Решение № 2А-2861/2024 2А-2861/2024~М-2171/2024 М-2171/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 2А-2861/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2024 года г.Астрахань

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Бутыриной О.П.

При секретаре Бекмурзаевой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2861 по иску ФИО1 к военному комиссариату Астраханской области, министерству обороны Российской Федерации о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, указа в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Военный комиссариат Астраханской области с заявлением о выдаче документа первичного воинского учета. Согласно полученного ответа от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче военного билета было отказано по основанию, что не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

С данным решением не согласен, считает его незаконным, поскольку при достижении призывного возраста проходил призывную медицинскую комиссию в Ростовской области ( по прежнему месту регистрации). В период с 2015 по 2017 годы проходил ординатуру в ФГБОУ ВО «АГМУ» по квалификации «Врач по организации здравоохранения и общественному здоровью». На период окончания обучения в ординатуре ему исполнилось 27 полных лет и имелся ребенок.

В период с 2014 по достижению возраста 27 лет военный комиссариат не осуществлял розыскных мероприятий, к ответственности за уклонение от призыва на военную службу не привлекался. Полагает, что на законных основаниях до достижения возраста 27 лет не проходил военную службу, в связи с чем Военный комиссариат обязан ему выдать военный билет.

Поскольку действиями Военного комиссариата Астраханской области ему причинен моральный вред, просил взыскать в счет его возмещения 300 000 руб.

Также указал, что о принятом решении – заключении призывной комиссии г.Астрахани и Астраханской области ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ, просил восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением.

С учетом измененных исковых требований, просил суд признать незаконным решение(заключение) призывной комиссии г.Астрахани Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Обязать призывную комиссию рассмотреть вопрос о принятии решения о зачислении в запас Вооруженных Сил Российской федерации как не подлежащего призыву на военную службу по достижении им возраста 27 лет в соответствии с абзацем 6 пункта 1 статьи 52 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и выдаче военного билета. Взыскать с Министерства обороны Российского Федерации в счет возмещения морального вреда 300 000 руб.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования признал, просил удовлетворить. Пояснив суду, что несмотря на принятие решение о выдаче военного билета, настаивает на требованиях о взыскании компенсации морального вреда.

Представители ответчика- ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика в лице Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Законом о воинской обязанности и военной службе.

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения, призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (статьи 1, 5, абзац четвертый пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ).

Статья 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 названного закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (пункт 1.1 этой же статьи).

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве на военную службу).

В силу пункта 34 названного Положения при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, указанных в пункте 1.1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе, в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответствующей казны Российской Федерации, казны субъекта Российской федерации или казны муниципального образования. (ст.1069 ГК РФ).

В соответствии со ст.219 КАС РФ срок на обращение гражданина с административным исковым заявлением составляет три месяца, со дня когда гражданину стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован в г.Астрахани с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ окончил Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет».

При достижении призывного возраста проходил призывную медицинскую комиссию в Ростовской области ( по прежнему месту регистрации).

Согласно ответа Военного комиссариата Ростовской области, ФИО1 Убыл в ДД.ММ.ГГГГ из г. Ростов- на-Дону а без снятия с воинского учета.

В период с ДД.ММ.ГГГГ годы проходил ординатуру в ФГБОУ ВО «АГМУ» по квалификации «Врач по организации здравоохранения и общественному здоровью». На период окончания обучения в ординатуре ему исполнилось 27 полных лет и имелся ребенок, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Военный комиссариат Астраханской области по вопросу постановки на воинский учет и оформления военного билета.

В связи с чем в Ростовскую область ДД.ММ.ГГГГ направлялся запрос на его личное дело.

ДД.ММ.ГГГГ года призывной комиссией города Астрахань Астраханской области вынесено заключение на основании п.п.1.1. ст.28 Федерального Закона Российской Федерации от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и воинской службе», что ФИО1 не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

ДД.ММ.ГГГГ года обратился в Военный комиссариат города Астрахань Астраханской области с заявлением о выдаче первичного документа воинского учета.

ДД.ММ.ГГГГ года в его адрес направлен ответ, что поскольку призывной комиссией г.Астрахани Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ года вынесено заключение о непрохождении военной службы по призыву, не имея на то законных оснований, для оформления справки формы № 1\У взамен военного билета, необходимо обратиться в военный комиссариат г.Астрахани.

Поскольку ФИО1 не согласен с заключением призывной комиссии г.Астрахань, на заседании призывной комиссии Астраханской области принято решение ДД.ММ.ГГГГ года протокол № 44 об отмене заключения комиссии г.Астрахани и принято новое решение – о зачислении в запас и признании гражданина ФИО1 «не прошедшим военную службу по призыву, имея на то законные основания» (ст.28 п.1.1. и п.1 ст.52 ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе».

Таким образом, оспариваемое решение административным истцом решение (заключение) призывной комиссии г.Астрахани, отменено.

В судебном заседании истец настаивал на требованиях о взыскании компенсации морального вреда. Однако при этом доказательств, подтверждающих причинение вреда, суду не предоставил.

Каким образом оспариваемое решение нарушило его права либо создало препятствия для осуществления прав, истец доказательств не предоставил и таких обстоятельств судом не установлено.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обращался в Военный комиссариат г.Астрахани Астраханской области за получением воинского билета в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть уже после достижения предельного возраста прохождения службы.

На основании полученной повестки в ДД.ММ.ГГГГ проходил медицинское освидетельствование в призывной комиссии Военного комиссариата г.Астрахань Астраханской области, представлял документы и характеристики с места работы – ресторана «Миндаль», где осуществлял трудовую деятельность в должности заместителя директора. При обращении за военным билетом через 1-2 месяца после прохождения комиссии, как указано в административном исковом заявлении, в Военном комиссариате ему сообщили об отсутствии оснований для его выдачи.

Указанные обстоятельства подтверждают, что еще в ДД.ММ.ГГГГ году истцу было известно об отсутствии военного билета на его имя, однако с письменным заявлением о выдаче документа первичного учета, истец обратился лишь в ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя три года, после прохождения призывной комиссии в ДД.ММ.ГГГГ году. Никаких препятствий для истца действиями ответчика создано не было, истец продолжал осуществлять трудовую деятельность и за получением военного билета не обращался.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Согласно представленного почтового конверта, ответ получен ДД.ММ.ГГГГ, с административным иском в суд обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах трехмесячного срока. Указанные обстоятельства свидетельствуют, что срок обращения с административным иском ФИО1 в суд не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.П.Бутырина