Решение № 2-1150/2019 2-83/2020 2-83/2020(2-1150/2019;)~М-1023/2019 М-1023/2019 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-1150/2019

дело № 2-83/2020

УИД № 25 RS 0015-01-2019-002262-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дальнегорск 21 июля 2020 г.

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Ядвига Е.П., при секретаре Колосковой Е.В., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика - Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу о включении в специальный страховой стаж периодов трудовой деятельности и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

В Дальнегорский районный суд с иском обратился ФИО1, указав в нём, что он <дата> обратился в ГУ - УПФ РФ по г.Дальнегорску Приморского края с заявлением, в котором просил назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

<дата> решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнегорскому городскому округу ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого стажа работы по Списку №2.

Считает, что ГУ - УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу комиссия необоснованно не засчитало в специальный стаж работы по Списку №2 следующие периоды работы в качестве газоэлектросварщика: в ДАТП «ТОПАЗ» с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год; в ПКК «Стоун» с <дата> по <дата> год; в Дальнегорском мясокомбинате с <дата> по <дата> год; в ТОО «Людмила» с <дата> год по <дата> год; у ЧП ФИО4 с <дата> по <дата> год; в ООО «Юнион энд Трейдинг» с <дата> по <дата> год; в ООО «Дальлеспроме» с <дата> по <дата> год. Данные периоды работы по мнению ГУ УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу не подлежат включению в специальный стаж работы по Списку № 2, так как разделом ХХХІІІ «Общие профессии» шифром 23200000-19756 Списка № 2 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности – не подтверждается.

В спорные периоды он работал в должности газоэлектросварщика полный рабочий день, в тяжелых условиях труда, что подтверждается записями в трудовой книжке.

На основании изложенного, истец просит районный суд решение от <дата> № Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу признать недействительным и отменить; обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2 следующие периоды работы: в качестве газоэлектросварщика: в ДАТП «ТОПАЗ» с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год; в ПКК «Стоун» с <дата> по <дата> год; в Дальнегорском мясокомбинате с <дата> по <дата> год; в ТОО «Людмила» с <дата> по <дата> год; у ЧП ФИО4 с <дата> по <дата> год; в ООО «Юнион энд Трейдинг» с <дата> по <дата> год; в ООО «Дальлеспроме» с <дата> по <дата> год, назначить ему страховую пенсию по старости с <дата> и выплатить задолженность по пенсии с указанной даты.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточнили исковые требования и просили суд решение от <дата> № Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу признать недействительным и отменить в части не включения в специальный стаж работы периодов трудовой деятельности; обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2 следующие периоды работы: в качестве газоэлектросварщика: в ДАТП «ТОПАЗ» с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год; в ПКК «Стоун» с <дата> по <дата> год; в Дальнегорском мясокомбинате с <дата> по <дата> год; в ТОО «Людмила» с <дата> по <дата> год; назначить страховую пенсию по старости с <дата> и выплатить задолженность по пенсии с указанной даты. От остальных исковых требований отказались.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признал по доводам, изложенным в решении Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Б.О. пояснил, что он вместе с ФИО1 работал в Дальнегорском мясокомбинате. Примерно с 1991 года ФИО1 работал газоэлектросварщиком, обеспечивая весь технологический процесс, занимался сваркой машин, труб. В работе использовалась либо газовая сварка, либо электросварка. На данном предприятии не использовалась автоматическая или полуавтоматическая сварка, использовалась только ручная сварка. Работа, выполняемая ФИО1 относится к работе с вредными условиями, за данную работу на предприятии работникам выдавалось молоко. Предоставлялись ли дополнительные отпуска, он не знает.

Допрошенный в качестве свидетеля Е.В. в судебном заседании пояснил, что он работал вместе с ФИО1 в Дальнегорском мясокомбинате с 1990 года по 1994 год. Он работал в качестве водителя, а Усов работал сварщиком. Знает, что работа ФИО1 заключалась в резке труб, а также в сварке машин. На предприятии использовались аппараты ручной сварки. О том имелся ли у ФИО1 дополнительный отпуск, а также о том выдавалось или нет молоко, сказать не может.

Допрошенные в качестве свидетелей М.В. и М.В.Ф. в судебном заседании пояснили, что работали с ФИО1 в ООО «Дальлеспроме». ФИО1 работал газоэлектросварщиком на ручной сварке.

Выслушав все стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что иск ФИО1 с учётом его уточнения подлежит удовлетворению на основании следующего.

Согласно решению ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу № от <дата>, причиной отказа ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии послужило не включение ему в специальный стаж работы по Списку № периодов работы в качестве газоэлектросварщика в ДАТП «ТОПАЗ» с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год; в ПКК «Стоун» с <дата> по <дата> год; в Дальнегорском мясокомбинате с <дата> по <дата> год; в ТОО «Людмила» с <дата> по <дата> год, поскольку разделом ХХХ111 «Общие профессии» шифром № Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> №, предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, шрифтом 23200000-19906 Списка № предусмотрены электросварщики ручной сварки, а факт занятости истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, документально не подтверждается.

Судом установлено, что истец работал в спорные периоды в ДАТП «ТОПАЗ» с <дата> по <дата> год (3 месяца 13 дней), с <дата> по <дата> год (12 дней), с <дата> по <дата> год (29 дней), с <дата> по <дата> год (1 месяц 2 дня); в ПКК «Стоун» с <дата> по <дата> год (1 месяц 24 дня); в Дальнегорском мясокомбинате с <дата> по <дата> год (4 года 6 месяцев 21 день); в ТОО «Людмила» с <дата> по <дата> год (1 год 2 месяца 20 дней) в качестве газоэлектросварщика, и его работа подтверждается копией трудовой книжки.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в период спорных правоотношений. Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от <дата> №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от <дата> №.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Поскольку спорным периодом работы истца являются 1991-1998 годы, то к ним применяется Список № 2 от 26 января 1991 года № 10, согласно которому предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел 33 код 23200000-19756.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, утративших силу с 01 января 2015 года в связи с вступлением в действие Постановления Правительства от 02 октября 2014 года.

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 01 января 1992 года в профессии электрогазосварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01 января 1992 года и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22 мая 1996 года № 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Как усматривается из трудовой книжки, являющейся согласно ст. 66 ТК РФ, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец работал с <дата> по <дата> год в ДАТП «ТОПАЗ» в качестве газоэлектросварщика. Таким образом, вышеназванный период работы имел место до <дата>, а потому подлежит включению в специальный стаж работы без уточнения вида сварки.

Кроме того из материалов дела следует, что ФИО1 продолжил свою работу в качестве газоэлектросварщика в ДАТП «ТОПАЗ», однако ГУ УПФ РФ по Дальнегорскому округу периоды с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год и с <дата> по <дата> год не были учтены ФИО1 в его специальный стаж по Списку № 2.

Суд не может согласиться с данной позицией Пенсионного фонда, поскольку ФИО1 с <дата> продолжил работы в том же самом предприятии, в той же должности, и соответственно если период с <дата> по <дата> год в ДАТП «Топаз» подлежит включению в специальный стаж работы, то и последующие периоды ФИО1 на том же предприятии, в той же должности также подлежат включению в специальный стаж его работы.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что периоды с <дата> по <дата> год, с <дата> по <дата> год и с <дата> по <дата> год в качестве газоэлектросварщика в ДАТП «ТОПАЗ» надлежит включить ФИО1 в специальный стаж по Списку №.

Период работы ФИО1 в Дальнегорском мясокомбинате с <дата> по <дата> год подтверждается копией трудовой книжки, а также показаниями свидетелей Б.О. и Е.В., которые в судебном заседании пояснили, что ФИО1 в спорный период действительно работал в качестве газоэлектросварщика в Дальнегорском мясокомбинате и выполнял работу по резке и ручной сварке металла.

На основании изложенного суд полагает, что период работы ФИО1 в Дальнегорском мясокомбинате с <дата> по <дата> год подлежит включению в его специальный стаж работы по Списку № 2.

В спорные периоды с <дата> по <дата> год и с <дата> по <дата> год истец работал в ПКК «Стоун» и ТОО «Людмила» в качестве газоэлектросварщика и полный рабочий день был занят на резке и ручной сварке при строительных и ремонтных работах производственных объектов.

Данные сведения полностью согласуются с записями в трудовой книжке истца. Кроме того, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что ФИО1 согласно выданному ему диплому <дата> окончил полный курс среднего профессионально-технического училища по профессии электросварщик ручной сварки.

Сведений о работе ФИО1 в режиме неполной рабочей недели, сокращенного рабочего дня по делу не имеется.

С учетом приведенных обстоятельств и норм закона периоды работы истца ФИО1 в качестве газоэлектросварщика с <дата> по <дата> год в ПКК «Стоун» и с <дата> по <дата> год в ТОО «Людмила» подлежат включению в специальный страховой стаж.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом периодов работы, совокупный специальный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган будет превышать 12 лет 06 месяцев, однако в соответствии с действующим законодательством, назначение досрочной трудовой пенсии по старости возможно лишь с <дата>, то есть с момента достижения возраста (50 лет), необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнегорскому городскому округу № от <дата> в части отказа включения в специальный стаж работы по Списку № периодов его работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Дальнегорску Приморского края включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда по Списку № периодов его работы газоэлектросварщиком с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, назначив ФИО1 страховую пенсию по старости с <дата>, и выплатить ему задолженность по пенсии с указанной даты.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Е.П. Ядвига