Решение № 2-3745/2025 2-3745/2025~М-2847/2025 М-2847/2025 от 30 октября 2025 г. по делу № 2-3745/2025

Дело № 2-3745/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 30 октября 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гараньковой О.А.,

при секретаре Соболь А.В.,

с участием представителя истца помощника Хабаровского транспортного прокурора Сотникова Э.Г., представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приморского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Приморский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к отрытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных исковых требований, что прокуратурой проанализировано исполнение ОАО «РЖД» в лице Дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной Дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» федерального законодательства о транспортной безопасности в отношении участка железнодорожного пути, примыкающего к железнодорожной станции Раздольное. Указанный участок железнодорожного пути длиной 2 769,8 м. является объектом транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, подлежащим категорированию с реестровым номером №, 3 категория, дата присвоения категории ДД.ММ.ГГГГ, состоит на балансе Дальневосточной дирекции инфраструктуры. Объект транспортной инфраструктуры не обеспечен подразделениями транспортной безопасности. В адрес дирекции прокурором внесено представление по факту отсутствия подразделений транспортной безопасности, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, мер по образованию или привлечению подразделения транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры до настоящего времени не принято. ОАО «РЖД» в лице Дальневосточной дирекции инфраструктуры не исполнены требования законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, что создает непосредственную угрозу для устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса. Уточнив исковые требования, просит возложить на ОАО «Российские железные дороги» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу образовать (сформировать) и (или) привлечь подразделение (подразделения) транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры – участка железнодорожного пути необщего пользования ОАО «РЖД» длиной 1 562,10 м., примыкающего к железнодорожной станции Раздольное Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Сотников Э.Г. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Считает заявленный ответчиком срок для исполнения судебного решения – 24 месяца, слишком значительным.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признал, суду пояснил об обстоятельствах, изложенных в письменных возражениях. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. В случае удовлетворения иска – увеличить срок исполнения судебного решения до 24 месяцев.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" зона транспортной безопасности - объект транспортной инфраструктуры, его часть (наземная, подземная, воздушная, надводная), транспортное средство, для которых в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" к объектам транспортной инфраструктуры отнесены, в том числе, железнодорожные вокзалы и станции, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, строения, сооружения.

В силу пункта 7.1 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" подразделения транспортной безопасности – это осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица.

Согласно пункту 10 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" на субъекты транспортной инфраструктуры возложена обязанность по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

В силу подпункта «г» пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации Постановление Правительства РФ от 08.10.2020 N 1635 (ред. от 05.04.2023) "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию" для защиты объекта транспортной инфраструктуры привлекаются подразделения транспортной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2020 № 2344 «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)» установлены 3 уровня безопасности объектов транспортной инфраструктуры, определяющие степень защищенности от потенциальных, непосредственных и прямых угроз.

В судебном заседании установлено, что участок железнодорожного пути необщего пользования ОАО «РЖД» длиной 1 562,10 м., примыкающий к железнодорожной станции Раздольное Дальневосточной железной дороги, является объектом транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, подлежащим категорированию с реестровым номером НЮБ612939, 3 категория, дата присвоения категории ДД.ММ.ГГГГ, состоит на балансе Дальневосточной дирекции инфраструктуры.

Указанный объект транспортной инфраструктуры не обеспечен подразделением транспортной безопасности, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ заместителем транспортного прокурора ФИО4 внесено представление начальнику Дальневосточной дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» ФИО5 об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ представление прокурора рассмотрено, о чем свидетельствует протокол совещания у первого заместителя начальника Дальневосточной дирекции инфраструктуры № №.

Согласно данному протоколу совещания, дирекцией ведется работа, направленная на привлечение подразделений транспортной безопасности.

Доказательств устранения выявленных нарушений стороной ответчика не представлено.

Возражения ответчика суд не принимает, поскольку заключением № утвержден план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта.

Довод ответчика о необоснованном понуждении к заключению договора, в нарушение требований статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, несостоятелен и подлежит отклонению. Установленные нарушения в виде отсутствия должного уровня защиты в области обеспечения транспортной безопасности на категорированном объекте транспортной инфраструктуры могут повлечь совершение актов незаконного вмешательства и, соответственно, спровоцировать человеческие жертвы, причинение вреда жизни и здоровью людей, возникновение аварий и чрезвычайных ситуаций в транспортной сфере.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить срок для производства работ, применительно к рассматриваемому делу, с учетом конкретных установленных обстоятельств, объема, характера и сложности выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и обеспечения безопасности и пресечения тяжких последствий - 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Приморского транспортного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ИНН №, ОГРН №) обязанность, в течение 12 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, образовать (сформировать) и (или) привлечь подразделение (подразделения) транспортной безопасности для защиты объекта транспортной инфраструктуры – участка железнодорожного пути необщего пользования ОАО «РЖД» длиной 1 562,10 м., примыкающего к железнодорожной станции Раздольное Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: О.А.Гаранькова

Мотивированное решение составлено: 31.10.2025.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>