Решение № 12-97/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 12-97/2020

РЕШЕНИЕ

г. Киренск 16 ноября 2020г.

Судья Киренского районного суда Иркутской области Седых Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении № 12-97/2020 по жалобе защитника Смирнова Д.С. на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Киренского районного отдела судебных приставов ФИО1 №-ИП от 17.08.2020г. о признании Администрации Киренского муниципального образования виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Киренского районного отдела судебных приставов ФИО1 от 17.08.2020г. Администрация Киренского муниципального образования признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 руб.

В жалобе защитник Администрации Киренского муниципального образования просил отменить указанное постановление, производство по делу прекратить.

В судебное заседание защитник или законный представитель лица, привлеченного к административной ответственности, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явились, жалоба рассмотрена без их участия.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, считаю, что обжалованное постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлен порядок привлечения лица к административной ответственности, который является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении.

В соответствии с п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Частью 1 ст. 17.15. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, при привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано событие административного правонарушения, в частности, дата вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора; дата вынесения требования неимущественного характера с указанием установленного в нем срока; дата и место совершения административного правонарушения, то есть дата и место неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера; мотивированное решение по делу и иные обстоятельства, подлежащие доказыванию с учетом доводов лица, привлеченного к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. в отношении Администрации Киренского муниципального образования был составлен протокол об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГг. – вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15. КоАП РФ.

При этом, в нарушение требований, предусмотренных ст.ст. 1.6., 24.1, 29.10 КоАП РФ в обжалованном постановлении не указаны сведения о том, за неисполнение какого именно требования лицо привлекается к административной ответственности; какой был установлен срок его исполнения; когда и где Администрацией Киренского муниципального образования было совершено административное правонарушение; по каким причинам должностные лица, составившее протокол об административном правонарушении, и вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, отвергли доводы и доказательства лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, об исполнении требования неимущественного характера, то есть не указаны событие административного правонарушения и иные обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении.

Поскольку допущенные нарушения процессуальных требований, установленных ст.ст. 1.6, 24.1., 29.10 КоАП РФ, являются существенными, и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Киренского районного отдела судебных приставов ФИО1 от 17.08.2020г. о признании Администрации Киренского муниципального образования виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение, т.к. срок давности привлечения к административной ответственности, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Киренского районного отдела судебных приставов ФИО1 №-ИП от 17.08.2020г. о признании Администрации Киренского муниципального образования виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить, дело – вернуть начальнику отдела – старшему судебному приставу Киренского районного отдела судебных приставов ФИО1 на новое рассмотрение. Жалобу защитника Администрации Киренского муниципального образования Смирнова Д.С. удовлетворить в части отмены постановления.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном гл. 30 КоАП РФ.

Судья