Решение № 2-5552/2017 2-5552/2017~М-5342/2017 М-5342/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-5552/2017

Г.Тюмень


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года Дело № 2- 5552/2017

Центральный районный суд г. Тюмени в составе: Председательствующего судьи Серебряковой А.В.

при секретаре Кузембаевой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Правительству Тюменской области, Администрации города Тюмени об обязании предоставить жилое помещение, обязании заключить договор специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась с иском к ответчикам, просит обязать Правительство Тюменской области предоставить ей жилое помещение из жилищного фонда Тюменской области, расположенное на территории города Тюмени общей площадью не менее 18 кв.м., соответствующее требованиям жилищного законодательства и обязать Администрацию г.Тюмени заключить с истицей договор найма специализированного жилого помещения, после исполнения Правительством Тюменской области обязанности по предоставлению жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истица ДД.ММ.ГГГГ года рождения в малолетнем возрасте осталась без попечения родителей: мать умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец –отказался от своих родительских прав. ДД.ММ.ГГГГ истица была устроена в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение. В настоящее время возраст истицы <данные изъяты>. Жилое помещение истице должно быть предоставлено на основании ст. 109.1 Жилищного кодекса, ст. 8 Закона РФ № 159-ФЗ.

В судебном заседании истица ФИО3 на удовлетворении иска настаивала, по основаниям. изложенным в исковом заявлении, суду так же пояснила, что в возрасте 23 года она закончила обучение, до настоящего времени с заявлением о включении ее в Списки детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, - истица не обращалась, так как знала, что сроки по возрасту для включения ее в такие Списки пропущены.

Представитель ответчика Правительство Тюменской области и третьего лица Департамента социального развития Тюменской области ФИО4 с исковыми требованиями истицы не согласилась, поскольку для предоставления жилого помещения необходимо быть включенным в Списки детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, кроме того, истица обратилась с указанным требованием о предоставлении жилья в возрасте 36лет, что исключает предоставление ей жилого помещения по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Представитель ответчика Администрации города Тюмени в суд не явился, направил отзыв о несогласии с иском.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

Со стороны ответчиков не оспаривается, что истица до 23 летнего возраста относилась к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей и в настоящее время жилого помещения на праве собственности не имеет.

Указанное подтверждается материалами дела: свидетельством о смерти матери истицы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ; Решением <данные изъяты> совета народных депутатов Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ о принятии решения выйти с просьбой об устройстве <данные изъяты> ФИО1 в детское учреждение, поскольку ее мать умерла, а отец находится в больнице с <данные изъяты> бабушка не желает заниматься воспитанием детей; решением Тобольского городского Совета депутатов Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ о помещении ФИО1 в детский дом Тюменской области за счет государства; справкой об обучении истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на полном государственном обеспечении; справкой ГАПОУ ТО «<данные изъяты>» об обучении в колледже с ДД.ММ.ГГГГ и постановке на полное государственное обеспечение. Так же истицей предоставлены выписка из Управления Росреестра по Тюменской области и справка с места регистрации о том, что жилого помещения в собственности и по найму у истицы не имеется.

Истица не оспаривает того обстоятельства, что в Списки детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, она не включена.

Абзац четвертый статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с указанным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Таким образом, по смыслу закона только до достижения возраста 23 лет указанные лица имеют право встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений, поскольку после достижения ими указанного возраста они не относятся ни к одной из категорий лиц, названных в Федеральном законе "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", имеющих право на предусмотренные законом меры социальной поддержки.

При этом, учитывая, что социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения, соответствующее жилье должно быть предоставлено лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и в случае достижения ими возраста 23 лет, при условии, что они встали (были поставлены) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Суд обращает внимание, что ФИО1 с заявлением о постановке на учет не обращалась, на учете не состоит, требования к Департаменту социального развития Тюменской области об обязании включить истицу в Список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, ею не заявлено на дату обращения в суд ее возраст составляет <данные изъяты>

При вышеизложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска ФИО1 о предоставлении ей жилого помещения и заключении договора найма специализированного жилого помещения, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 об обязании предоставить жилое помещение, обязании заключить договор специализированного жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2017 года в совещательной комнате на компьютере.

Судья А.В.Серебрякова