Решение № 2-15/2018 2-15/2018(2-328/2017;)~М-332/2017 2-328/2017 М-332/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-15/2018

Дело № 2-15/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

02 февраля 2018 года пос. Глазуновка

Глазуновский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Летова Е.Н.,

с участием представителя истца - директора КУ ОО «Центр занятости населения Глазуновского района» ФИО1,

ответчика – ФИО2,

при секретаре судебного заседания Володиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Глазуновского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Казенного учреждения Орловской области «Центр занятости населения Глазуновского района» к ФИО2 о взыскании выплаченного пособия по безработице и расходов по уплате государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение Орловской области «Центр занятости населения Глазуновского района» в лице директора ФИО1 обратилось в Глазуновский районный суд с иском к ФИО2 о взыскании выплаченного пособия по безработице и расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование иска указало, что ФИО2 уволена с должности <ДД.ММ.ГГГГ> по причине упразднения государственного органа, в связи с чем <ДД.ММ.ГГГГ> она обратилась в КУОО «Центр занятости населения <адрес>» в целях поиска подходящей работы. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 признана безработной. Приказом от <ДД.ММ.ГГГГ><№> было назначено пособие по безработице с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере <данные изъяты> рублей. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 предоставила справку отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> о страховом стаже застрахованного лица с целью продления периода выплаты пособия по безработице, согласно которой она является получателем пенсии по инвалидности и государственной пенсии за выслугу лет. На основании данной справки ФИО2 приказом от <ДД.ММ.ГГГГ><№> прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработной в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем. В тот же день ФИО2 было направлено письменное уведомление о прекращении выплаты пособия и снятии с учета. <ДД.ММ.ГГГГ> КУ ОО «Центр занятости населения Глазуновского района» направил запрос в отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о предоставлении информации: о дате назначения пенсии за выслугу лет ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> предоставило информацию, что ФИО2 является получателем пенсии за выслугу лет с <ДД.ММ.ГГГГ>, в связи с чем был издан приказ об исключении из начисления пособия по безработице ФИО2 с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. <ДД.ММ.ГГГГ> в адрес ФИО2 было направлено уведомление <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> с изложением данной ситуации и предложением в течении 30 дней в добровольном порядке вернуть пособие по безработице в размере <данные изъяты> Возврат денежных средств ФИО2 в данный период не осуществила. ФИО2 обратилась в Глазуновский районный суд с иском к КУ ОО «Центр занятости населения Глазуновского района» о признании незаконными решения от <ДД.ММ.ГГГГ><№>,<№>. Решением Глазуновского районного суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> в исковых требованиях ФИО2 было отказано полностью. Апелляционным определение Орловского областного суда от <ДД.ММ.ГГГГ> решение Глазуновского районного суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> оставлено без изменения. Просит суд взыскать с ФИО2 пособие по безработице в размере 52872,56 рублей администратору доходов бюджета Управление труда и занятости <адрес> и расходы по уплате государственной пошлины в размере 1786 руб. 18 копеек администратору доходов бюджета Управление труда и занятости <адрес>.

В судебном заседании представитель истца директор КУ ОО «Центр занятости населения Глазуновского района» ФИО1 исковые требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в иске, и дополнил, что ФИО2 не могла не знать, что ей назначена пенсия по выслуге лет, поскольку она писала и собирала пакет документов для её назначения. Кроме того она получила с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> по выслуге лет <данные изъяты>., что подтверждено справкой Пенсионного фонда. Перечень документов, которые предоставляются в Центр занятости населения по обращении, это строгий перечень документов, которые необходимо предоставить. Какие либо запросы о назначении пенсии учреждение не обязано делать. При постановке на учет ФИО2 подписывала документ, что должна была в обязательном порядке известить, сообщить о назначении социальных выплат: пенсия по инвалидности, по возрасту, в т.ч. числе льготных условиях, за выслугу лет. Она этого не сделала ни в <ДД.ММ.ГГГГ>, ни в <ДД.ММ.ГГГГ> г. В связи с чем просит суд взыскать с ФИО2 незаконно полученное пособие за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 52872,56 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 1786,18 рублей.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признала полностью и пояснила, что с <ДД.ММ.ГГГГ> г. с момента назначения пенсии по инвалидности, ей ежемесячно не доплачивалось по <данные изъяты> рублей, так как у неё несовершеннолетний ребенок. В <ДД.ММ.ГГГГ> г. Пенсионный фонд Орловской области все возместил. В связи с чем всё изменилось и получилось, что пенсию по выслуге лет она не получила, просто рассчитана пенсия по выслуге лет. <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с упразднением Государственного органа была уволена. <ДД.ММ.ГГГГ> установлена <данные изъяты>. В <ДД.ММ.ГГГГ>. обратилась КУ Орловской области «Центр занятости населения Глазуновского района», предоставила пакет документов и уведомила инспектора о том, что ею поданы документы в <адрес> о назначении пенсии по выслуге лет по государственному обеспечению, так как стаж позволяет получать эту выслугу. <ДД.ММ.ГГГГ> была признана безработной, поставлена на учёт в центр занятости населения. На протяжении <ДД.ММ.ГГГГ> и до июля <ДД.ММ.ГГГГ> получала пособие по безработице и отмечалась в центре занятости. В <ДД.ММ.ГГГГ> ей пришел ответ, что сумма пенсии за выслугу лет будет составлять <данные изъяты> Данное письмо она в КУ ОО «ЦЗН» не предоставляла. Просит суд отказать в иске КУ ОО«Центр занятости населения <адрес>» в полном объёме.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ч.1 ст.3 Закона РФ от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии с ч.3 ст. 3 Закона РФ безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.

В силу ч. 2 ст. 35 Закона <№> выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях, в том числе попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем; назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Исходя из вышеуказанных нормативных актов, суд пришел к выводу, что поскольку по смыслу Закона <№> получение пособия по безработице непосредственно связано с отсутствием у лица, претендующего на его выплату, какого-либо заработка или дохода, то назначение данного пособия в отношении граждан, которым выплачивается пенсия, не предусмотрено.

Пособие по безработице является по своей сути мерой социальной защиты безработных, в связи с чем пенсионеры не могут признаны лицами, имеющими право на его получение, поскольку они уже социально защищены государством посредством назначения пенсии.

В судебном заседании достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> обратилась с заявлением в КУ ОО «ЦЗН <адрес>» для регистрации в целях получения государственной услуги содействия в поиске подходящей работы и признании её безработной (л.д.<№>) и предоставила соответствующий пакет документов, в том числе заявление о предоставлении гос.услуги по информированию (л.д.<№>), согласие на обработку персональных данных, где имеется подпись ФИО2, что «обязуется сообщить о назначении социальных выплат: пенсии по инвалидности, по старости, в том числе на льготных условиях, за выслугу лет».

Приказом <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> КУ ОО «ЦЗН <адрес>» ФИО2 была признана безработной (личное дело <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>) (л.д.<№>) и приказом <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> назначена выплата пособия по безработице на период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.<№>). С указанными приказами ФИО2 ознакомлена, о чем имеется её подпись, и сама ФИО2 не отрицала.

ФИО2 регулярно посещала КУ ОО «ЦЗН», о чем свидетельствует листок учета посещений (л.д.<№>).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 обратилась в КУ ОО «ЦЗН» для перерегистрации.

Согласно справки УПРФ в <адрес> и <адрес> (межрайонное) <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> является получателем пенсии за выслугу лет (л.д.<№>).

Приказом <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> КУ ОО «ЦЗН <адрес>» ФИО2 снята с учета в качестве безработной с <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с попыткой получения пособия по безработице обманным путем (л.д.<№>). Письменное уведомление направлено по почте (л.д.<№>).

Приказом <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> КУ ОО «ЦЗН <адрес>» ФИО2 прекращена выплата пособий по безработице в связи с получением пособия по безработице обманным путем (л.д.<№>). Письменное уведомление направлено по почте.

Приказом <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> КУ ОО «ЦЗН <адрес>» «Об исключении из начислений пособия по безработице» ФИО2 прекратилось осуществление выплаты пособия по безработице с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. Примечание: Отделение пенсионного фонда РФ по <адрес> предоставило информацию о назначении пенсии за выслугу лет ФИО2 с <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.<№>). Письменное уведомление направлено по почте (л.д.<№>).

Согласно Пенсионного Фонда Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№> ФИО2 исполнительной дирекцией было сообщено, что общая сумма её пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по инвалидности составляет <данные изъяты> в месяц с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.<№>). Согласно штампа на копии почтового конверта письмо потупило в <адрес> (по месту жительства ФИО2) <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.<№>).

Решением Глазуновского районного суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> в удовлетворении исковых требований ФИО2 к КУ ОО «Центр занятости населения <адрес>» о признании незаконными решения Казенного учреждения <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, <№>, выплаты пособий и взыскании морального вреда, отказано полностью (л.д.<№>). Апелляционным определение Орловского областного суда от <ДД.ММ.ГГГГ> решение Глазуновского районного суда <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> оставлено без изменения (л.д.<№>).

Согласно предоставленного стороной истца расчета цены иска, то есть суммы социальных выплат (пособия по безработице), ФИО2 за период <ДД.ММ.ГГГГ>- <ДД.ММ.ГГГГ> было получено <данные изъяты> (л.д.<№>).

Данная сумма ответчиком ФИО2 в судебном заседании не не оспаривалась.

Таким образом, в судебном заседании судом установлено, факт назначения пенсии истицей за выслугу лет ею был скрыт, так как, несмотря на то, что она была предупреждена об ответственности за получение пособия по безработице обманным путем, а также об обязанности сообщать факт своего трудоустройства или получения пенсии, иных выплат в центр, предоставила недостоверную информацию о получении пенсии за выслугу лет, что не давало ей право получать пособие по безработице. В связи с чем изданы приказы <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> и <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, на основании которых ФИО2 была снята с учета в качестве безработного и ей прекращены выплаты пособия по безработице на том основании, что ей назначена пенсия за выслугу лет, что является одним из оснований, по которым граждане не могут быть поставлены на учет в качестве безработного, данный факт установлен вступившим в законную силу решением суда.

Кроме того, законом предусмотрено ограничение в получении пособия по безработице, которое прекращается одновременно с назначением пенсии по выслуге лет, ФИО2 с заявлением о постановке на учет в качестве безработного, обратилась <ДД.ММ.ГГГГ>, тогда как пенсия по выслуге лет ей назначена с <ДД.ММ.ГГГГ>, то есть с момента обращения в ПФ РФ. Таким образом, на момент обращения в КУ ОО «ЦЗН» ФИО2 было известно о наличии оснований, препятствующих постановке на учет в качестве безработного.

Доводы ответчика ФИО2 о том, что письмо ПФ РФ о том, что ей назначена пенсия по выслуге лет ею было получено в <ДД.ММ.ГГГГ>, суд не принимает во внимание, поскольку не представлено уважительных причин пропуска срока.

На основании ст.2, п.3 ст.3 п.2. ст.35 Закона РФ «О занятости населения в РФ» ФИО2 с <ДД.ММ.ГГГГ> (с даты назначения государственной пенсии за выслугу лет) не относилась к категории занятого населения и не имела законных оснований состоять на учете в службе занятости в качестве безработного и получать пособие по безработице.

Поскольку ФИО2 приняла на себя обязательство сообщить КУ ОО «Центр занятости населения» об изменениях, лишающих права на получения пособия по безработице, и эти обстоятельства, исходя из характера пособия и условий его назначения, были ей известны, то ответчик проявила недобросовестность при получении пособия, что в силу ст. 1102, 1109 ГК РФ является основанием для возложения на ФИО2 обязанности по возврату полученной суммы пособия по безработице в полном размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В связи с этим, с ответчика ФИО2 в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 786 рублей 18 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казенного учреждения <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» к ФИО2 о взыскании выплаченного пособия по безработице и расходов по уплате государственной пошлины, удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО2 в пользу администратора доходов бюджета Управление труда и занятости <адрес> полученное пособие по безработице в размере 52872 (пятьдесят две тысячи восемьсот семьдесят два) рубля 56 копеек.

Взыскать с ФИО2 в пользу администратора доходов бюджета Управление труда и занятости <адрес> расходы по уплате государственной пошлины в размере 1786 (одна тысяча семьсот восемьдесят шесть) рублей 18 копеек.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Глазуновский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 05 февраля 2018 года.

Председательствующий Е.Н. Летов.