Решение № 2-860/2017 2-860/2017~М-148/2017 М-148/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2-860/2017

Дело №2-860/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 21 февраля 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Конышева К.Е.,

при секретаре Дисюк М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Собрания депутатов муниципального образования «Русско-Кукморское сельское поселение» к УФССП России по Республике Марий Эл об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Собрание депутатов муниципального образования «Русско-Кукморское сельское поселение» обратилось в суд с иском к УФССП России по Республике Марий Эл об уменьшении размера исполнительского сбора, наложенного на истца постановлением судебного пристава-исполнителя от <данные изъяты> в рамках исполнительного производства №<данные изъяты>.

В обоснование иска указано, что на основании решения Медведевского районного суда Республики Марий Эл 16.11.2015 возбуждено исполнительное производство в отношении истца, предмет исполнения – возложении обязанности в срок до <данные изъяты> внести изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Русско-Кукморское сельское поселение», утвержденные решением Собрания депутатов муниципального образования «Русско-Кукморское сельское поселение» от <данные изъяты>. <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 50000 руб., с размером которого истец не согласен, считает его вынесенным без учета вины должника. Вина Собрания депутатов муниципального образования «Русско-Кукморское сельское поселение» в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа отсутствует, так как им были предприняты все возможные меры для исполнения решения суда.

Представитель истца ФИО1 исковые требования просил удовлетворить в полном объеме, суду дал пояснения аналогично изложенному в иске.

Представитель третьего лица прокурора Медведевского района – Егошин М.С., действующий на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований не возражал, указав, что решение суда исполнено.

Представитель ответчика УФССП России по Республике Марий Эл, третье лицо судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащем образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №<данные изъяты>, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 16.11.2015 по делу №2-3-641/2015 постановлено возложить обязанность на Собрание депутатов муниципального образования «Русско-Кукморское сельское поселение» в срок до <данные изъяты> внести изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Русско-Кукморское сельское поселение», утвержденные решением Собрания депутатов муниципального образования «Русско-Кукморское сельское поселение» от <данные изъяты>, а именно: ст.1 Правил землепользования и застройки в части определения понятия «Обращение с отходами» произвести в соответствии с требованиями ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п.1 ч.4 ст.3 Правил землепользования и застройки привести в соответствие с требованиями п.1 ч.4 ст.36 Градостроительного кодекса Российской Федерации; п.6 ст.12 Правил землепользования и застройки в части определения порядка заполнения градостроительного плана земельного участка и его формы привести в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2011 №517 и приказом Минрегиона Российской Федерации от 10.05.2011 №207; ст.18 Правил землепользования и застройки в части регулирования вопросов предварительного согласования мест размещения объекта и акта о выборе земельного участка привести в соответствие с требованиям ст.39.12 Земельного кодекса Российской Федерации; ч.14 ст.23 Правил землепользования и застройки в части перечисления основания, по которым не требуется выдача разрешений на строительство, привести в соответствие с требованиями ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации; ч.3 ст.25 Правил землепользования и застройки привести в соответствие с требованиями п.11 ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации; нанести на карту градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки охранные зоны ЛЭП и другие объекты зон с особыми условиям использования, расположенные в пределах муниципального образования «Русско-Кукморское сельское поселение».

Определением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 23.09.2016 Собранию депутатов муниципального образования «Русско-Кукморское сельское поселение» отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 16.11.2015.

<данные изъяты> судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2 на основании исполнительного листа, выданного 17.12.2015 Медведевским районным судом Республики Марий Эл по делу №2-3-641/2015 возбуждено исполнительное производство №<данные изъяты>. При возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

<данные изъяты> в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в отношении Собрания депутатов муниципального образования «Русско-Кукморское сельское поселение» вынесено постановление №<данные изъяты> о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб.

Решением Собрания депутатов муниципального образования «Русско-Кукморское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл от 23<данные изъяты> соответствующие изменения и дополнения в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Русско-Кукморское сельское поселение» внесены.

29.12.2016 судебным приставом-исполнителем исполнительное производство №<данные изъяты> окончено в связи с фактическим исполнением.

В соответствии со ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно п.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч.3 этой же статьи (семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества). При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

По смыслу закона, исполнительский сбор представляет собой штрафную санкцию, которая может быть снижена правоприменителем, исходя из характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Указанная санкция относится к мерам публично-правовой ответственности, применяющимся в связи с совершением должником правонарушения в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что данная мера должна отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

Одним из конституционных принципов юридической ответственности является наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения.

Применительно к данному составу правонарушения виновность субъекта определяется умышленным неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.

Изучив представленные истцом доказательства, материалы исполнительного производства, учитывая, что истцом предпринимались меры для выполнения решения суда, в настоящий момент решение суда исполнено, а исполнительное производство №<данные изъяты> окончено <данные изъяты>, принимая во внимание размер подлежащей взысканию с должника суммы, а также позицию взыскателя – прокурора Медведевского района Республики Марий Эл, суд на основании представленных доказательств приходит к выводу о возможности удовлетворения иска и уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого с должника – Собрания депутатов муниципального образования «Русско-Кукморское сельское поселение», на 1/4 часть, то есть до суммы 37500 руб.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Собрания депутатов муниципального образования «Русско-Кукморское сельское поселение» к УФССП России по Республике Марий Эл об уменьшении исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл №<данные изъяты>, вынесенного в рамках исполнительного производства №<данные изъяты>, на одну четверть – до суммы 37500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.Е.Конышев

Мотивированное решение составлено 27.02.2017.