Решение № 12-129/2023 12-9/2024 от 16 января 2024 г. по делу № 12-129/2023

Дело №12-9/2024


РЕШЕНИЕ

17 января 2024 года г. Владикавказ

Судья Промышленного районного суда г. Владикавказа Дзуцева А.А., рассмотрев материалы дела по жалобе ООО «Октябрьское» на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г.Владикавказу ФИО1 №№ от 07 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ООО «Октябрьское»,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г.Владикавказу №№ от 07 июня 2023 года ООО «Октябрьское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере № рублей.

В жалобе ООО «Октябрьское», поданной в Промышленный районный суд г.Владикавказа, заявитель считает оспариваемое постановление незаконным и необоснованным, вынесенным с существенными нарушениями административного законодательства, просит производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Октябрьское» - ФИО2, действующей на основании доверенности от 2 ноября 2023 года, просила восстановить процессуальный срок обжалования, ссылаясь на несвоевременное получение обжалуемого постановления, удовлетворить жалобу и прекратить производство по делу по основаниям, изложенным в жалобе. Пояснила, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении допущено серьезное нарушение. В силу ст.28.2 КоАП РФ протокол составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Между тем, ООО «Октябрьское» не было своевременно извещено о времени и месте составления протокола. Кроме того, постановление о привлечении к административной ответственности датировано тем же днем, что и протокол, лишив Общество тем самым возможности прибыть своевременно и ознакомиться с протоколом, а равно представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

В судебное заседание должностное лицо не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено, о причинах неявки суд не уведомило.

Выслушав представителя ООО «Октябрьское», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Согласно материалам дела копия постановления от 7 июня 2023 года получена Обществом 14 июля 2023 года, жалоба подана 21 июня 2023 года, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из представленных материалов, 5 мая 2023 года в 11 часов 00 минут при надзоре за дорожным движением по ул. Куйбышева, 42 г. Владикавказ, старшим государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД Управления МВД России по г. Владикавказу, майором полиции ФИО3, была остановлена автомашина марки №, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе проверки ТС и документов было установлено, что в нарушение Приказа Минтранса №440 от 28 октября 2020 года водитель управлял ТС без карты водителя к тахографу, что повлекло привлечение его в административной ответственности по ч.1 ст.23 КоАП РФ.

7 июня 2023 года в 10.00 часов составлен протокол об административном правонарушении №№ по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ в отношении ООО «Октябрьское».

7 июня 2023 года постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г.Владикавказу №№ ООО «Октябрьское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере № рублей.

Между тем, сведений об извещении Общества о дате и времени составления протокола и рассмотрении дела на 7 июня 2023 года в материалах не представлено.

Отсутствие сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является нарушением ст. 25.1 КоАП РФ и свидетельствует о нарушении должностным лицом требований о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела.

Кроме того, Общество было лишено возможности ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представить объяснения и замечания по содержанию протокола, что является существенным нарушением процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях, влекущим прекращение производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица по делу об административном правонарушении от 7 июня 2023 года вынесенное в отношении ООО «Октябрьское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ составляет 2 месяца.

На дату рассмотрения жалобы судом предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ истек.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Общества производства по делу об административном правонарушении, имели место 3 мая 2023 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, в связи с чем, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ,

решил:

восстановить ООО «Октябрьское» процессуальный срок обжалования постановления начальника ОГИБДД УМВД России по г. Владикавказу по делу об административном правонарушении №№ от 07 июня 2023 года.

Постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Владикавказу по делу об административном правонарушении № № от 07 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ в отношении ООО «Октябрьское», отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Решение суда может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья Дзуцева А.А.