Решение № 2А-408/2020 2А-408/2020~М-57/2020 М-57/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2А-408/2020

Дело № 2а-408/2020

32RS0004-01-2020-000074-93


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2020 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Родионовой А.М.,

при секретаре Проскурниной И.Н.,

с участием прокурора Володарского района г. Брянска Новикова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Володарского района г.Брянска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Брянской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Володарского района г. Брянска, в порядке статьи 39 КАС РФ обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, в котором просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: https://prostitutkibrvanskainfo.info, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; обязать Управление Роскомнадзора по Брянской области включить страницу сайта с URL-адресом https://prostitutkibrvanskainfo.info, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В обоснование требований указал, что на указанном сайте размещены объявления об оказании сексуальных услуг. Поисковая система сайта позволяет находить лиц, занимающихся проституцией, в запрашиваемых регионах и населенных пунктах.

В судебном заседании прокурор Володарского района г. Брянска Новиков К.А. поддержал заявленные требования и доводы в из обоснование.

Представитель ответчика Управления Роскомнадзора по Брянской области, извещенный о времени и месте слушания дела в суд не явился, направил отзыв на административное исковое заявление.

В силу ст. 150 КАС РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой Володарского района г. Брянска был выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: https://prostitutkibrvanskainfo.info, запрещенной информации об организации занятия проституцией.

Ответственность за занятие проституцией предусмотрена статьей 6.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Данное правонарушение относится к административным правонарушениям, посягающим на общественную нравственность. Получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, также является административным правонарушением, ответственность за которое установлена статьей 6.12 КоАП РФ.

Законодательством РФ предусмотрен запрет как на занятие, так и на организацию занятия проституцией, что означает также запрет на распространение информации, способствующей совершению указанных правонарушений, посягающих на общественную нравственность.

Также к указанному сайту могут получить доступ несовершеннолетние. Информация, размещенная на сайте, может причинить вред их психическому, духовному и нравственному развитию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5, пунктам 4, 5, 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЭ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей относится информация, запрещенная для распространения среди детей, в том числе отрицающая семейные ценности, оправдывающая противоправные деяния, содержащая информацию порнографического характера.

Пунктом 3 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу eais.rkn.gov.ru.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией. Статьей 6.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией, статьей 6.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях - административная ответственность за получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, статьей 6.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Размещенная на вышеуказанном сайте информация создает образ проституции как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией и пользующихся соответствующими услугами.

В соответствии с ч.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 указанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 указанного Федерального закона основанием для включения в единую автоматезированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страницы Интернет сайта, расположенного по адресу https://prostitutkibrYanskainfo.info в Единый реестр доменных имен, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается «скриншотом» с Интернет сайта eais.rkn.gov.ru.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению.

На основании изложенного, исковые требования прокурора Володарского района г. Брянска подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Володарского района г.Брянска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Брянской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: https://prostitutkibrvanskainfo.info, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Брянской области для включения сайта https://prostitutkibrvanskainfo.info в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Володарский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М.Родионова