Решение № 2А-670/2025 2А-670/2025~М-559/2025 М-559/2025 от 31 августа 2025 г. по делу № 2А-670/2025

Копия

Дело № 2а-670/2025

24RS0007-01-2025-001135-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края 27 августа 2025 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Егорова А.В.,

при секретаре судебного заседания Зайнутдиновой Н.Н.,

с участием:

административного ответчика по средствам видео-концеренц-связи ФИО1,

представителя административных ответчиков ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю на основании доверенности № 1 от 09.01.2025 и ГУФСИН России по Красноярскому краю на основании доверенности № 24/ТО/1-905д от 29.11.2024 по средствам видео-концеренц-связи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене решения о привлечении его к дисциплинарной ответственности от 27.05.2025,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Богучанский районный суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене решения о привлечении его к дисциплинарной ответственности от 27.05.2025, мотивировав свои требования тем, что 27.05.2025 на него было наложено взыскание в виде выговора на основании рапорта сотрудника исправительного учреждения за то, что он с ним не поздоровался, с данным решением он не согласен, так как он поздоровался с сотрудником исправительного учреждения. За данное нарушение он не расписывался, объяснения не давал, на дисциплинарной комиссии не был, так как она не состоялась.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий по средствам видео-концеренц-связи, настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований по изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам, пояснив, что 24.05.2025 в 17 час. 03 мин. в контрольно-пропускном пункте дежурной части ИУФКП ИК-42 он поздоровался с младшим инспектором ГРН ИУФКП ИК-42 С.Н.А в связи с чем, 25.05.2025 он отказался давать пояснения. У С.Н.А имеется к нему неприязнь, в связи с чем инициировал привлечение его к дисциплинарной ответственности. Просмотренная им видеозапись фиксации нарушения является не полной, на ней не видно, чтобы он здоровался с указанным сотрудником.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, действующий на основании доверенности № 1 от 09.01.2025 и привлеченного определением Богучанского районного суда Красноярского края от 04.08.2025 в качестве административного соответчика ГУФСИН России по Красноярскому краю на основании доверенности № 24/ТО/1-905д от 29.11.2024, участвующий по средствам видео-концеренц-связи, ФИО2, административные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, пояснил, что согласно рапорта младшего инспектора ГРН ИУФКП ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю С.Н.А от 24.05.2025 № 1057, 24.05.2025 в 17 час. 03 мин. в контрольно-пропускном пункте дежурной части ИУФКП ИК-42 при осуществлении неполного личного обыска осужденного ФИО1 выявлен факт нарушения установленного порядка отбывания наказания со стороны данного осужденного, выразившееся в том, что осужденный при встрече не поздоровался. Своими действиями осужденный допустил нарушение Правил внутреннего распорядка ИУ, утвержденных приказом № 110 от 04.07.2022, предусмотренное подп. 10.1 п. 10. гл. 2 (осужденные обязаны выполнять требования законодательства РФ и настоящих правил), п. 19 гл. 3 (осужденные к лишению свободы, находящиеся за пределами жилых помещений ИУ, обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, вставать при встрече, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), использовать слово «Вы»). Данное нарушение установленного порядка отбывания наказания зафиксировано на портативный видеорегистратор № 98. По данному факту была назначена проверка, которая была поручена начальнику отряда ОВРсО ИК-42 К.Д.И. Совершение вышеуказанного нарушения установленного порядка отбывания наказания ФИО1 подтверждается: рапортом младшего инспектора ГРН ИУФКП ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю С.Н.А от 24.05.2025 № 1057; рапортом инспектора ОРН ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю Ц.Д.А. от 24.05.2025; фотографиями с портативного регистратора № 98; актом от 25.05.2025; актом от 25.05.2025 просмотра архивной записи, зафиксированной на портативный видеорегистратор № 98; разнарядкой на выпуск из общежития на работу осужденных исправительного учреждения функционирующего как колония-поселения ФКУ ИК-42 на 24.05.2025. По результатам проведенной проверки 27.05.2025 постановлением врио начальника ФКУ ИК-42 за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденному ФИО1 применена мера взыскания в виде выговора. С данным постановлением ФИО1 ознакомлен 27.05.2025. Таким образом, осужденный ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности при наличии достаточных и законных оснований, порядок и сроки наложения дисциплинарных взысканий не нарушены, постановление о применении взыскания вынесено уполномоченным должностным лицом, с учетом всех обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного, соответствует тяжести и характеру нарушений.

Осужденный ФИО1 просматривал в его присутствии видеозапись с фиксацией совершенного ФИО1 нарушения 24.05.2025, видеозапись является полной, иных видеозаписей не имеется, на видеозаписи зафиксировано, что осужденный ФИО1 с сотрудником ИУ не поздоровался.

Просит в удовлетворении в административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене решения о привлечении его к дисциплинарной ответственности от 27.05.2025, отказать.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В п. 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 13 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод», каждый, чьи права и свободы, признанные настоящей Конвенцией, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Права и свободы человека и гражданина согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30.08.1955, предусмотрено, что наказания можно налагать только в соответствии с таким законом или такими распоряжениями, причем ни один заключенный не может подвергаться повторному наказанию за один и тот же проступок. Ни один заключенный не может быть подвержен наказанию, не будучи предварительно информирован о проступке, который ему ставится в вину, и не получив должной возможности высказаться в свое оправдание. Компетентные власти должны подвергать каждое такого рода дело тщательному рассмотрению.

Согласно ст. 2 УИК РФ, уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса и других федеральных законов. Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации устанавливаются общие положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового характера, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации; порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, применения средств исправления осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; порядок участия органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных; порядок освобождения от наказания; порядок оказания помощи освобождаемым лицам.

В силу ст. 10 УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Приказом ФСИН России № 422 от 13.06.2019 Федеральное казенное учреждение «Объединение исправительных учреждений № 26 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» переименовано в Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 42 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю».

В силу п. 1.1 Устава Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 42 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» (сокращенное наименование: ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю) является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренными в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

Согласно пункту 2.1 Устава целями деятельности ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю является, в том числе, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных, создание осужденным условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров РФ, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов.

Согласно статье 43 Уголовного кодекса Российской Федерации - наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Лишение свободы, в соответствии со ст. 56 УК РФ, заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму.

Согласно ч. 1 ст. 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

Режим в исправительных учреждениях согласно ч. 1 ст. 82 УИК РФ - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 № 110 утверждены «Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений» (далее – Правила).

Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Аналогичные обязанности осужденных предусмотрены пунктом 10 Правил. Этот пункт Правил также возлагает на осужденных обязанность, помимо прочего, исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы, без оплаты труда принимать (по очередности) участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий.

В соответствии с п. 311 Правил основанием для приема в ИУ является вступивший в законную силу обвинительный приговор либо изменяющее его определение или постановление суда, вынесенное в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Наличие указанных документов в личных делах осужденных проверяется уполномоченным на то сотрудником отдела специального учета ИУ непосредственно в день их прибытия.

В соответствии с п. 324 Правил в карантинном отделении осужденные к лишению свободы знакомятся с: порядком и условиями отбывания наказания, своими правами и обязанностями, установленными УИК и настоящими Правилами; распорядком дня осужденных к лишению свободы; возможностью получения психологической помощи; порядком применения физической силы и специальных средств; возможностью использования в ИУ аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля и предупреждаются об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания в ИУ, совершение преступлений в период отбывания наказания. Расписка об ознакомлении осужденного к лишению свободы с указанной информацией приобщается к его личному делу. Данная информация, в том числе размещается на устанавливаемом в местах, определяемых администрацией ИУ, информационном терминале (при его наличии и технической возможности).

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может быть применена мера взыскания в виде выговора.

Согласно ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в ст.ст. 113 и 115 УИК РФ мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительного учреждения или лица, их замещающие.

Приказом начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю № 75-лс от 15.04.2024 на должность начальника ИК-42 назначен П.Е.А

Приказом врио начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю № 82-к от 02.06.2025 временное исполнение обязанностей начальника ИК-42 на период отсутствия П.Е.А (нахождение в очередном отпуске с 27.05.2025 по 29.05.2025) возложено на П.П.Б. заместителя начальника того же учреждения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, ФИО1 отбывает наказание по приговору Емельяновского районного суда Красноярского края от 07.11.2022 по п. «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока: 21.03.2023. Конец срока: 03.03.2026.

02.02.2024 по прибытии в ИУФКП ИК-42 ФИО1 ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, правами и обязанностями, установленными законодательством РФ и Правилами, распорядком дня в ИУ, он был предупрежден об ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания в ИУ.

Согласно рапорта младшего инспектора ГРН ИУФКП ИК-42 С.Н.А № 1057 от 24.05.2025, 24.05.2025 в 17 час. 03 мин. в контрольно-пропускном пункте дежурной части ИУФКП ИК-42 при осуществлении им неполного личного обыска осужденного ФИО1 был выявлен факт нарушения установленного порядка отбывания наказания со стороны последнего, выразившийся в том, что осужденный при встречи с ним не поздоровался, чем ФИО1 допустил нарушение правил внутреннего распорядка ИУ, утвержденных Приказом № 110 от 04.07.2022, предусмотренных подп. 10.1 пункта 10 гл. 2 (осужденные обязаны выполнять требования законодательства РФ и настоящих Правил), п. 19 гл. 3 (осужденные к лишению свободы, находящиеся за пределами жилых помещений ИУ, обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, вставать при встрече, обращаться к ним по имени отчеству (при наличии), используя слово «Вы»). Рапорт составлен для принятия мер дисциплинарного характера к осужденному ФИО1

Согласно рапорта инспектора ОРН ИУФКП ИК-42 Ц.Д.А. от 24.05.2025, 24.05.2025 в 17 час. 03 мин. в контрольно-пропускном пункте дежурной части ИУФКП ИК-42 им был выявлен факт нарушения установленного порядка отбывания наказания со стороны осужденного ФИО1, выразившийся в том, что последний прибыв в контрольно-пропускном пункте дежурной части ИУФКП ИК-42 с работы в жилую зону ИУФКП ИК-42, не поздоровался при встрече с младшим инспектором ГРН ИУФКИ ИК-42 С.Н.А производившим неполный личный обыск ФИО1

Из акта от 25.05.2025 следует, что 25.05.2025 в 14 час. 10 мин. в кабинете ГРН ИУФКП ИК-42 осужденный ФИО1 отказался писать объяснение по факту допущенного им нарушения установленного порядка отбывания наказания (24.05.2025 не поздоровался с младшим инспектором ГРН ИУФКИ ИК-42 С.Н.А производившим его неполный личный обыск).

В соответствии с актом просмотра видеозаписи от 25.05.2025, 25.05.2025 в 10 час. 00 мин. просмотрена архивная видеозапись, зафиксированная на портативный видеорегистратор № 98, относительно нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенного осужденным ФИО1 24.05.2025. При просмотре видеозаписи установлено, что ФИО1 не здоровается с младшим инспектором ГРН ИУФКИ ИК-42 С.Н.А производившим его неполный личный обыск.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что им просмотрена видеозапись от 24.05.2025, на которой в действительности не зафиксирован факт того, чтоб он здоровался с младшим инспектором ГРН ИУФКИ ИК-42 С.Н.А производившим его неполный личный обыск.

Согласно разнарядке на выпуск из общежития на работу осужденных ИУФКП ИК-42 на 24.05.2025, осужденный ФИО1 вышел из жилой ИУФКП ИК-42 зоны в 08 час. 40 мин., зашел в жилую зону в 18 час. 20 мин. 24.05.2025.

Их характеристики на осужденного ФИО1 следует, что 02.02.2024 ФИО1 прибыл в ИУФКП ИК-42 из ИК-31 г. Красноярска, в настоящее время трудоустроен в качестве водителя автомобиля, к своим трудовым обязанностям, к общественно полезному труду относится удовлетворительно, выполняет работы по благоустройству ИУ согласно графика, от работы не уклоняется. К требованиям установленного порядка отбывания наказания относится отрицательно, требования режима содержания соблюдать не старается, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговоров, в настоящее время данное взыскание не погашено и не снято в установленном порядке, поощрялся один раз. Социально-правовые занятия посещает в силу необходимости. Отношения поддерживает с осужденными характеризующимися удовлетворительно. В общении с представителями администрации ведет себя не всегда вежливо, в общении с осужденными не старается соблюдать принятые в обществе нормы и правила поведения. Свое спальное место содержит в удовлетворительном состоянии, распорядок дня соблюдать не старается. Подписки на периодические издания не осуществляет, вину в совершении преступления признал. Социально-полезные связи поддерживает путем телефонных переговоров. Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно.

Согласно справке о поощрении и взыскании осужденного ФИО1, последний поощрялся 22.11.2024 за активное участие в воспитательных мероприятиях, при этом имеет 2 взыскания: 29.03.2024 – не поздоровался с сотрудником администрации ИУ; 07.05.2024 – употребление нецензурной брани.

В соответствии с рапортом начальника ОВРсО ИК-42 К.Д.И. от 27.05.2025, проведена проверка по допущенному факту нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО1, выразившегося в том, что 24.05.2025 в 17 час. 03 мин. осужденный ФИО1, прибыв в контрольно-пропускной пункт дежурной части ИУФКП ИК-42 с работы в жилую зону ИУФКП ИК-42, не поздоровался с младшим инспектором ГРН ИУФКП ИК-42 С.Н.А производившим его неполный личный обыск. Проверку полагает считать законченной, вину осужденного ФИО1 доказанной, не смотря на доводы осужденного ФИО1 о том, что он поздоровался с младшим инспектором С.Н.А архивная видеозапись опровергает этот факт, в связи с чем полагает необходимым привлечь осужденного ФИО1 к дисциплинарной ответственности.

Постановлением о применении к осужденному меры взыскания, вынесенного врио начальника ФКУ ИК-42 ГУФСИН России по Красноярскому краю П.П.Б. от 27.05.2027, осужденному ФИО1 за нарушения установленного порядка отбывания наказания объявлен выговор, выразившейся в том, что 24.05.2025 в 17 час. 03 мин. осужденный ФИО1, прибыв в контрольно-пропускной пункт дежурной части ИУФКП ИК-42 с работы в жилую зону ИУФКП ИК-42, не поздоровался с младшим инспектором ГРН ИУФКП ИК-42 С.Н.А., производившим его неполный личный обыск. С данным постановлением ФИО1 ознакомлен 27.05.2025, о чем имеется соответствующая подпись последнего.

Согласно п. 1.1 Положения о дисциплинарной комиссии учреждения ИК-42, утвержденной приказом ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 11.03.2025 № 191 (далее Положение о дисциплинарной комиссии), комиссия является постоянно действующим органом по рассмотрению вопросов о признании осужденного к лишению свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, перевода осужденных из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям, предусмотренных ст. 122 УИК РФ.

Оснований считать недостоверными изложенные в рапортах, актах и иных документах сведений не имеется, поскольку они составлены уполномоченными должностными лицами, в пределах представленных им законом полномочий, описанные обстоятельства согласуются друг с другом.

В подпункте 2 пункта 30 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными указывается, что ни один заключенный не может быть подвержен наказанию, не будучи предварительно информирован о поступке, который ему ставится в вину, и не получив должной возможности высказаться в свое оправдание. Согласно части 1 статьи 117 УИК РФ до наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

Требования подпункта 2 пункта 30 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, ч. 1 ст. 117 УИК РФ администрацией ИК-42 не нарушены, поскольку администрацией исправительного учреждения было предложено дать объяснение осужденному ФИО1 по указанному нарушению, однако, сам осужденный отказался давать пояснения по данному факту, в связи с чем, должностными лицами исправительного учреждения был составлен соответствующий акт. Данный факт самим осужденным ФИО1 в судебном заседании не оспаривался.

Право административного истца на защиту также нарушено не было, поскольку он проинформирован о существе допущенного им нарушения, которое полно и конкретно изложено, ему предоставлено право возражать как по фактическим обстоятельствам, так и против применения меры взыскания, отразив соответствующие доводы в письменном объяснении, однако, от данного права осужденный ФИО1 отказался.

Доводы осужденного ФИО1 о том, что дисциплинарная комиссия по поводу привлечения его к дисциплинарной ответственности не состоялась, суд находит не состоятельными, поскольку в силу ст. 119 УИК РФ правом применения взыскания, в том числе в виде выговора, наделен начальник исправительного учреждения или лицо, его замещающие. Дисциплинарная комиссия, как следует из п. 1.1 Положения о дисциплинарной комиссии, является постоянно действующим органом по рассмотрению вопросов о признании осужденного к лишению свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, перевода осужденных из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям, предусмотренных ст. 122 УИК РФ. Таким образом, рассмотрение вопросов о привлечении осужденного к дисциплинарной ответственности в компетенцию дисциплинарной комиссии не входит.

Решение о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности принято врио начальника ФКУ ИК-42 П.П.Б. который в соответствии с приказом врио начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю № 82-к от 02.06.2025, являлся лицом, замещающим начальника исправительного учреждения. Решение врио начальника ФКУ ИК-42 П.П.Б. вынесено на основании проведенной начальником ОВРсО ИК-42 К.Д.И. проверки, в ходе которой собраны достаточные доказательства, подтверждающие совершение осужденным ФИО1 нарушения установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении 24.05.2025, в том числе акт просмотра видеозаписи. Оснований у суда полагать, что на видеозаписи интересующие события искажены, не имеется, поскольку обстоятельства, зафиксированные видеозаписью, полностью подтверждаются иными доказательствами, в том числе рапортом инспектора ОРН ИУФКП ИК-42 Ц.Д.А.. от 24.05.2025, который является прямым очевидцем совершенного ФИО1 указанного нарушения установленного порядка отбывания наказания. При этом, следует учитывать, что в судебном заседании ФИО1 подтвердил, что на видеозаписи факт того, что он здоровается с сотрудником исправительного учреждения, отсутствует.

Поскольку на ФИО1 распространяются режимные требования исправительной колонии строгого режима, то суд приходит к следующим выводам: о доказанности факта нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении 24.05.2025 и об обоснованности применения к нему меры взысканий в виде выговора.

Тем самым ФИО1 допустил нарушение, предусмотренное «Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений». Письменные доказательства, в том числе, рапорты сотрудников ИК-42, акты, соответствуют требованиям ст. 70 КАС РФ. Оснований, предусмотренных ст. ст. 59, 61 КАС РФ, для признания имеющихся в деле доказательств недопустимыми не установлено.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – соответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.

Такая совокупность условий в рассматриваемой ситуации не установлена.

Учитывая вышеизложенное, проверив законность и обоснованность наложенного взыскания, суд находит подтвержденным факт нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания 24.05.2025, в связи с чем, постановление о применении к осужденному меры взыскания, вынесенное врио начальника ФКУ ИК-42 ГУФСИН России по Красноярскому краю П.П.Б. от 27.05.2027, является законным и обоснованным. При наложении взыскания учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного, порядок применения мер взыскания соблюден. Постановление о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора вынесено после проверки изложенных сведений, что подтверждается рапортом начальника ОВРсО ИК-42 К.Д.И. от 27.05.2025, которому и было поручено проведение проверки, в связи с чем, суд считает, что оснований для признания данного постановления незаконными не имеется. Установленный УИК РФ обязательный порядок применения к ФИО1 оспариваемых мер нарушен не был.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия сотрудников ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, соответствуют действующему законодательству и исходя из юридически значимых обстоятельств дела, правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

В судебном заседании установлено, что отбывая уголовное наказание в местах лишения свободы, ФИО1 02.02.2024 ознакомлен с Приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 № 110 об утверждении «Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», о чем имеется соответствующая личная подпись осужденного, что в суде ФИО1 не оспаривалось, нарушил установленный порядок отбывания наказания, в связи с чем был привлечен к дисциплинарному взысканию в виде выговора, с чем ФИО1 лично под подпись был ознакомлен 27.05.2025, в Кежемскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в ИУ данное взыскание им с 27.05.2025 не обжаловалось.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене решения о привлечении его к дисциплинарной ответственности от 27.05.2025 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: подпись А.В. Егоров

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2025 года.

Копия верна судья А.В. Егоров