Решение № 2А-1651/2019 2А-1651/2019~М-1436/2019 М-1436/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 2А-1651/2019

Дело № 2а-1651/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Фондеркиной В. В.,

с участием представителя административного истца ФИО1.

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора гор. Новочебоксарска Кузнецовой Н. А..

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в отношении отбывающего административный надзор ФИО2

Административный иск мотивирован тем, что решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 21 июня 2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. 20 августа 2018 года в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора № 81/2018. Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 01 марта 2919 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию до 3 раз в месяц в установленные дни. За период отбывания административного надзора ФИО2 показал себя с отрицательной стороны, что выразилось в том, что он неоднократно после установления административного надзора и увеличения количества явок на регистрацию был привлечен к административной ответственности, в том числе, по ст. 20.21 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно. В связи с чем, в отношении ФИО2 требуется более тщательный контроль со стороны сотрудников органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного иска об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, вновь приведя их суду.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями иска согласился.

Старший помощник прокурора г. Новочебоксарск Кузнецова Н. А. полагала, что административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

В соответствии со ст. 2 указанного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Так, судом установлено, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, был осужден приговором Новочебоксарского городского Чувашской Республики от 19 января 2017 года по ст. ст. 314.1 ч.2, 158 ч. 2 п. «в» Уголовного кодекса РФ.

Из материалов дела также следует, что решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21 июня 2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республикой от 19 января 2017 года с административными ограничениями в виде явки 2 раза в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни, установленные надзирающим органом, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

20 августа 2018 года ОМВД РФ по г. Новочебоксарск в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора № 81/2018.

Решением Новочебоксарского городского Чувашской Республики от 01 марта 2019 года ФИО2 увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию до 3 раз в месяц в установленные дни.

В настоящее время ОМВД России по гор. Новочебоксарск просит увеличить ФИО2 количество явок на регистрацию до 4 раз в месяц.

Свои требования административный истец обосновывает тем, что в настоящее время ФИО2 свои обязанности, возложенные на него судом по отбыванию административного надзора, исполняет ненадлежащим образом, поскольку после увеличения ему количества явок на регистрацию решением суда от 01 марта 2019 года он вновь дважды был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Так, факты привлечения ФИО2 к административной ответственности в период отбывания административного надзора подтверждаются следующими представленными в материалы дела постановлениями по делам об административных правонарушениях:

- от 15 апреля 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ;

- от 17 мая 2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

При этом правонарушения, предусмотренные статьями 20.21 КоАП РФ, отнесены в Кодексе об административных правонарушениях РФ к главе 20, то есть к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Также из представленных материалов дела об административном надзоре следует, что при постановке на учет ФИО2 выносились предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора, а также о том, что в случае неисполнения возложенных ограничений они могут быть изменены и дополнены.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая, что ФИО2 с момента установления в отношении него административного надзора, а также после вынесения 01 марта 2019 года решения суда об увеличении ему количества явок на регистрацию вновь был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок, то суд полагает, что для осуществления более строгого контроля за ФИО2 с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, заявленное ОМВД по гор. Новочебоксарск в качестве дополнительного ограничения увеличение количества явок на регистрацию в надзирающий орган до 4 раз в месяц будет способствовать такому контролю.

При таких обстоятельствах требования административного иска ОМВД России по гор. Новочебоксарск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес><адрес> Чувашской АССР, гражданину Российской Федерации, отбывающему административный надзор по решению Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 21 июня 2018 года, увеличить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на периодическую регистрацию до 4 (четырёх) раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Судья О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 29 июля 2019 года.