Постановление № 5-59/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 5-59/2019

Дело № 5-59/2019 КОПИЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2019 года с. Троицкое

Судья Нанайского районного суда Хабаровского края Фроленкова Е.Е.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - Главы Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - Главы Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края ФИО1,

У С Т А Н О В И ЛА:

Постановлением прокурора Нанайского района Хабаровского края Каменевым А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края ФИО1 по ч. 4 ст. 7.29.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Дело передано на рассмотрение мировому судье судебного района «Нанайский район Хабаровского края» на судебном участке № 59.

Как следует из постановления ФИО1, занимая муниципальную должность - главы Дубовомысского сельского поселения, возглавляя в силу занимаемой должности местную администрацию, выступая в качестве обладателя электронной цифровой подписи, следовательно, являясь должностным лицом, которое наделено правом от имени муниципального заказчика осуществлять юридически значимые действия на сайте закупок, находясь в помещении администрации сельского поселения по адресу: <адрес>, в нарушение ч. 12 ст. 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в <данные изъяты> минуту ДД.ММ.ГГГГ нарушила срок размещения плана-графика закупок.

Определением мирового судьи судебного района «Нанайский район Хабаровского края» на судебном участке № 59 от ДД.ММ.ГГГГ постановление прокурора и материалы дела переданы на рассмотрение по подведомственности должностному лицу Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю.

Определением управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ постановление прокурора и материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы Администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края направлены обратно мировому судье судебного района «Нанайский район Хабаровского края» на судебном участке № 59.

Сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ в отношении должностного лица - Главы Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края ФИО1 направлено в Нанайский районный суд Хабаровского края.

В судебном заседании ФИО1 с нарушением согласилась. Суду пояснила, что в администрации отсутствовал необходимый специалист, который должен выполнять техническую работу по размещению документов.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 4 статьи 7.29.3 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение сроков утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе и сфере закупок.

Суд установил, что ФИО1, являясь должностным лицом, а именно главой Администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края, допустила нарушение сроков размещения плана-графика закупок, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ.

Суд считает, что именно ФИО1, возглавляя в силу занимаемой должности местную администрацию, обязана соблюдать требования Закона о контрактной системе.

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ, подтверждается:

- постановлением прокурора Нанайского района Хабаровского края Каменевым А.Н. о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением Администрации Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ «О вступлении в должность главы Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края»;

- фототаблицей, сведениями с официального сайта единой информационной системы (ЕИС) об ответственном за формирование плана-графика и сроке опубликования плана-графика;

- планом закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ и муниципальных нужд на 2019 год;

- объяснениями ФИО1

Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ, нашла свое подтверждение во время судебного разбирательства.

Изложенные выше обстоятельства совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ, изложенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, соответствуют его фактическим обстоятельствам, дата совершения административного правонарушения также верна, установлена в пределах проводимой проверки контролирующего органа.

Поскольку должностное лицо ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ не разместила на официальном сайте единой информационной системы zakupki.gov.ru (ЕИС) план закупок на 2019 год и план-график закупок на 2019 года создан и размещен с нарушением императивного срока, тем самым именно она нарушила ч. 12 ст. 15 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что подтверждается материалами дела, действия должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ.

Суд по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, принимает решение о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст. 7.29.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначает с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности лица, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 -.29.11 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛА:

ФИО1 - главу Дубовомысского сельского поселения Нанайского муниципального района Хабаровского края признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.29.3 КоАП РФ и назначить ей наказание виде административного штрафа в сумме 5.000 (пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Фроленкова Е.Е. _________________