Решение № 2-2590/2025 2-2590/2025~М-2394/2025 М-2394/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-2590/2025

Дело № 2-2590/2025

УИД 26RS0029-01-2025-004567-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевляковой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Иортамове П.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на включение в страховой стаж периода работы, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) о:

- признании права на включение в страховой стаж педагогической деятельности в организациях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка в Пятигорской негосударственной духовно-эстетической школе-гимназии;

- возложении на ответчика обязанности зачесть в страховой стаж педагогической деятельности в организациях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка в Пятигорской негосударственной духовно-эстетической школе-гимназии;

- признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с выработкой стажа педагогической деятельности в организациях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

- возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом ч. 1.1 ст. 30, ч. 1 ст. 22 названного закона, с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ;

В обоснование заявленных исковых требований истец сослалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась ОСФР по <адрес> с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> принято решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с обращением ранее установленного законодательством срока.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом Списка № и Правил №, составляет 27 лет 3 месяца 6 дней (при требуемом – 25 лет), ИПК-69,379 (при требуемом -30).

В связи с увеличением срока реализации права на досрочное назначение в зависимости от года возникновения права на такую пенсию вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на досрочную страховую пенсию по старости может быть реализовано с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение об отказе в установлении страховой пенсии может быть обжаловано в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд (ч. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

ОСФР по <адрес> в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку и Правилам от ДД.ММ.ГГГГ №, включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности преподавателя-совместителя иностранного языка, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Минераловодское музыкальное училище им. ФИО6 (ГОУ СПО «<адрес>вое музыкальное училище им. ФИО6», переименованное в ГОУ СПО «<адрес>вой музыкальный колледж им. ФИО6», переименованное в ГБПОУ МК «<адрес>вой музыкальный колледж им. ФИО6»).

ОСФР по <адрес> в страховой стаж истца на соответствующих видах работ не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка в Негосударственной духовно-эстетической школе-гимназии №, т.к. в соответствии с разд. 1 «Общие положения» Устава Пятигорской негосударственной духовно-эстетической школы - гимназии от ДД.ММ.ГГГГ, Учреждение является образовательным учреждением начальной общего и основного общего образования, ориентированного на обучение и воспитание молодых людей, глубоко знающих национальные корни, христианские культурные традиции, некоммерческой организацией, созданной учредителем для осуществления девятилетнего образования.

Основными целями деятельности Учреждения (IV разд.) являются: обучение и воспитание молодежи, ориентирование на знание национальных корней, христианских национальных традиций; обучение обязательному полноценному минимуму содержания образовательных программ. В соответствии с целями Учреждение осуществляет образовательную деятельность.

Ответчик считает, что в Уставе не определен тип учреждения, к которому относится Пятигорская негосударственная духовно-эстетическая школа-гимназия №.

Кроме того, по мнению ответчика, основные цели деятельности учреждения отличаются от основных целей деятельности, предусмотренных Типовыми положениями об общеобразовательном учреждении.

Это обстоятельство не позволяет рассматривать Пятигорскую негосударственную духовно-эстетическую школу-гимназию, как учреждение, предусмотренное п. 1.1 Списка от ДД.ММ.ГГГГ №.

С подобными выводами и принятым ОСФР по <адрес> решением истец не согласна по следующим основаниям:

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ).

В силу п. 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В названном Списке предусмотрены такие учреждения (организации), как школы всех типов и наименований, гимназии, а также наименование должности учитель.

В свою очередь Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, также предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, гимназии (п. 1.1 разд. «наименование учреждений» Списка) и должность учителя (п. 1 разд. «наименование должностей» Списка).

Полагает, что в силу п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.п. 8-11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в ФИО2, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со ст.ст. 9, 12, 17, 19 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», ст.ст. 2, 23, 91, 92 Федерального закона от 29 декабря № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», на основании совокупности доказательств: трудовой книжки на имя ФИО1, справки муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Устава Пятигорской негосударственной духовно-эстетической школы-гимназии № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной аккредитации серия ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тождества наименований учреждений» установлен статус образовательного учреждения (организации) - Пятигорской негосударственной духовно-эстетической школы-гимназии (тип - общеобразовательное учреждение и вид - гимназия).

При оценке пенсионных прав истца ответчиком не соблюдено требование ч. 3 ст. 22 названного закона, необходимость представления указанных выше документов ей ОСФР по <адрес> не разъяснялась. Данная правовая позиция отражена в п. 2 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ (Определение Судебнои? коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ21-26-К2), Определении Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции по делу № от ДД.ММ.ГГГГ).

Обращение истца с заявлением за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» носит первичный характер, ранее устных и письменных обращений не было.

Считает, что с учетом изложенного, в стаж педагогической деятельности в организациях для детей, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит зачету оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка в Пятигорской негосударственной духовно-эстетической школе-гимназии.

С ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом ч. 1.1 ст. 30 названного закона законодательно предусмотрено соблюдение следующих условий: возникновение права на страховую пенсию по старости, т.е. приобретение стажа на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность в организациях для детей), требуемого для досрочного назначения пенсии (не менее 25 лет); соблюдение срока назначения страховой пенсии по старости, предусмотренного приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»; обращение за назначением досрочной страховой пенсии по старости в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ).

В приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» - Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), в 2021 году предусмотрен срок назначения страховой пенсии по старости – не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

До даты обращения в ОСФР по <адрес> у нее возникло право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с выработкой стажа педагогической деятельности в организациях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста, а также истек срок отложенной реализации права (36 месяцев) со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Считает, что с учетом ч. 1.1 ст. 30, ч. 1 ст. 22 названного закона имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, ее представители – ФИО7, ФИО8, извещенные о времени и месте разбирательства дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились. От истца ФИО1, ее представителей ФИО7, ФИО8 поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес>, извещенный о времени и месте разбирательства дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные возражения на заявленные ФИО1 исковые требования, которые приобщены к материалам дела.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение заявленных требований и возражений.

В подтверждение заявленных требований истцом суду представлены письменные доказательства: трудовая книжка на имя ФИО1, справка муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Устав Пятигорской негосударственной духовно-эстетической школы-гимназии № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной аккредитации серия ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ (выданы Комитетом по общему и профессиональному образованию <адрес>), Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тождества наименований учреждений».

Ответчиком для обозрения суду представлено подлинное отказное пенсионное дело ФИО1, данные о стаже, предварительные результаты расчета стажа.

Исследовав материалы гражданского дела, подлинное отказное пенсионное дело ФИО1, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) государственных учреждений и их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Статья 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания и порядок реализации прав граждан РФ на страховые пенсии.

Так, ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ).

В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавших Законе ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» (ст. 58), Законе РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (ст. 80).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», подп. «м» п. 1 которого предусматривает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В силу п. 1 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (п. 7 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась ОСФР по <адрес> с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> принято решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в связи с обращением ранее установленного законодательством срока.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом Списка № и Правил №, составляет 27 лет 3 месяца 6 дней (при требуемом – 25 лет), ИПК-69,379 (при требуемом -30).

В связи с увеличением срока реализации права на досрочное назначение в зависимости от года возникновения права на такую пенсию вынесено решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на досрочную страховую пенсию по старости может быть реализовано с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение об отказе в установлении страховой пенсии может быть обжаловано в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд (ч. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

ОСФР по <адрес> в стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку и Правилам от ДД.ММ.ГГГГ № включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности преподавателя-совместителя иностранного языка, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Минераловодское музыкальное училище им. ФИО6 (ГОУ СПО «<адрес>вое музыкальное училище им. ФИО6», переименованное в ГОУ СПО «<адрес>вой музыкальный колледж им. ФИО6», переименованное в ГБПОУ МК «<адрес>вой музыкальный колледж им. ФИО6»).

ОСФР по <адрес> в страховой стаж истца на соответствующих видах работ не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка в Негосударственной духовно-эстетической школе-гимназии №, т.к. в соответствии с разд. 1 «Общие положения» Устава Пятигорской негосударственной духовно-эстетической школы - гимназии от ДД.ММ.ГГГГ, Учреждение является образовательным учреждением начальной общего и основного общего образования, ориентированного на обучение и воспитание молодых людей, глубоко знающих национальные корни, христианские культурные традиции, некоммерческой организацией, созданной учредителем для осуществления девятилетнего образования.

Основными целями деятельности Учреждения (IV разд.) являются: обучение и воспитание молодежи, ориентирование на знание национальных корней, христианских национальных традиций; обучение обязательному полноценному минимуму содержания образовательных программ. В соответствии с целями Учреждение осуществляет образовательную деятельность.

В Уставе не определен тип учреждения, к которому относится Пятигорская негосударственная духовно-эстетическая школа-гимназия №.

Основные цели деятельности учреждения отличаются от основных целей деятельности, предусмотренных Типовыми положениями об общеобразовательном учреждении.

Это обстоятельство не позволяет рассматривать Пятигорскую негосударственную духовно-эстетическую школу-гимназию, как учреждение, предусмотренное п. 1.1 Списка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец не согласна с принятым ОСФР по <адрес> решением.

ОСФР по <адрес> не оспаривает факт работы, наименование должности (учитель немецкого языка), выработку нормы рабочего времени педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы (законодательно в период спорных правоотношений не требовалось).

Указанные обстоятельства суд считает установленными.

Суд находит, что юридически значимыми обстоятельствами по настоящему гражданскому делу являются: определение порядка доказывания льготного стажа в спорном периоде, установление и подтверждение допустимыми письменными доказательствами соответствия статуса Пятигорской негосударственной духовно-эстетической школы-гимназии поименованным типам и видам образовательных учреждений, предусмотренных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд учитывает, что данная правовая позиция отражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-13.

Суд приходит к выводу о необоснованности принятого ответчиком решения об отказе в зачете ФИО1 в педагогический стаж оспариваемого периода по следующим обстоятельствам:

В силу п. 2 Постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). В названном Списке предусмотрены такие учреждения (организации), как школы всех типов и наименований, гимназии, а также наименование должности учитель.

В свою очередь, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, также предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, гимназии (п. 1.1 разд. «наименование учреждений» Списка) и должность учителя (п. 1 разд. «наименование должностей» Списка).

В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные нормативные положения подп. 10, 11, 12 п. 1 ст. 28 и п. 1 и 2 ст. 31 настоящего Федерального закона, устанавливающие для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения либо творческую деятельность на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся педагогической деятельностью в учреждениях для детей, лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, творческой деятельностью на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством, при том что законодательное регулирование порядка сохранения и реализации пенсионных прав, уже приобретенных указанными лицами в результате длительной профессиональной деятельности, до настоящего времени отсутствует.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подп. 10 п. 1 ст. 28 названного закона исключен. Пункт 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дополнен подп. 19, согласно которого трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. То есть, законодатель исключил указание на государственную и муниципальную форму собственности учреждений для детей.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № также внесены изменения, предусматривающие пенсионное обеспечение лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, т.е. в учреждениях всех форм собственности.

Пункт 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей ст. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ).

Согласно п. 13 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, при разрешении спора о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости лица, осуществлявшего педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, форма собственности таких учреждений (государственная, муниципальная, частная) правового значения не имеет (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-13).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тождества наименований учреждений» «школа-лицей», «школа-гимназия» наименованиям учреждений «лицей», «гимназия» установлено тождество наименований учреждений «школа-лицей», «школа-гимназия» наименованиям учреждений «лицей», «гимназия», предусмотренным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанный подзаконный правовой акт издан в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из вышеперечисленных взаимосвязанных норм законодательства следует, что определяя в судебном порядке право истца на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при установлении статуса (вида) образовательного учреждения учитываются положения Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тождества наименований учреждений».

Суд находит необоснованным отказ ОСФР по <адрес> в досрочном назначении страховой пенсии истцу на основании довода ответчика о том, что в Уставе не определен тип учреждения, к которому относится Пятигорская негосударственная духовно-эстетическая школа-гимназия №.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

Каждая сторона доказывает те обстоятельства на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Суд учитывает, что в сфере пенсионных правоотношений предусмотрен следующий порядок подтверждения общего и льготного страхового (трудового) стажа.

Пункт 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусматривает, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В свою очередь, в силу ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 237-ФЗ).

Согласно п.п. 8-9 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В п. 10 Правил предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 – 17(1) настоящих Правил.

Пункт 11 названных Правил предусматривает, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суд считает, что применимо к спорным правоотношениям, с учетом п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.п. 8-11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы до регистрации истца в качестве застрахованного (дата регистрации ФИО1 в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования – ДД.ММ.ГГГГ) подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Из правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, Определении от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П следует, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения государственных пенсий, и действовал до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Во взаимосвязи с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Закона.

При этом Закон не устанавливает конкретный перечень документов, подтверждающих наличие стажа на соответствующих видах работ.

Постановлением Минтруда и ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ, без указания в нем какого-либо конкретного перечня документов (данная позиция отражена в решении Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИ09-1589, определении Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № КАС 10-108).

С учетом п. 12 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к правоотношениям, возникшим до ДД.ММ.ГГГГ, в силу прямого указания в законе применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ на основании доказательств стажа работы: трудовой книжки, справок и иных документов, который был предусмотрен Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в ФИО2, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу вышеуказанного Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 6 ранее действующих Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Статья 66 ТК РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из записей в трудовой книжке серия АТ-VII № следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) принята учителем немецкого языка в духовно-эстетическую школу-гимназию <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) уволена переводом.

Суд считает, что сведения трудовой книжки истца подтверждают факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем немецкого языка в духовно-эстетической школе-гимназии <адрес>, что не оспаривается ответчиком.

Во взаимосвязи с п.п. 8-11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с вышеуказанным Положением от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики и иные документы, содержащие сведения о периодах работы (п. 1.1.). Справки о периодах работы также должны содержать основания их выдачи (п. 4.2).

Статья 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии.

Судом достоверно установлено, следует из представленных доказательств – льготной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о работе ФИО1, выданной правопреемником работодателя (муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № (МБОУ СОШ № <адрес>), что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Пятигорской негосударственной духовно-эстетической школе-гимназии с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности учителя немецкого языка.

За весь период работы выполняла норму рабочего времени педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Сведения о педагогической нагрузке с ДД.ММ.ГГГГ по тарификационным спискам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 часов в неделю.

Пятигорская негосударственная духовно-эстетическая школа-гимназия по своему типу отнесена к общеобразовательным учреждениям, по виду - гимназия.

Работа ФИО1 в должности учителя немецкого языка в Пятигорской негосударственной духовно-эстетической школе-гимназии подлежит зачету в страховой стаж педагогической деятельности в организации для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

За время работы периодов, не засчитываемых в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нет. В отпуске без сохранения заработной платы, отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5, 3-х лет, на курсах повышения квалификации не находилась. Совмещения профессий, переводов на другие работы, периодов диспансеризации нет.

Начальная школа № реорганизована в Пятигорскую негосударственную духовно-эстетическую школу-гимназию (приказ Гороно № от ДД.ММ.ГГГГ).

Негосударственная духовно-эстетическая школа-гимназия переименована в негосударственное общеобразовательное учреждение православную гимназию № <адрес> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Негосударственное общеобразовательное учреждение православная гимназия № <адрес> реорганизована в муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> (постановление главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ №). Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> переименована в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> (постановление администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ).

Весь период работы школа является общеобразовательным учреждением для детей и осуществляет общеобразовательные программы: начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование, дополнительное образование для детей и взрослых.

Справка выдана на основании: Устава Пятигорской негосударственной духовно-эстетической школы-гимназии (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), лицензий Комитета по общему и профессиональному образованию <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной аккредитации Комитета по общему и профессиональному образованию <адрес> серия ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказов за 1996-1997 годы.

Уточняющая справка, по мнению суда, подтверждает, как статус образовательного учреждения (организации) Пятигорской негосударственной духовно-эстетической школы-гимназии, в том числе тип (общеобразовательное учреждение) и вид (гимназия), так и льготный характер страхового стажа педагогической деятельности в организации для детей в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка в Пятигорской негосударственной духовно-эстетической школе-гимназии, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд считает, что представленное истцом письменное доказательство – уточняющая справка соответствует требованиям ст.ст. 55, 67, 71 ГПК РФ, т.к. согласуется с п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.п. 1.1, 4.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в ФИО2, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №), п.п. 8-11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанная справка оформлена надлежащим образом, удостоверена подписью должностного лица, проставлена дата выдачи и регистрационный номер, содержит основания ее выдачи (документы, которые приложены истцом к иску в качестве письменных доказательств).

Часть 2 ст. 23 (Типы образовательных организаций) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает, что в Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы:

1) дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

2) общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;

3) профессиональная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения;

4) образовательная организация высшего образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность.

Как усматривается из ч. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», классификация образовательных учреждений и установление типа напрямую обуславливается реализацией основных образовательных программ. При этом толкование названной нормы позволяет сделать вывод о том, что общеобразовательное учреждение может осуществлять образовательную деятельность, как по совокупности (несколько образовательных программ), так и по отдельно предусмотренным вышеуказанным образовательным программам.

Суд учитывает также правое регулирование спорных правоотношений в период их возникновения.

Так, согласно п. 3 ст. 9 (Образовательные программы) Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», к основным общеобразовательным относятся программы: 1) дошкольного образования; 2) начального общего образования; 3) основного общего образования; 4) среднего (полного) общего образования.

В силу п. 1 ст. 17 (Реализация общеобразовательных программ) Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», общеобразовательные программы реализуются в дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.

Пункт 1 ст. 19 (Общее образование) Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» предусматривает, что общее образование включает в себя три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.

Из ст. 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» усматривается, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций).

Негосударственным является образовательное учреждение, созданное в соответствии с настоящим Федеральным законом собственником (гражданином (гражданами) и (или) юридическим лицом (юридическими лицами), за исключением Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

К образовательным относятся в том числе учреждения следующих типов: 1) дошкольные, 2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); 9) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Таким образом, законодатель относит к общеобразовательным типам учреждений образовательные учреждения, реализующее одну или несколько образовательных программ (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования).

Как установлено судом, следует из п.п. 1.1, 3.7, 4.1, 4.2 Устава Пятигорской негосударственной духовно-эстетической школы-гимназии (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), школа-гимназия является образовательным учреждением начального общего и основного общего образования, некоммерческой организацией, созданной для осуществления девятилетнего образования. Учреждение не имеет извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Вид деятельности учреждения - образовательная деятельность.

Из разд. VI (Образовательный процесс) Устава, усматривается, что учреждение осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнем общеобразовательных программ двух ступеней образования и ст. 7 «Закона об образовании».

В школе первой ступени - общеобразовательная подготовка в общих (1-3) (4) классах, вторая ступень – основное общее образование (нормативный срок – 5 лет), предусматривающее освоение учащимися общеобразовательных программ основного общего образования.

Следовательно, суд считает, что в соответствии со ст.ст. 9, 12, 17, 19 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», ч. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на основании Устава Пятигорской негосударственной духовно-эстетической школы-гимназии от ДД.ММ.ГГГГ, названное образовательное учреждение начального общего, основного общего образования осуществляло реализацию нескольких (двух) ступеней общеобразовательных программ и по своему типу отнесено к общеобразовательным учреждениям.

Согласно ст. 92 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным образовательным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Целью государственной аккредитации образовательной деятельности является подтверждение соответствия федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности по основным образовательным программам и подготовки обучающихся в образовательных организациях, организациях, осуществляющих обучение.

Государственная аккредитация образовательной деятельности проводится аккредитационным органом - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в сфере образования, в соответствии с полномочиями, установленными ст.ст. 6 и 7 настоящего Федерального закона, по заявлениям организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

В силу п. 6 ст. 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», тип и вид образовательного учреждения устанавливаются учредителем (учредителями) при создании образовательного учреждения и изменяются по решению учредителя (учредителей). При государственной аккредитации образовательного учреждения устанавливается его государственный статус, подтверждающий или изменяющий тип и (или) вид образовательного учреждения.

Перечень показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для установления его государственного статуса, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Критерии показателей, необходимых для определения типа и вида образовательного учреждения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования, в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании требований типовых положений об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов с учетом сведений, содержащихся в информационных системах государственной аккредитации.

Суд считает, что согласно п. 6 ст. 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», ст. 92 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» тип и вид учреждения определен уполномоченным аккредитационным органом - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Комитетом по общему и профессиональному образованию <адрес>) на основании свидетельства о государственной аккредитации серия ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно названному свидетельству негосударственное образовательное учреждение духовно-эстетическая гимназия (расположенная по адресу: <адрес>) по своему статусу относится к общеобразовательным учреждениям начального общего образования и является гимназией, что соответствует типу - общеобразовательная организация, как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (типы образовательных организаций) и под. 2 п. 4 ст. 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании».

В соответствии с ч. 18 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Статья 91 (Лицензирование образовательной деятельности) Федерального закона от 29 декабря № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в ч. 1 предусматривает, что образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, научным специальностям (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Суд полагает, что соответствующий тип общеобразовательного учреждения усматривается из лицензий, выданных Комитетом по общему и профессиональному образованию <адрес>, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно названных лицензий, Пятигорской негосударственной духовно-эстетической школе-гимназии (адрес: <адрес>) разрешено осуществление образовательной деятельности в сфере начального общего, основного общего образования, что соответствует типу - общеобразовательная организация, как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (типы образовательных организаций) и подп. 2 п. 4 ст. 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании».

Свидетельство о регистрации изменений и дополнений в уставе юридического лица с регистрационным № РИУ от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает место нахождения Пятигорской негосударственной духовно-эстетической школы-гимназии: <адрес>.

В силу п. 5 ст. 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», образовательные учреждения одного типа подразделяются на виды, определенные федеральными законами или типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, которыми регулируется деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений. На основе таких типовых положений разрабатываются уставы этих образовательных учреждений.

Типовые положения об образовательных учреждениях утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Для негосударственных образовательных учреждений типовые положения об образовательных учреждениях выполняют функции примерных.

Согласно п. 1 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п. 2 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на основе настоящего Типового положения и типового положения о соответствующем виде государственного, муниципального образовательного учреждения общеобразовательное учреждение разрабатывает свой устав. Для негосударственных общеобразовательных учреждений Типовое положение выполняет функцию примерного.

Принимая во внимание изложенное, суд учитывает, что Типовое положение об общеобразовательном учреждении для негосударственных образовательных учреждений не являются точной обязательной для применения формой. В связи с чем, по мнению суда, основные цели деятельности, указанные в уставе негосударственных образовательных учреждений, могут отличаться от основных целей деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений, предусмотренных Типовым положением об общеобразовательном учреждении, учитывая его примерный характер применимо к спорным правоотношениям.

Суд учитывает, что ОСФР по <адрес> не является органом исполнительной власти субъекта РФ и не наделен компетенцией государственного аккредитационного органа, а доводы об отличии основных целей деятельности Пятигорской негосударственной духовно-эстетической школы-гимназии от основных целей деятельности, предусмотренных Типовым положением об общеобразовательном учреждении также необоснованные в силу следующих обстоятельств:

В силу прямого указания в федеральном законодательстве (п. 6 ст. 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», тип и вид образовательного учреждения устанавливаются при государственной аккредитации образовательного учреждения на основании Перечня показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для установления его государственного статуса, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

В свою очередь, критерии показателей, необходимых для определения типа и вида образовательного учреждения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования, в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании требований типовых положений об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов с учетом сведений, содержащихся в информационных системах государственной аккредитации.

Следовательно, по мнению суда, доводы ОСФР по <адрес> в данной части не являются существенными при установлении юридически значимых обстоятельств по настоящему делу, поскольку представленными истцом письменными доказательствами в их совокупности и взаимосвязи (Устав Пятигорской негосударственной духовно-эстетической школы-гимназии № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной аккредитации серия ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ) в установленном федеральным законодательством порядке документально подтверждены, как основные цели деятельности общеобразовательного учреждения, так и статус учреждения (тип и вид) – «общеобразовательная гимназия», который установлен уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Комитетом по общему и профессиональному образованию <адрес>) в соответствии с подп. 2 п. 4 и п. 6 ст. 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» на основании критериев показателей, необходимых для определения типа и вида образовательного учреждения, а также требований типовых положений об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов с учетом сведений, содержащихся в информационных системах государственной аккредитации.

Суд считает, что в силу п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.п. 8-11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со ст.ст. 9, 12, 17, 19 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», ст.ст. 2, 23, 91, 92 Федерального закона от 29 декабря № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на основании совокупности доказательств: трудовой книжки на имя ФИО1, справки муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Устава Пятигорской негосударственной духовно-эстетической школы-гимназии № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной аккредитации серия ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен соответствующий статус образованного вследствие реорганизации Начальной школы № образовательного учреждения (организации) - Пятигорской негосударственной духовно-эстетической школы-гимназии (тип - общеобразовательное учреждение и вид - гимназия), предусмотренный п. 1.1 раздела «наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, суд находит несостоятельными и несущественными доводы ответчика в части того, что само по себе наименование «Пятигорская негосударственная духовно-эстетическая школа-гимназия» не содержит указания на «общеобразовательный тип», предусмотренный Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постольку при установленных и доказанных истцом в рамках состязательности гражданского процесса обстоятельствах в оспариваемом периоде в установленном законом порядке определен и подтвержден соответствующий тип организации для детей – «общеобразовательное учреждение», вид – «гимназия».

Суд критически оценивает доводы ответчика, изложенные в дополнительных возражениях, в части установления тождественности в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости».

Суд исходит из того, что из буквального толкования и существа указанного правового акта следует установление тождественности Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подп. 19-21 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с ДД.ММ.ГГГГ – предусмотренных п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. установление тождественности наименования учреждения нормативно-правового характера во внесудебном (административном) порядке.

В силу ч. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Аналогичные положения предусмотрены и в ранее действовавшем законодательстве (п. 7 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Часть 4 ст. 3 названного кодекса предусматривает, что заявление подается в суд после соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.

ФИО1 обратилась в ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ей решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отказано и разъяснено право обжалования в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд (ч. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Обязательный претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора по указанной категории дел федеральным законодательством не предусмотрен.

Таким образом, при наличии спора (истцом оспаривается принятое решение № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей по основанию – несоответствия наименования учреждения типу, предусмотренному Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) ФИО1 имела право на обращение в суд за защитой нарушенных и оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В свою очередь, в соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Вместе с тем, по мнению суда, как следует из п. 6 ст. 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании», ст. 92 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», установление статуса (тип и вида) учреждения осуществляется по результатам государственной аккредитации на основании критериев показателей, необходимых для определения типа и вида образовательного учреждения, а также требований типовых положений об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов.

Суд с учетом представленных истцом допустимых письменных доказательств, без отождествления с очевидностью свидетельствующих о соответствии наименования Пятигорской негосударственной духовно-эстетической школы-гимназии «общеобразовательному учреждению – гимназия», предусмотренному п. 1.1 раздела «наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также принимая во внимание Приказ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении тождества наименований учреждений» «школа-лицей», «школа-гимназия» наименованиям учреждений «лицей», «гимназия», не находит оснований для установления тождественности профессиональной деятельности, выполняемой после изменения наименования учреждения, что согласуется с правовой позицией, отраженной в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ18-13.

Суд учитывает, что при оценке пенсионных прав истца необходимость представления указанных выше документов (письменных доказательств: справки муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной аккредитации серия ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1, как предусмотрено ч. 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ОСФР по <адрес> не разъяснялась.

Данная правовая позиция отражена в п. 2 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ ДД.ММ.ГГГГ (Определение Судебнои? коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ21-26-К2), Определении Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом выше изложенного суд считает, что в стаж педагогической деятельности в организациях для детей, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит зачету оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка в Пятигорской негосударственной духовно-эстетической школе-гимназии.

Ответчиком в судебном заседании не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

С ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом ч. 1.1 ст. 30 названного закона законодательно предусмотрено соблюдение следующих условий: возникновение права на страховую пенсию по старости, т.е. приобретение стажа на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность в организациях для детей), требуемого для досрочного назначения пенсии (не менее 25 лет); соблюдение срока назначения страховой пенсии по старости, предусмотренного приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»; обращение за назначением досрочной страховой пенсии по старости в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ).

В приложении 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), в 2021 году предусмотрен срок назначения страховой пенсии по старости – не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу п. 12 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Как следует из представленных ответчиком данных о стаже, предварительных результатов расчета стажа с учетом оспоренного истцом периода и оценки пенсионных прав, данной в решении № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у нее в связи с выработкой стажа педагогической деятельности в организациях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

В ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что до даты обращения с заявлением в ОСФР по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), истцом выждан и истек установленный ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложением 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отложенный срок реализации ее права на досрочную страховую пенсию (не менее чем 36 месяцев со дня возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости).

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, суд считает, что с учетом ч. 1.1. ст. 30, ч. 1 ст. 22 названного закона, истец имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Удовлетворяя требования истца, суд учитывает, что в соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно разъяснению, данному в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

С учетом установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, требований вышеперечисленных норм пенсионного и гражданского законодательства РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 исковых требований к ОСФР по <адрес> о: - признании права на включение в страховой стаж педагогической деятельности в организациях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка в Пятигорской негосударственной духовно-эстетической школе-гимназии; - возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж педагогической деятельности в организациях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка в Пятигорской негосударственной духовно-эстетической школе-гимназии; - признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с выработкой стажа педагогической деятельности в организациях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста с ДД.ММ.ГГГГ; - возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом ч. 1.1 ст. 30, ч. 1 ст. 22 названного закона, с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, и полагает необходимым их удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, о признании права на включение в страховой стаж периода работы, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на включение в страховой стаж педагогической деятельности в организациях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка в Пятигорской негосударственной духовно-эстетической школе-гимназии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить ФИО1 в страховой стаж педагогической деятельности в организациях для детей, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка в Пятигорской негосударственной духовно-эстетической школе-гимназии.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с выработкой стажа педагогической деятельности в организациях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста, с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом части 1.1 статьи 30, части 1 статьи 22 названного закона, с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья И.Б. Шевлякова