Постановление № 5-17/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 5-17/2019

Дело № 5-17/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 10 января 2019 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего Леонтьевой И.А.,

при секретаре Краюшкиной К.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1,

<данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ в указанный день 04 часа 20 минуту <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, в ходе проверки документов установлено, что указанный гражданин находится на территории России незаконно, с 6 августа 2018 года по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил положения статьи 5 Федерального закона от 26.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО3 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил, что у него закончился срок временной регистрации на территории РФ, в г.Ульяновске он проживает один, в Россию приехал работать, <данные изъяты>. Из России вовремя не выехал, поскольку сначала заболел, а затем у него не хватало денежных средств на покупку билета.

Изучив представленный административный материал, выслушав в судебном заседании ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом. Санкция части 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 с 6 августа 2018 года уклонился от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил положения статью 5 Федерального закона от 26.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не верно квалифицированы действия ФИО1 по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Однако, учитывая, что санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности, так как предусматривает безальтернативный вид наказания в виде выдворения за пределы РФ, в отличие от санкции части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, то при рассмотрении дела суд не вправе переквалифицировать действия ФИО1 на часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно требованиям пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Леонтьева