 в судебном заседании доводы уточненного искового заявления поддержал по основаниям, приведенным в нем, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, полагая решение Управления от 24 декабря 2020 г. законным и обоснованным, принятым в соответствии с положениями действующего законодательства.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, заблаговременно и надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО1 по доверенности в порядке передоверия ФИО2, представителя ответчика государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО3, исследовав материалы настоящего и пенсионного дел, руководствуясь положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также требованиями статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд применяет нормы действующего законодательства, действующего на период спорных правоотношений, возникших между сторонами, и приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, обратившись 15 октября 2020 г. в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», ФИО1 получила отказ в назначении пенсии в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа работы в качестве педагогического работника.

При этом государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) в решении от 24 декабря 2020 г. не приняты к зачету в специальный стаж следующие периоды работы ФИО1:

- с 1 сентября 1989 г. по 1 августа 1990 г. в должности <данные изъяты> в МБОУ «Центр образования №», так как периоды работы в указанной должности включаются в специальный стаж до 1 октября 1993 г. при наличии до указанной даты работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397;

- с 1 сентября 2012 г. по 2 сентября 2012 г., с 1 сентября 2013 г. по 31 августа 2014 г., с 1 сентября 2016 г. по 31 августа 2017 г. в должности <данные изъяты> МБОУ «Центр образования №» с нормой рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) менее одной ставки, так как не выполняется условие пункта 4 Правил от 29 октября 2002 г. № 781, а именно периоды работы в должности в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы, начиная с 1 сентября 2000 г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Также ответчиком не приняты в зачет специального стажа следующие периоды деятельности:

- с 1 сентября 1990 г. по 20 июня 1995 г. – период обучения в <данные изъяты> государственном педагогическом институте, так как окончание периода обучения приходится на период после 1 октября 1993 г.;

- с 5 июля 2001 г. по 27 августа 2001 г., с 29 ноября 2001 г. по 30 ноября 2001 г., с 13 марта 2003 г. по 15 марта 2003 г., с 31 мая 2019 г. по 31 мая 2019 г., с 5 октября 2019 г. по 5 октября 2019 г. – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, так как не предусмотрены Правилами от 11 июля 2002 г. № 516.

Специальный стаж ФИО1 на дату обращения 15 октября 2020 г., принятый к зачету, составил 19 лет 07 месяцев 06 дней.

Проверяя исковые требования ФИО1 в части возложения на ответчика обязанности зачесть в специальный стаж периода работы с 1 сентября 1989 г. по 1 августа 1990 г. в должности <данные изъяты> в МБОУ «Центр образования №», суд учитывает следующее.

Согласно данным трудовой книжки ФИО1 до 1 сентября 1989 г. не осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 (далее - Список от 6 сентября 1991 г. № 463).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 83 данного закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17 декабря 1959 г. № 1397).

Пунктом 2 Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы в качестве штатных пионервожатых, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.

С 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Сохранение возможности зачета таким лицам в стаж работы по специальности работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых допускается только при условии работы в период действия Положения от 17 декабря 1959 г. №1397, то есть до 1 января 1992 г., и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 г. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.

Как следует из материалов дела, ни до спорного периода с 1 сентября 1989 г. по 1 августа 1990 г., ни после него ФИО1 не осуществляла педагогическую деятельность, следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения от 17 декабря 1959 г. № 1397, утратившего силу с 1 октября 1993г., предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа в должности пионервожатого, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ней права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного положения у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности.

Таким образом, исковые требования ФИО1 в отношении периода работы с 1 сентября 1989 г. по 1 августа 1990 г. в должности <данные изъяты> в МБОУ «Центр образования №» удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении в ее специальный стаж периодов работы с 1 сентября 2012 г. по 2 сентября 2012 г., с 1 сентября 2013 г. по 31 августа 2014 г., с 1 сентября 2016 г. по 31 августа 2017 г. в должности учителя МБОУ «Центр образования №», с нормой рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) менее одной ставки, что истцом не оспаривалось, и поскольку, как указывалось выше, с 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № были изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, не стали учитываться при исчислении специального стажа для досрочного назначения пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а у ФИО1 отсутствовал специальный стаж педагогической деятельности как на момент работы в должности <данные изъяты> в МБОУ «Центр образования №», так и на момент изменения правового регулирования спорных отношений, то нормы Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, предусматривавшие возможность зачета в стаж работы по специальности работникам просвещения работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых при условии наличия не менее 2/3 требуемого для назначения пенсии стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, вопреки доводам истца, не могут применяться при исчислении стажа педагогической деятельности ФИО1 для решения вопроса о ее досрочном пенсионном обеспечении.

Проверяя доводы истца о включении в ее стаж периода обучения в <данные изъяты> государственном педагогическом институте с 1 сентября 1990 г. по 20 июня 1995 г., суд учитывает следующее.

Возможность включения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах в стаж педагогической деятельности была предусмотрена пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, согласно которому в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывалось также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из указанной нормы следует, что включение в специальный стаж периода обучения в педагогическом учебном заведении возможно при соблюдении двух условий: факта работы в педагогических должностях, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным указанным постановлением, непосредственно до обучения, а также после завершения обучения.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 утратило силу с 1 октября 1993 г.

Подпунктом «в» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», применяется для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Действующее пенсионное законодательство, в частности Федеральный закон «О страховых пенсиях», а также применяемые в целях досрочного пенсионного обеспечения педагогических работников Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, не предусматривают возможности включения в специальный стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях.

Таким образом, поскольку на момент признания Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 утратившим силу (1 октября 1993 г.) обучение истца в высшем учебном заведении завершено не было, учитывая, что действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности включения в специальный стаж периода обучения в учебном заведении, оснований для включения в специальный стаж периода обучения в педагогическом учебном заведении не имеется.

Также суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части включения в стаж работы периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 5 июля 2001 г. по 27 августа 2001 г., с 29 ноября 2001 г. по 30 ноября 2001 г., с 13 марта 2003 г. по 15 марта 2003 г., с 31 мая 2019 г. по 31 мая 2019 г., с 5 октября 2019 г. по 5 октября 2019 г., поскольку возможность включения в стаж работы периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не предусмотрено действующим пенсионным законодательством, в том числе Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Проанализировав вышеизложенные конкретные обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, учитывая, что на момент обращения за назначением пенсии у истца отсутствовали необходимые условия для признания за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, что влечет за собой также отказ в удовлетворении заявления ФИО1 о взыскании судебных расходов.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периодов работы и деятельности:

- с 1 сентября 1989 г. по 1 августа 1990 г. в должности старшей <данные изъяты> в МБОУ «Центр образования №»,;

- с 1 сентября 2012 г. по 2 сентября 2012 г., с 1 сентября 2013 г. по 31 августа 2014 г., с 1 сентября 2016 г. по 31 августа 2017 г. в должности <данные изъяты> МБОУ «Центр образования №»;

- с 1 сентября 1990 г. по 20 июня 1995 г. – период обучения в <данные изъяты> государственном педагогическом институте;

- с 5 июля 2001 г. по 27 августа 2001 г., с 29 ноября 2001 г. по 30 ноября 2001 г., с 13 марта 2003 г. по 15 марта 2003 г., с 31 мая 2019 г. по 31 мая 2019 г., с 5 октября 2019 г. по 5 октября 2019 г. – периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы,

установлении досрочной страховой пенсии, заявления о взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено судом 29 июня 2021 г.

Председательствующий