Решение № 2А-4161/2024 2А-4161/2024~М-3233/2024 М-3233/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2А-4161/2024

УИД: 59RS0005-01-2024-005457-61

Дело № 2а-4161/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2024 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Мосиной А.В.,

при ведении протокола помощником судьи Сарухановой М.К.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Южакова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Прокурора Мотовилихинского района г.Перми, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Мотовилихинского района города Перми об оспаривании бездействие, возложении обязанности,

установил:

Прокурор Мотовилихинского района г. Перми обратился в суд с исковыми требованиями в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Мотовилихинского района города Перми об оспаривании бездействие, возложении обязанности, указав в заявлении, что прокуратурой проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства по вопросу принятия в муниципальную собственность бесхозяйных объектов, по результатам которой установлено следующее.

Администрацией Мотовилихинского района г. Перми инициирована процедура по принятию напорного трубопровода сети канализации 2d = 160 мм от КГН в районе жилого дома по <адрес> до пересечения <адрес> – <адрес> (D = 160 мм, L = 463 п.м.) в муниципальную собственность в соответствии с Регламентом взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации города Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Перми и подготовке документов для их приобретения в собственность муниципального образования город Пермь, утвержденного Постановлением администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Регламент).

Согласно ответов Департамента имущественных отношений администрации города Перми, Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, Росимущества в Пермском крае напорный трубопровод сети канализации 2d=160 мм от КГН в районе жилого дома по <адрес> до пересечения <адрес> – <адрес> в реестрах муниципального имущества, федерального имущества, государственной собственности Пермского края, не числится.

Из ответов МП «Пермводоканал» и ООО «НОВОГОР-Прикамье» следует, что спорный объект данными организациями не обслуживается, на балансе не числится.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от 28.06.2023 сведения об объекте «напорный трубопровод сети канализации 2d=160 мм от КГН в районе жилого дома по <адрес> до пересечения <адрес> – <адрес>» в ЕГРН отсутствуют.

07.09.2023 администрацией Мотовилихинского района г. Перми в адрес Департамента ЖКХ администрации города Перми направлена документация в отношении указанного объекта для получения заключения, предусмотренного п. 3.3.1 Регламента.

01.11.2023 Департаментом ЖКХ администрации города Перми принято решение о целесообразности приема выявленного бесхозяйного объекта в муниципальную собственность - напорный трубопровод сети канализации 2d=160 мм от КГН в районе жилого дома по <адрес> до пересечения <адрес> – <адрес> (D = 160 мм, L = 463 п.м.), определена обслуживающая организация ООО «НОВОГОР-Прикамье».

На основании изложенного, административный истец считает, что администрацией района допущено нарушение сроков, предусмотренных Регламентом при проведении процедуры по постановке на баланс данного объекта, в сроки, предусмотренные Регламентом, объект на учет не поставлен, паспортизация не произведена, муниципальный контракт в отношении объекта не заключен. Таким образом, данный участок сети обладает признаками бесхозяйной недвижимой вещи, принятие на учет которых производится органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления.

Указанный участок сети водоснабжения является бесхозяйным имуществом, поскольку собственник не установлен, на балансе объекты не состоят, в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правообладателе не имеется, объекты в реестре государственной и муниципальной собственности не значится, что подтверждается, в том числе, решением ДЖКХ о целесообразности принятия в муниципальную собственность данного объекта.

Отсутствие собственника сети водоотведения влечет невозможность исполнения предусмотренной Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» обязанности по принятию мер, направленных на обеспечение безопасности таких систем и их отдельных объектов, на предотвращение возникновения аварийных ситуаций.

Орган местного самоуправления с учетом п. 3 ст. 225 ГК РФ является органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Не своевременное осуществление администрацией Мотовилихинского района г. Перми предусмотренных, Регламентом мероприятий, в том числе не направление в соответствии с п. 3.2.4. Регламента пакета документов, и получение соответствующего заключения, без которого не представляется возможным постановка на учет бесхозяйного имущества - сети водоснабжения, регистрация права муниципальной собственности, не обеспечивает надлежащего технического состояния сетей, создает предпосылки невозможности капитального ремонта объекта, не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, определить точный круг лиц, права которых нарушены, не представляется возможным.

Административный истец просит признать бездействие администрации Мотовилихинского района г. Перми с 29.01.2023, выразившееся в не исполнении процедур, предусмотренных Регламентом взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации города Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Перми и подготовке документов для их приобретения в муниципальную собственность города Перми, утвержденного постановлением администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении объекта – напорный трубопровод сети канализации 2d=160 мм от КГН в районе жилого дома по <адрес> до пересечения <адрес> – <адрес> (D = 160 мм, L = 463 п.м.), незаконным.

Обязать администрацию Мотовилихинского района г. Перми обеспечить постановку бесхозяйного объекта на государственный кадастровый учет, на учет в ЕГРН в качестве бесхозяйного, а также получение технического паспорта на объект - напорный трубопровод сети канализации 2d=160 мм от КГН в районе жилого дома по <адрес> до пересечения <адрес> – <адрес> (D = 160 мм, L = 463 п.м.) в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Представитель административного истца помощник прокурора Южаков Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Мотовилихинского района г. Перми ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила отзыв на административное исковое заявление, в котором не согласилась с административными исковыми требованиями по доводам, изложенными в отзыве, приобщенным судом к материалам дела.

Представители заинтересованных лиц - общества с ограниченной ответственностью «НОВОГОР-Прикамье», общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мастер комфорта» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них (пункт 5).

В силу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится, в том числе, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Частью 5 статьи 8 названного закона предусмотрено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе, водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми проведена проверка соблюдения администрацией Мотовилихинского района г. Перми требований соблюдения законодательства, по вопросу принятия в муниципальную собственность бесхозяйных объектов.

Администрацией Мотовилихинского района г. Перми инициирована процедура по принятию напорного трубопровода сети канализации 2d=160 мм от КГН в районе жилого дома по <адрес> до пересечения <адрес> – <адрес> (D = 160 мм, L = 463 п.м.) в муниципальную собственность в соответствии с Регламентом №.

Согласно ответу Департамента имущественных отношений администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № напорный трубопровод сети канализации 2d=160 мм от КГН в районе жилого дома по <адрес> до пересечения <адрес> – <адрес> в реестре муниципального имущества не числится (л.д. 11).

Согласно ответу Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № напорный трубопровод сети канализации 2d=160 мм от КГН в районе жилого дома по <адрес> до пересечения <адрес> – <адрес> в реестре государственной собственности Пермского края не учитывается (л.д. 12).

Согласно ответу Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае от ДД.ММ.ГГГГ № напорный трубопровод сети канализации 2d=160 мм от КГН в районе жилого дома по <адрес> до пересечения <адрес> – <адрес> в реестре федерального имущества отсутствует (л.д. 13).

Из ответа Муниципальное предприятие «ПЕРМВОДОКАНАЛ» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПВК-01-вн-447 следует, что в хозяйственном ведении МП «Пермводоканал» напорный трубопровод сети канализации 2d=160 мм от КГН в районе жилого дома по <адрес> до пересечения <адрес> – <адрес> не числится (л.д. 14).

Согласно ответу «Новая городская инфраструктура «Прикамья» (ООО «НОВОГОР-Прикамье») от ДД.ММ.ГГГГ № напорный трубопровод сети канализации 2d=160 мм от КГН в районе жилого дома по <адрес> до пересечения <адрес> – <адрес>, ООО «Новогор-Прикамье» не обслуживается (л.д. 15).

07.09.2023 администрацией Мотовилихинского района г. Перми в адрес Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми направлена документация в отношении объекта «напорный трубопровод сети канализации 2d=160 мм от КГН в районе жилого дома по <адрес> до пересечения <адрес> – <адрес> (D = 160 мм, L = 463 п.м.)» для получения заключения, предусмотренного п. 3.3.1 Регламента № (л.д. 10).

01.11.2023 Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми принято решение о наличии оснований для приобретения выявленных бесхозяйных объектов в муниципальную собственность города Перми - напорный трубопровод сети канализации 2d=160 мм от КГН в районе жилого дома по <адрес> до пересечения <адрес> – <адрес> (D = 160 мм, L = 463 п.м.), определена обслуживающая организация ООО «НОВОГОР-Прикамье» (л.д. 22).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от 28.06.2023 напорный трубопровод сети канализации 2d=160 мм от КГН в районе жилого дома по <адрес> до пересечения <адрес> – <адрес> (D = 160 мм, L = 463 п.м.), сведения о данном объекте в ЕГРН отсутствуют (л.д. 20).

Согласно акта выявления бесхозяйного объекта водоснабжения от 05.07.2023 комиссия в составе: главного специалиста ЖКХ и жилищных отношений администрации Мотовилихинского района города Перми, представителей МП «Пермводоканал», ООО «Новогор-Прикамье», выявила бесхозный объект холодного водоотведения: напорный трубопровод сети канализации 2d=160 мм от КГН в районе жилого дома по <адрес> до пересечения <адрес> – <адрес> (D = 160 мм, L = 463 п.м.) (л.д. 21).

Таким образом, достоверно установлено, что напорный трубопровод сети канализации 2d=160 мм от КГН в районе жилого дома по <адрес> до пересечения <адрес> – <адрес> (D = 160 мм, L = 463 п.м.), обладает признаками бесхозяйного объекта, и администрация Мотовилихинского района г. Перми, как орган местного самоуправления является единственным органом обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления в силу возложенных на него законом полномочий.

Компетенция (цели, задачи, функции, права и обязанности) территориального органа администрации города Перми, в том числе администрации Мотовилихинского района г. Перми, установлена утвержденным решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № Типовым положением о Территориальном органе администрации города Перми, в соответствии с пунктом 3.2.6.9 территориальный орган администрации города Перми - администрация района проводит работу по выявлению бесхозяйных тепловых, газовых сетей и сетей электро-, водоснабжения и водоотведения в пределах границ района (поселка Новые Ляды), определению необходимости в приемке и признанию права муниципальной собственности на данное недвижимое имущество согласно установленному порядку приемки бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность, осуществлению действий, необходимых для проведения технической инвентаризации, в порядке, установленном действующим законодательством.

Постановлением администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Регламент взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации города Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Перми и подготовке документов для их приобретения в муниципальную собственность города Перми», который определяет порядок взаимодействия и разграничивает функции функциональных и территориальных органов администрации города Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Перми (далее - бесхозяйный объект) и подготовке документов для приобретения права муниципальной собственности на выявленный бесхозяйный объект.

Выявление бесхозяйных объектов осуществляется территориальными органами путем непосредственного обнаружения объектов, имеющих признаки бесхозяйного недвижимого имущества, или получения (выявления) отказа собственника от права собственности на недвижимое имущество (пункт 3.1. Регламента).

Пунктом 3.2.2. Регламента определено, что территориальный орган в течение 3 рабочих дней со дня непосредственного обнаружения объекта, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, или получения отказа собственника от права собственности на недвижимое имущество направляет уведомление в отраслевую муниципальную организацию о проведении совместного обследования объекта, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, а в случае если объект, имеющий признаки бесхозяйного недвижимого имущества, является объектом газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения (далее - объекты инженерно-технического обеспечения, имеющие признаки бесхозяйного недвижимого имущества, объекты инженерно-технического обеспечения), дополнительно - в специализированную организацию, осуществляющую соответствующие виды деятельности с использованием сетей, технологически связанных с объектом инженерно-технического обеспечения, имеющим признаки бесхозяйного недвижимого имущества (далее - специализированная организация).

Совместное обследование объекта, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, должно быть проведено не позднее 10 рабочих дней со дня непосредственного обнаружения объекта, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, или получения отказа собственника от права собственности на недвижимое имущество.

По результатам совместного обследования объекта, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, составляется акт осмотра технического состояния объекта, в котором указываются основные характеристики, позволяющие идентифицировать объект (наименование, местоположение, примерные сведения о площади, протяженности, глубине, глубине залегания, объеме, высоте, площади застройки, прочие сведения о технических характеристиках объекта и его техническом состоянии).

Участие отраслевой муниципальной организации в совместном обследовании объекта, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, является обязательным.

Согласно пункту 3.2.3 Регламента, территориальный орган в течение 45 дней со дня непосредственного обнаружения объекта, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, осуществляет получение документов, подтверждающих, что такой объект не имеет собственника или его собственник неизвестен:

документы, выданные органами учета государственного и муниципального имущества, подтверждающие, что объект, имеющий признаки бесхозяйного недвижимого имущества, не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества;

документы, выданные государственными органами (организациями), осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, подтверждающие, что право собственности на объект, имеющий признаки бесхозяйного недвижимого имущества, не было зарегистрировано указанными органами (организациями);

документы, подтверждающие отсутствие правообладателей объектов инженерно-технического обеспечения, имеющих признаки бесхозяйного недвижимого имущества;

документы, выданные уполномоченным органом, подтверждающие, что право собственности на объект, имеющий признаки бесхозяйного недвижимого имущества, не зарегистрировано в ЕГРН.

В соответствии с пунктом 3.2.4. Регламента, территориальный орган после поступления документов, указанных в пункте 3.2.3 настоящего Регламента, в случае непосредственного обнаружения объекта, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, с учетом целевого назначения объекта, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, по отраслевому принципу в течение 7 рабочих дней, направляет в функциональный орган указанные документы для получения одного из заключений, предусмотренных пунктом 3.3.1 настоящего Регламента, с приложением акта осмотра технического состояния объекта, подготовленного в соответствии с пунктом 3.2.2 настоящего Регламента, а в отношении объектов инженерно-технического обеспечения, имеющих признаки бесхозяйного недвижимого имущества, дополнительно:

схемы объекта инженерно-технического обеспечения, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, в масштабе не менее 1:1000 - в отношении линейных объектов;

документации о правообладателях сетей, к которым объект инженерно-технического обеспечения, имеющий признаки бесхозяйного недвижимого имущества, непосредственно соединен (присоединен) (информация по каждой точке присоединения объекта инженерно-технического обеспечения, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества), - в случае наличия непосредственного соединения (присоединения) объекта инженерно-технического обеспечения, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества, к сетям правообладателей;

документации об организации, получившей и (или) выполнившей технические условия на строительство объекта инженерно-технического обеспечения, имеющего признаки бесхозяйного недвижимого имущества;

актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между специализированными организациями и потребителями услуг инженерно-технического обеспечения (при предоставлении специализированными организациями или потребителями);

информации ресурсоснабжающей организации об организации, получившей и (или) выполнившей технические условия на строительство объекта инженерно-технического обеспечения, имеющего признаки бесхозяйного, либо справки ресурсоснабжающей организации об отсутствии такой информации.

Согласно п.3.2.5 Регламента, в течение 90 дней со дня получения заключения, предусмотренного абзацем вторым пункта 3.3.1 настоящего Регламента, обеспечивает постановку бесхозяйного объекта на государственный кадастровый учет (в случае если сведения о недвижимом имуществе отсутствуют в ЕГРН), на учет в ЕГРН в качестве бесхозяйного, а также получение технического паспорта на него.

Из положений указанных выше нормативных актов (Регламента Типового положения) следует, что определение правового статуса объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного имущества отнесено к компетенции территориального органа администрации г. Перми, в рассматриваемой ситуации - к компетенции администрации Мотовилихинского района г. Перми.

Разрешая заявленные требования о признании бездействия администрации Мотовилихинского района г. Перми с 29.01.2023, выразившееся в не исполнении процедур, предусмотренных Регламентом взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации города Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Перми и подготовке документов для их приобретения в муниципальную собственность города Перми, утвержденного постановлением администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении объекта – напорный трубопровод сети канализации 2d=160 мм от КГН в районе жилого дома по <адрес> до пересечения <адрес> – <адрес> (D = 160 мм, L = 463 п.м.), суд учитывает, что в силу пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации выявление соответствующих объектов в границах муниципального образования и принятие мер к их учету является обязанностью органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Отсутствие собственника указанного объекта влечет обязанность органа местного самоуправления по постановке данного объекта на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с целью предупреждения аварийных и чрезвычайных ситуаций.

Административный ответчик, несмотря на то, что в ходе прокурорской проверки были выявлены бесхозяйные объекты, собственник у которых отсутствует, о чем был осведомлен административный ответчик, с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права, о принятии сетей водоснабжения на учет как бесхозяйного имущества, не обратился.

Сроки, установленные Регламентом, администрацией Мотовилихинского района города Перми нарушены.

Заключение Департамента жилищно-коммунального хозяйства о наличии оснований для приобретения выявленного бесхозяйного объекта в муниципальную собственность города Перми относительно объекта – напорный трубопровод сети канализации 2d=160 мм от КГН в районе жилого дома по <адрес> до пересечения <адрес> – <адрес> (D = 160 мм, L = 463 п.м.) получено администрацией района 01.11.2023, однако до настоящего времени процедуры, направленные на дальнейшее оформление бесхозяйного объекта в муниципальную собственность согласно Регламента, не ведутся, обратного суду не представлено.

Обязанность доказывания оснований для совершения оспариваемого бездействия, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспариваемое бездействие.

Однако таких доказательств административным ответчиком в материалы дела не представлено.

Применительно к установленным по делу обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам, правовая позиция администрации об отсутствии незаконного бездействия, судом отклоняется, как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства и противоречащая представленным в материалы дела и исследованным доказательствам.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В рассматриваемом случае такая совокупность условий установлена, в связи с чем, требование, в части признания незаконным бездействие администрации Мотовилихинского района города Перми с 29.01.2023, выразившееся в не исполнении процедур, предусмотренных Регламентом взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации города Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Перми и подготовке документов для их приобретения в муниципальную собственность города Перми, утвержденного постановлением администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении объекта – напорный трубопровод сети канализации 2d=160 мм от КГН в районе жилого дома по <адрес> до пересечения <адрес> – <адрес> (D = 160 мм, L = 463 п.м.), подлежит удовлетворению.

Также на администрацию района необходимо возложить обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить постановку бесхозяйного объекта на государственный кадастровый учет, на учет в ЕГРН в качестве бесхозяйного, а также получение технического паспорта на объект - напорный трубопровод сети канализации 2d=160 мм от КГН в районе жилого дома по <адрес> до пересечения <адрес> – <адрес> (D = 160 мм, L = 463 п.м.)

Установленный судом трехмесячный срок для устранения выявленных нарушений с учетом характера спорных правоотношений, является объективным и разумным, кроме того, при наличии предусмотренных законом оснований администрация Мотовилихинского района г. Перми вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать бездействие администрации Мотовилихинского района г. Перми с 29.01.2023, выразившееся в не исполнении процедур, предусмотренных Регламентом взаимодействия функциональных и территориальных органов администрации города Перми по выявлению объектов бесхозяйного недвижимого имущества на территории города Перми и подготовке документов для их приобретения в муниципальную собственность города Перми, утвержденного постановлением администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении объекта – напорный трубопровод сети канализации 2d=160 мм от КГН в районе жилого дома по <адрес> до пересечения <адрес> – <адрес> (D = 160 мм, L = 463 п.м.), незаконным.

Возложить обязанность на администрацию Мотовилихинского района г.Перми в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить постановку бесхозяйного объекта на государственный кадастровый учет, на учет в ЕГРН в качестве бесхозяйного, а также получение технического паспорта на объект - напорный трубопровод сети канализации 2d=160 мм от КГН в районе жилого дома по <адрес> до пересечения <адрес> – <адрес> (D = 160 мм, L = 463 п.м.).

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2024.

Председательствующий: /подпись/

Копия верна. Судья: А.В. Мосина

Секретарь: