Постановление № 5-40/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 5-40/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Карталы 17 июля 2019 года

Судья Карталинского городского суда Челябинской области Веснина О.Р.,

при секретаре Пантелейчук О.И.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

начальника ОВМ МО МВД России «Карталинский» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь гражданином республики Таджикистан, ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 00 минут, осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца фруктами в торговой палатке на оптовом рынке «Нефтебазный», расположенном по <адрес> в <адрес>, не имея патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, в нарушение п.4 ст.13 Федерального закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" от 25.07.2002 года N 115-ФЗ, будучи ранее, ДД.ММ.ГГГГ, привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

В суде ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и указал, что осуществлял торговлю ДД.ММ.ГГГГ при указанных в протоколе обстоятельствах, не имея патента, знал, что патент аннулирован, что ему необходимо выехать из РФ до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности без патента, штраф не уплатил и из РФ не выехал, так как не было денег.

Начальник ОВМ МО МВД России «Карталинский» ФИО2 подтвердил суду, что ДД.ММ.ГГГГ повторно был выявлен ФИО1, осуществляющий торговлю фруктами без патента. Просил о принудительном и контролируемом перемещении через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации ФИО1, поскольку ФИО1 ранее после окончания срока его временного пребывания в РФ не выехал за пределы РФ, штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ не оплатил.

Заслушав ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, поскольку ФИО1, будучи привлеченным ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, вновь ДД.ММ.ГГГГ осуществлял торговлю при указанных в протоколе обстоятельствах, не имея патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области. В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Таджикистан ФИО1, будучи привлеченным постановлением начальника ОВМ МО МВД России «Карталинский» от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, повторно, в течение одного года, не имея патента, осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца фруктов в <адрес>, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии № (л.д.3), рапортом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7), аналогичным объяснениям в суде, копией протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.д.17-18).

ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, согласно паспорта (л.д. 8), согласно решения начальника ОВМ МО МВД России «Карталинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сокращен срок временного пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 3 статьи 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.14-15), о чем последний уведомлен (л.д.16).

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд считает правильным указать дату совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, что подтвердили суду ФИО1 и ФИО2, полагая указание в протоколе ДД.ММ.ГГГГ технической ошибкой.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, который не имеет на территории Российской Федерации прочных семейных связей, стабильного источника дохода, нарушает требования законодательства Российской Федерации, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, личность ФИО1, которому срок временного пребывания в РФ был сокращен до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 подтвердил суду, что не выехал с территории РФ самостоятельно и штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ не уплатил, так как не было денег, судья считает правильным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи и административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Представленное ФИО1 свидетельство о заключении брака с ФИО4, выданное ДД.ММ.ГГГГ Духовым Управлением мусульман Челябинской области (Местной мусульманской религиозной организацией г. Челябинска) не может свидетельствовать о заключении в установленном законом порядке брака между указанными гражданами, наличии семейной жизни ФИО1 на территории Российской Федерации. При указанных обстоятельствах оснований полагать о нарушении права ФИО1 на семейную жизнь, - не имеется.

По смыслу данной нормы во взаимосвязи с частью 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей срок давности приведения постановления о назначении административного наказания в исполнение, продолжительность срока содержания выдворяемого лица в специальном учреждении ограничена сроком давности приведения постановления в исполнение, который составляет два года со дня вступления его в законную силу. При таких обстоятельствах максимальный срок содержания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, должен быть не более двух лет со дня помещения его в указанное учреждение, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем до ДД.ММ.ГГГГ, поместить ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, возложив исполнение постановления в этой части на судебных приставов Карталинского городского подразделения судебных приставов.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование и номер счета получателя платежа

УФК по Челябинской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Карталинский» Челябинской области л/с <***>)

ИНН <***> КПП 740701001

Р\с счет 40101810400000010801

ОКТМО 75623000 БИК 047501001

Код бюджетной классификации 18811640000016021140

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд.

Судья Веснина О.Р.