Решение № 2-379/2017 2-379/2017~М-295/2017 М-295/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-379/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» октября 2017 года г.Знаменск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Н.А.Грининой, с участием прокурора ЗАТО Знаменск – в лице помощника прокурора Суслова В.В., при секретаре Давыдовой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о понуждении к исполнению обязательств о сдаче жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения,

Установил:

Отдел по управлению ЖКХ администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» обратился с иском в суд к ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3 о понуждении к исполнению обязательств о сдаче жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения в связи с реализацией государственного жилищного сертификата.

В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указал, что в период прохождения военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации Знаменского гарнизона ФИО1 на основании служебного ордера на служебное жилое помещение № от 5 мая 1992г. предоставлено служебное жилое помещение – <данные изъяты> квартира по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение были вселены члены семьи нанимателя – <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг. в указанное жилое помещение вселена <данные изъяты> ФИО3 В соответствии с действовавшим в то время ЖК РСФСР письменный договор найма служебного жилого помещения не заключался, основанием для вселения являлся ордер установленной формы. Вышеуказанное жилое помещение является муниципальной собственностью ЗАТО Знаменск, относится к муниципальному жилищному фонду ЗАТО Знаменск, введено в категорию служебного жилья постановлением главы администрации ЗАТО Знаменск № от 3 июля 2002г. В адрес администрации ЗАТО Знаменск ДД.ММ.ГГГГг. из <данные изъяты> вх. № направлен список граждан незаконно проживающих в служебных жилых помещениях для подготовки исков на их выселение, в том числе и на ответчиков. Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ № от 28 февраля 2012г. ФИО1 <данные изъяты>. ФИО1 изъявил желание получить Государственный жилищный сертификат на приобретение жилого помещения в избранном месте жительства. 28 июля 2009г. ответчиками было дано обязательство и нотариально заверенное согласие о сдаче занимаемого служебного жилого помещения в связи с предоставлением ГЖС. 10 июня 2009г. ФИО1 был выдан ГЖС на всех членов семьи на приобретение жилого помещения в <адрес>, который оплачен (реализован) 20 октября 2009г., зарегистрировано <данные изъяты> В нарушение взятых на себя обязательств ответчики спорную квартиру не освободили, незаконно проживают в ней, что препятствует истцу в распределении указанного жилого помещения другим военнослужащим. Просит обязать ответчиков освободить и сдать жилое помещение, расположенное по указанному адресу, выселить ответчиков из служебного жилого помещения, расположенного по указанному адресу.

Представитель истца в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще, что подтверждается сведениями о получении ими смс-уведомлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая надлежащее извещение ответчиков о рассмотрении дела, а также мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третье лицо – ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ в судебное заседание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, прокурора, полагавшего удовлетворить требования, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в последний год военной службы Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужащего - гражданина выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 07 октября 2004г. № 522 «О некоторых вопросах по реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010г.г., входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010г.г.»(с изменениями от 16 июля, 16 августа 2005г.) участники Программы могут приобретать жилые помещения как за счет безвозмездной субсидии, так и с дополнительным привлечением собственных средств или кредитных ресурсов. Граждане, уволенные с военной службы, переселившиеся из закрытых военных городков в результате приобретения жилья с помощью ГЖС, обязаны полностью освободить и сдать жилье, занимаемое ими ранее.

В соответствии с приказом Министра Обороны РФ от 12 ноября 1999г. № 534 п.10 – при выдаче сертификатов КЭЧ проверяет наличие у военнослужащих следующих документов – обязательство о сдаче занимаемой жилой площади, заверенное надлежащим образом (приложение № ).

Как вытекающее из гражданских правоотношений (отношений по поводу обеспечения жилым помещением в избранном месте жительства посредством реализации ГЖС) гарантийное обязательство имеет силу договора, подлежащего исполнению после наступления предусмотренного в нем условия – приобретения жилья посредством реализации ГЖС.

Согласно ст. 309 ГК РФ – обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ – односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ордеру на вселение в жилое помещение № от 5 мая 1992г. <данные изъяты> ФИО1 на состав семьи <данные изъяты> человека предоставлено ведомственное жилое помещение <данные изъяты> в связи с прохождением военной службы.

По личному рапорту <данные изъяты> ФИО1 от 10 января 2002г. данное жилое помещение введено в разряд служебных жилых помещений постановлением главы администрации ЗАТО Знаменск Астраханской области № от 3 июля 2002г.

Согласно справке № от 21 февраля 2017г. жилое помещение, в котором зарегистрированы ответчики по адресу: <адрес> является служебным.

Перечнем оплаченных государственных жилищных сертификатов (позиция 63) подтверждено, что выданный ФИО1 <данные изъяты>(л.д.16-17).

Корешком государственного жилищного сертификата о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья <данные изъяты> подтверждено, что данный сертификат выдан ФИО1 на сумму <данные изъяты> 10 июня 2009г. Данный сертификат получен лично ФИО1 28 июля 2009г. (л.д.18).

28 июля 2009г. (при получении ГЖС) ответчиками подписано обязательство о сдаче жилого помещения и нотариально удостоверенное согласие на освобождение занимаемой ими жилой площади в <адрес> 2-х месячный срок после приобретения недвижимости с использованием средств государственного жилищного сертификата (л.д.13-15).

Приказом Министра обороны РФ № от <данные изъяты> (л.д.12).

Таким образом, следует считать, что ответчики приобрели жилье посредством реализации ГЖС, жилым помещением обеспечены, ФИО1 <данные изъяты> не является, в связи с чем ответчики подлежат выселению из незаконно занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Положениями статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно статье 10 вышеуказанного Кодекса не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или инымй правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Поскольку порядок и сроки освобождения и сдачи военнослужащим служебного жилого помещения после получения государственного жилищного сертификата по указанным основаниям законом или иными правовыми актами не предусмотрен, суд отмечает, что стороны вправе были заключить соглашение о сдаче жилого помещения на условиях по своему усмотрению.

Пунктом 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 1999г. № 487, определено, что жилищный договор расторгается в случаях обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом заключенное между сторонами обязательство об освобождении служебного жилого помещения и нотариально удостоверенное согласие о сдаче спорного жилого помещения не противоречит закону, заключено добровольно, о чем свидетельствует нотариальное удостоверение, следовательно, должно исполняться надлежащим образом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные к ответчикам требования подлежат удовлетворению в части исполнения обязательств по сдаче жилого помещения, поскольку спорное служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является служебным, в соответствии с постановлением главы администрации ЗАТО г.Знаменск Астраханской области № от 3 июля 2002г. «О служебной жилой площади»; предоставлялось ответчику и членам его семьи в связи с прохождением ответчиком ФИО1 <данные изъяты> РФ, ответчиками добровольно подписано обязательство и нотариально удостоверенное согласие по сдаче и освобождению спорного жилого помещения в течение 2-х месяцев после получения приобретения жилого помещения в избранном постоянном месте жительства с использованием денежных средств государственного жилищного сертификата. ФИО1 получил ГЖС на себя и <данные изъяты> членов семьи, однако обязательства по сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> до сих пор не исполнили. Следовательно, ответчики обязаны исполнить обязательство и нотариально удостоверенное согласие от 28 июля 2009г. по сдаче и освобождению жилого помещения со всеми проживающими членами семьи в надлежащем порядке.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию уплата государственной пошлины в долевом порядке в размере 6000руб. по 2000руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «ЗАТО Знаменск Астраханской области» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о понуждении к исполнению обязательств о сдаче жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 исполненить обязательства по освобождению и сдаче жилого помещения, расположенного в <адрес>.

Выселить ФИО2, ФИО2, ФИО3 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в доход местного бюджета – администрации муниципального образования «Закрытое административно территориальное образование Знаменск Астраханской области» уплату государственной пошлины в размере 6000руб., в долевом порядке, по 2000руб. с каждого.

Ответчики вправе подать в Ахтубинский районный суд Астраханской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий____________