Решение № 2-812/2019 2-812/2019~М-469/2019 М-469/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-812/2019

Гражданское дело № 2-812/2019 г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области суд в составе:

председательствующего судьи Пресняковой Е.В.,

при секретаре Черноусовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО11, ФИО12 к администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии и признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО13, ФИО14 обратились в суд с иском к администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии и признании права собственности в порядке приватизации, указав, что в 1979 г. им была предоставлена квартира № № в доме № <адрес>. Ими была произведена переустройство и перепланировка квартиры. Перепланировка произведена самовольно. По результатам обследования было составлено техническое заключение, из которого следует, что помещение пригодно к эксплуатации. Просят сохранить жилое помещение – квартиру № №, расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, а также признать за истцами право собственности в порядке приватизации на квартиру № №, расположенную по адресу: <адрес> в равных долях, то есть по 1/5 доли каждому.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Не возражала против вынесения заочного решения.

Истцы ФИО2, ФИО3 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО15, ФИО16 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчиков администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, администрации Грязинского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 того же закона граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 18 данного закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 того же Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что согласно ордеру № 14 от 24.01.1979 г., выданного на основании совета депутатов трудящихся от 24.01.1979 г. ФИО4 с семьей, состоящей из трех человек была предоставлена квартира № №, общей площадью 11,1 кв.м. в жилом доме № <адрес>.

В настоящее время в указанной квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО17, ФИО18, что подтверждается выпиской из домовой книги от 19.03.2019 г и выпиской из лицевого счета от 19.03.2019 г.

Согласно справке администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области указанная квартира в реестре муниципальной собственности не числится.

Согласно справке администрации Грязинского муниципального района Липецкой области указанная квартира не является муниципальной собственностью Грязинского муниципального района и не включена в реестр объектов недвижимого имущества муниципальной собственности Грязинского муниципального района Липецкой области.

С учетом положений Жилищного кодекса РФ суд полагает, что к данному жилому помещению применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 ранее не использовали право на приватизацию жилой площади. Данное обстоятельство подтверждается справками ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация».

С учетом анализа материалов дела суд полагает, что истцы на законных основаниях были вселены в указанное жилое помещение и имеют право на передачу его в собственность, так как постоянно проживают в квартире и зарегистрированы в ней, ранее не использовали право на приватизацию жилой площади.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным признать за истцами право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.ч. 3 и 4 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо, если это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 <адрес>, <адрес> принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается ордером на передачу квартиры в собственность граждан.

Согласно техническому заключению ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» № 14055 в результате обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что выполнена перепланировка и переустройство жилого дома Лит.А в пределах квартиры 1. В помещении № 2 (площадью 11,1 кв.м. – до перепланировки) демонтирована печь, в результате чего образовалось помещение № 3 (жилая комната площадью 11,5 кв.м. – после перепланировки). Выполнено переустройство пристройки Лит.а4. В помещении (топочная, площадью 6,2 кв.м. – после перепланировки) выполнено газовое оборудование: АОГВ. Требования по установке соблюдены. Выполненные перепланировка и переустройство жилого дома в пределах квартиры № 1 (Лит.А) и пристройки (Лит.а4) не затрагивают конструктивных характеристик надежности и безопасности здания. Помещение находится в удовлетворительном состоянии и пригодно к эксплуатации.

Согласно экспертному заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Грязинском районе» № 17 от 19.03.2019 г. жилое помещение № № ФИО1 жилого дома № № расположенного по адресу: <адрес> соответствует требованиям п.3.8, 3.9, 4.7, 5.1, 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для данной местности.

Согласно заключению государственной противопожарной службы МЧС РФ от 20.03.2019 г. в ходе проведения проверки установлено, что жилой дом по адресу: <адрес> соответствует нормам пожарной безопасности.

Каких-либо доказательств, опровергающих данные выводы, суду не представлено.

Суду также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что произведенное переустройство и перепланировка затрагивает чьи-либо права и законные интересы, создает угрозу жизни и здоровью граждан либо противоречит санитарным, техническим, пожарным и строительным нормам.

Ввиду этого, суд полагает возможным удовлетворить иск и сохранить спорную квартиру в перепланированном и переустроенном состоянии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> за ФИО1, ФИО2, ФИО3 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО19, ФИО20 по 1/5 доли каждому в порядке приватизации.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 35,3 кв.м, в том числе жилой площадью 22,0 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии.

Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих изменений в инвентаризационное дело и в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в Грязинский городской суд Липецкой области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии данного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление будет подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.В. Преснякова

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2019 года.