Решение № 2А-5105/2019 2А-5105/2019~М-4691/2019 М-4691/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2А-5105/2019

Дело № 2а-5105/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Щербаковой С.О.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1, представителя административного ответчика УФССП России по Камчатскому краю ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 3 УФССП России по Камчатскому краю ФИО1, УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконным постановления от 23 июля 2019 года об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника-гражданина, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление от 11 июля 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО3 ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО1 о признании незаконным постановления от 23 июля 2019 года об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника-гражданина, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление от 11 июля 2019 года. В обоснование иска указано на то, что в производстве Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 3 УФССП России по Камчатскому краю на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное в отношении ФИО5 В состав указанного сводного исполнительного производства входит исполнительное производство №-ИП от 20.12.2016, предмет исполнения: материальный ущерб, причиненный в результате дорожно-транспортного происшествия, судебные расходы, в общей сумме 226 380 руб., взыскателем по исполнительному производству является ФИО3 23 июля 2019 года ФИО3 обращался к судебному приставу-исполнителю с заявлением об объявлении розыска должника и его имущества в рамках сводного исполнительного производства №-СД (заявление от 11 июля 2019 года). Судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление от 23 июля 2019 года об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника-гражданина, мотивированное тем, что должник ФИО5 от УФССП России по Камчатскому краю не скрывается и погашает задолженность по мере имеющихся у него денежных средств. Данное постановление является незаконным, поскольку из него не следует, когда крайний раз должник ФИО5 являлся в УФССП России по Камчатскому краю; на основании каких сведений судебный пристав-исполнитель ФИО1 пришла к выводу о том, что ФИО5 погашает задолженность по мере имеющихся у него денежных средств; когда крайний раз судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в органы для установления имущества должника; при принятии судебным приставом-исполнителем каких именно необходимых мер для установления имущества, не удалось обнаружить сведения, которые позволили сделать вывод о том, что у должника это имущество имеется; на основании какой нормы права заявителю необходимо указать имущество, которое необходимо разыскивать. Оспариваемое постановление нарушает право ФИО3 на судебную защиту.

Присутствующий в судебном заседании 07 августа 2019 года, до объявления перерыва, представитель административного истца по доверенности ФИО4 иск поддержал; пояснил, что после того как им было подано в Службу судебных приставов заявление об объявлении розыска имущества ФИО5 судебный пристав-исполнитель начал искать должника и его имущество. ФИО5 последний раз оплачивал задолженность 18 марта 2019 года, больше от него денежные средства не поступали.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов №3 УФССП России по Камчатскому краю ФИО1 иск не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск. Дополнительно пояснила, что у должника по исполнительному производству ФИО5 отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание, ею было принято решение об отказе в объявлении розыска имущества. От судебных приставов-исполнителей ФИО5 не скрывается, приходит на прием, выражает намерение гасить долг, представил документы о том, что в настоящее время он проходит лечение. Посредством электронного документооборота с периодичностью раз в один-два месяца она делает запросы в регистрирующие органы, банки с целью отыскания имущества должника. Весь комплекс мероприятий, направленных на исполнение решения суда, ею осуществлен. По месту жительства должника имущества, на которое возможно обратить взыскание, не установлено. Сведений о наличии у должника какого-либо имущества, которое он скрывает и необходимо его отыскать, взыскатель не указывает.

Представитель административного ответчика УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 в судебном заседании иск не признала; пояснила, что задолженность по исполнительному производству ФИО5 погашал в марте, мае, июне. Поступившие денежные средства распределяются между взыскателями в порядке очередности. С июля платежи прекратились, поскольку ФИО5 находится на лечении, в подтверждение представил заключение терапевта. В настоящее время ФИО5 не работает, официально не трудоустроен, пенсию не получает. По месту жительства должника судебный пристав-исполнитель выходила в июне 2019 года, имущество не обнаружено. Из ответов на запросы судебного пристава-исполнителя было установлено, что у ФИО5 отсутствует какое-либо имущество, в том числе транспортные средства, жилые помещения, на основании чего судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отказе в объявлении розыска имущества должника.

Административный истец ФИО3, заинтересованное лицо ФИО5, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заедание не явились.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №-СД, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника – гражданина вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО1 23 июля 2019 года, с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 29 июля 2019 года, в связи с чем суд полагает, что предусмотренный частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок административным истцом не пропущен.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании, на принудительном исполнении в Петропавловск-Камчатском ГОСП №3 УФССП России по Камчатскому краю находится сводное исполнительное производство №-СД, включающее в себя исполнительное производство №-ИП, возбужденное 20 декабря 2016 года на основании исполнительного листа Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края по делу №2-1040/2016 от 21 июня 2016 года, о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО3 материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия в размере 218 000 рублей, судебных расходов в размере 8 380 рублей, а всего 226 380 рублей.

23 июля 2019 года в Петропавловск-Камчатский городской отдел судебных приставов №3 УФССП России по Камчатскому краю от представителя взыскателя по доверенности ФИО4 поступило заявление от 11 июля 2019 года об объявлении розыска должника и его имущества в рамках сводного исполнительного производства №-СД, возбужденного в отношении ФИО5

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 23 июля 2019 года в объявлении исполнительного розыска имущества должника-гражданина отказано. В обоснование мотивов принятого решения указано на то, что должник ФИО5 от УФССП России по Камчатскому краю не скрывается, задолженность по мере имеющихся у него денежных средств погашает; после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в органы для установления имущества должника; при принятии судебным приставом-исполнителем мер необходимых для установления имущества должника, сведений которые бы позволили сделать вывод о том, что у должника имеется имущество, установлено не было; в ходе совершения исполнительных действий в отношении должника ФИО5 имущество, на которое возможно обратить взыскание, не установлено.

Не согласившись с указанным постановлением, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

На основании статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые судебный пристав вправе совершать.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.

Частью 1 статьи 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

В соответствии с частью 1.1 статьи 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (, предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем предпринимается комплекс предусмотренных Федеральным законом №229-ФЗ мероприятий в целях исполнения решения суда, в том числе по установлению имущества и доходов должника. Так, регулярно обновляются запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения, операторам мобильной связи о наличии имущества и денежных средств у ФИО5, запрашиваются данные о трудовой деятельности должника.

Проведенные мероприятия не позволили установить какое-либо имущество должника, на которое возможно обратить взыскание. Исполнительное производство не окончено, должником в погашение задолженности внесены в марте, мае, июне денежные средства в общей сумме 20 380, 10 руб.

Из полученных ответов на запросы Петропавловск-Камчатским городским отделом №3 УФССП России по Камчатскому краю установлено, что имущество у ФИО5 отсутствует, в том числе не имеется денежных средств на расчетных счетах в банках и кредитных организациях, недвижимого имущества, транспортных средств.

14 июня 2019 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 был совершен выход по месту жительства должника по адресу: г<адрес>, в ходе которого имущество должника, на которое возможно обратить взыскание, обнаружено не было

25 июля 2019 года ФИО5 явился на прием к судебному приставу-исполнителю, заполнил информационную карту, указал адрес проживания, телефон, сведения о близких родственниках, сведения об отсутствии имущества.

Вступившим в законную силу решением Петропавловск-Камчатского городского суда от 28 февраля 2019 года ФИО3 отказано в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского ГОСП №3 УФССП России по Камчатскому краю ФИО6, УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконным постановления об отказе в объявлении розыска имущества должника от 11 февраля 2019 года (заявление от 05.02.2019).

В судебном решении ФИО3 разъяснено, что розыск имущества должника объявляется при наличии данных о том, что должник располагает имуществом, на которое возможно обратить взыскание, однако местонахождение такого имущества неизвестно.

Как установлено судом при рассмотрении дела, новое заявление ФИО3 от 23 июля 2019 года об объявлении розыска имущества должника ФИО5 заявлено в рамках того же исполнительного производства по тем же основаниям, что и являвшееся ранее предметом судебного рассмотрения заявление от 05 февраля 2019 года.

ФИО3 во вновь предъявленном заявлении не указывает имущества, которое предположительного принадлежит должнику и которое необходимо отыскать.

При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя оснований для объявления розыска имущества гражданина-должника оснований не имелось.

Доводы административного иска о том, что постановление судебного пристава-исполнителя является незаконным вследствие того, что в нем не указаны сведения о проведении определенных исполнительных действий, подлежат отклонению. Постановление от 23 июля 2019 года вынесено должностным лицом в пределах предоставленных полномочий, в установленный законом срок, содержит указание на мотивы принятого решения и ссылки на нормативные акты, регулирующие порядок принятия решения, то есть в полной мере соответствует требованиям Федерального закона №229-ФЗ.

При наличии убедительной заинтересованности в получении каких-либо дополнительных сведений о проведении исполнительных действиях в рамках исполнительного производства взыскатель не лишен возможности ознакомиться с исполнительным производством.

На основании изложенного административное исковое заявление ФИО3 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Петропавловск-Камчатского городского отдела судебных приставов № 3 УФССП России по Камчатскому краю ФИО1, УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконным постановления от 23 июля 2019 года об отказе в объявлении исполнительного розыска имущества должника-гражданина, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление от 11 июля 2019 года оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.Н.Степанова

Мотивированное решение составлено 13 августа 2019 года