Решение № 2-4609/2017 2-62/2018 2-62/2018 (2-4609/2017;) ~ М-4426/2017 М-4426/2017 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-4609/2017

Дело № 2-62/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года г.Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 к ЗАО «МАКС» о взыскании процентов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным иском, в котором, с учетом уточнений, просил взыскать с ЗАО «МАКС» в пользу ФИО1 проценты за просрочку выплаченного единовременного пособия за период с 1 июня 2010 года по 16 декабря 2016 года в размере 111 779 рублей 43 копейки; взыскать с ЗАО «МАКС» в пользу ФИО1 проценты за просрочку выплаченного единовременного пособия на сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 1 июня 2010 года по 16 декабря 2016 года в размере 111 779 рублей 43 копейки; компенсацию морального вреда, причиненного несвоевременной выплатой единовременного пособия, в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, судебные расходы.

В обоснование своих требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ скончался майор ФИО3, проходящий военную службу по контракту в войсковой части 57849 Министерства обороны Российской Федерации вследствие заболевания рака правой околоушной слюнной железы полученной при исполнении им обязанностей военной службы. Находился на лечении в военном клиническом госпитале в г. Москва.

Приказом командующего 41 общевойсковой армией (оперативного командования) (по личному составу) № от 19 марта 2010 года майор ФИО3 исключен из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации с 20.02.2010г. в связи со смертью.

Истец, ФИО1 состояла с ним в браке, от брака имеется сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов, - 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия.

Данная норма регулировалась, «Инструкцией о порядке выплаты в Министерства обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей» утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02 февраля 1999 №55.

В соответствии с требованиями указанных нормативных правовых актов военным комиссариатом Коченевского района Новосибирской области были подготовлены документы: справки, приказы, у истцов были взяты заявления и банковские реквизиты счетов. Указанные документы были направлены в соответствии с требованиями Приказа в страховую организацию Министерства обороны РФ - Страховую Компанию МАКС, с 2015 года правопреемником, которой является АО «СОГАЗ».

АО «СОГАЗ» 16.12.2016 года перечислил единовременное пособие по 201 480 (двести одна тысяча четыреста восемьдесят) рублей 00 копеек каждому.

По какой причине в 2010 году ЗАО «Макс» не выплатило положенное единовременное пособие, ни АО «СОГАЗ», ни Министерство обороны Российской Федерации не сообщили.

Поскольку единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания не были своевременно назначены и выплачены ответчиками, истцы, считают, что вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда.

В судебном заседании представитель истцов доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил требования удовлетворить.

Представитель ответчика ЗАО «МАКС» в судебном заседании не согласилась с предъявленными требованиями, указала, что в 2010 году в ЗАО «МАКС» из Отдела Военного комиссариата Новосибирской области по Коченевскому и Колыванскому району поступали заявления ФИО1, действовавшей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, а также иных членов семей (выгодоприобретателей) - ФИО4 (матери), ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО6 (дочери ФИО3 от первого брака), о выплате им страхового возмещения, а также единовременного пособия. Страховое возмещение было выплачено выгодоприобретателям после предоставления полного комплекта документов, решить вопрос о выплате единовременного пособия не представилось возможным, поскольку, в нарушение ст. 15 Инструкции, утвержденной Приказом Министерства обороны от 02.02.1999 №55. среди представленных документов отсутствовали копии материалов расследования органов дознания (следствия) либо решения суда по факту гибели (смерти) военнослужащего, о чем в Военный комиссариат по Коченевскому и Колыванскому району было направлено уведомление, с предложением представить надлежащим образом оформленные документы, соответствующие требованиям Инструкции. Указанные в уведомлении документы до конца 2014 года представлены не были, начиная с 2015 года соглашения на оказание услуг по выплате единовременного пособия заключались Министерством обороны с АО «СОГАЗ», ввиду чего решить вопрос о выплате единовременного денежного пособия членам семьи ФИО3 не представилось возможным. Кроме того отношения по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц урегулированы специальным законом - поэтому положения статьи 395 ГК РФ к таким отношениям не применяются.

Представитель третьего лица АО «СОГАЗ» в судебное заседание не явился, извещен, о причинах не явки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Министерство обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен, направил отзыв, в котором указал, что требования удовлетворению не подлежат.

Суд, выслушав стороны изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ скончался майор ФИО3, проходящий военную службу по контракту в войсковой части 57849 Министерства обороны Российской Федерации вследствие заболевания рака правой околоушной слюнной железы полученной при исполнении им обязанностей военной службы. Находился на лечении в военном клиническом госпитале в г. Москва.

Приказом командующего 41 общевойсковой армией (оперативного командования) (по личному составу) № от 19 марта 2010 года майор ФИО3 исключен из списков личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации с 20.02.2010г. в связи со смертью.

Истец, ФИО1 состояла с ним в браке, от брака имеется сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В 2010 году в ЗАО «МАКС» из Отдела Военного комиссариата Новосибирской области по Коченевскому и Колыванскому району поступали заявления ФИО1, действовавшей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, а также иных членов семей (выгодоприобретателей) - ФИО4 (матери), ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО6 (дочери ФИО3 от первого брака), о выплате им страхового возмещения, а также единовременного пособия. Страховое возмещение было выплачено выгодоприобретателям после предоставления полного комплекта документов, решить вопрос о выплате единовременного пособия не представилось возможным, поскольку, в нарушение ст. 15 Инструкции, утвержденной Приказом Министерства обороны от 02.02.1999 №55. среди представленных документов отсутствовали копии материалов расследования органов дознания (следствия) либо решения суда по факту гибели (смерти) военнослужащего, о чем в Военный комиссариат по Коченевскому и Колыванскому району было направлено уведомление, с предложением представить надлежащим образом оформленные документы, соответствующие требованиям Инструкции (л.д. 132).

Указанные в уведомлении документы до конца 2014 года представлены не были, решение по выплате единовременного пособия ЗАО «МАКС» не принимало.

Начиная с 2015 года соглашения на оказание услуг по выплате единовременного пособия заключались Министерством обороны с АО «СОГАЗ», который запросил номер расчетного счета и копии паспортов у истцов (л.д. 32) и по имеющимся в деле документам произвел выплату единовременного пособия членам семьи военнослужащего (л.д.128-131).

В соответствии, с пунктом 2 ст. 18 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей на момент смерти военнослужащего ФИО3 19.02.2010 г.) и п. 5 Инструкции о порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, утвержденной приказом Министерства обороны Российской Федерации от 2 февраля 1999 г. N 55 (действовавшего до издания приказа Министерства обороны от 06.05.2012 №1100), установлено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (на военных сборах), либо их смерти, наступившей вследствие увечья(ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (военных сборов), выплачивается в равных долях членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, граждан, призванных на военные сборы в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов, - 120 окладов денежного содержания.

Поскольку порядок выплаты единовременных пособий предусматриваются вышеупомянутыми приказом Министерства обороны от 02.02.1999 г. №55, впоследствии приказом от 06.05.2012 №1100, а также принимая во внимание, что предусмотренное Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" единовременное пособие не является страховым обязательством (страховой суммой), довод истца о распространении на данные правоотношения порядка организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, установленного приказом Министерства обороны от 10.10.1998 №455, видится ошибочным.

В силу положений ст. 2 Инструкции «О порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей», утвержденной Приказом Минобороны РФ от 02.02.1999 №55, (далее - Инструкция), единовременные пособия военнослужащим либо членам их семей выплачиваются в установленных законодательством Российской Федерации случаях за счет средств Министерства обороны Российской Федерации организацией, с которой заключено соглашение на проведение данных выплат.

В период с 2010 по 2014 год между ЗАО «МАКС» и Министерством обороны РФ заключались государственные контракты по обязательному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы.

По условиям заключенных Государственных контрактов, Страховщик, помимо осуществления обязательного страхования жизни и здоровья военнослужащих, принимал на себя обязанность бесплатно проводить проверку документов, необходимых для выплаты единовременного пособия, установленного ч. 2 и 3 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в порядке, определенном приказом Министра обороны Российской Федерации №55 «О порядке выплаты в Министерства обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей» с 2012 года - проверку документов, необходимых для выплаты единовременного пособия, установленного ч. 8 и 12 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Оказание услуг по выплате единовременного пособия осуществлялось на основании заключенных отдельных соглашений, являющихся приложениями к Государственным контрактам.

По условиям соглашений, ЗАО «МАКС» брало на себя обязательства по безвозмездной проверке документов и выплате единовременных пособий в период действия указанных соглашений (т.е. с 2010 по 2014 год), и осуществлению выплат единовременных пособий в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате.

Согласно п.2.1 Соглашения, выплата единовременного пособия осуществляется за счет средств федерального бюджета, перечисляемых Минобороны России на расчетный счет ЗАО «МАКС», в виде компенсационных выплат по предъявленным ЗАО «МАКС» требованиям (счетам) и платежным поручениям, подтверждающих выплату единовременного пособия (л.д.44).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в данном случае ЗАО «МАКС» является агентом Министерства обороны России по сбору документов на выплату единовременных пособий.

Военная служба основана на публичных правоотношениях и производимые военнослужащим выплаты являются не предметом соглашений (договоров) с довольствующими органами, а императивно установлены в законах и нормативных актах. При этом положения ст. 395 ГК РФ регламентируют ответственность за нарушение обязательств, то есть сложившихся договорных отношений между должником и кредитором. Военная служба предполагает осуществление полномочий государства по обеспечению своего суверенитета и иных важнейших государственных интересов, а военнослужащие являются носителями публичной власти. В связи с этим правоотношения, связанные с исполнением военнослужащими своих служебных обязанностей, являются публично-правовыми.

Выплата единовременного пособия производится из средств федерального бюджета, которые выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей и не могут быть использованы на иные цели.

Возникшие между сторонами правоотношения нельзя отнести к гражданско- правовым и денежным, поскольку они основаны на властных полномочиях государства, при этом, соответствующее указание законодателя о возможности взыскания компенсации в связи с задержкой выплаты единовременного пособия в порядке ст. 395 ГК РФ отсутствует.

Данная позиция отражена в п. 6 Обзора практики рассмотрения судами дел о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью военнослужащих утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015, где указано, что отношения по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и приравненных к ним лиц урегулированы специальным законом - поэтому положения статьи 395 ГК РФ к таким отношениям не применяются.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсации подлежит моральный вред, причиненный действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

Следовательно, моральный вред, связанный с нарушением имущественных прав граждан, подлежит компенсации только при наличии специального указания об этом в законе. При этом в законодательстве Российской Федерации не содержится указаний о возможности компенсации морального вреда, причиненного гражданам нарушением их имущественных прав. Поэтому в тех случаях, когда граждане оспаривают в суде действия должностных лиц, причинившие им только имущественный вред (невыплата единовременного пособия, компенсаций), компенсация морального вреда не производится.

На основании вышеизложенного требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 к ЗАО «МАКС» о взыскании процентов, компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2018 года.

Судья/подпись/ Л.В. Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-62/2018 Ленинского районного суда г. Новосибирска.