Решение № 2А-97/2024 2А-97/2024~М-71/2024 М-71/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 2А-97/2024

Дело № 2а-97/2024 87RS0007-01-2024-000149-47


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 октября 2024 года г. Певек

Чаунский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Богдановой Ю.М.

при помощнике судьи - Боровых В.В.

с участием прокурора - Ракитина Ю.А.

административного ответчика - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Билибинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МОМВД России «Билибинский» в лице представителя начальника ОУУП и ПДН Пункта полиции (место дислокации г. Певек) МОМВД России «Билибинский» ФИО2, действующего на основании доверенности №4 от 26.09.2024 года, сроком по 31.12.2024 года обратился 30.09.2024 года в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в обоснование заявленных требований указывая на те обстоятельства, что приговором Чаунского районного суда Чукотского автономного округа, с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам суда Чукотского автономного округа от 02.11.2022 года, уголовное дело в части обвинения ФИО1 в совершении преступления, в отношении несовершеннолетней ФИО3 прекращено на основании п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием события преступления. Действия ФИО1 по преступлению в отношении ФИО4 переквалифицированы с ч.4 ст. 134 УК РФ на ч.1 ст. 135 УК РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком 300 часов. Уголовное дело в части обвинения ФИО1 в совершении преступления, в отношении несовершеннолетней ФИО4 прекращено на основании п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, предусмотренных п.А ч.1 ст. 78 УК РФ. Действия ФИО1 по преступлению в отношении несовершеннолетней ФИО5 переквалифицированы с ч.4 ст. 134 УК РФ на ч.1 ст. 134 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 2 года с отбыванием наказания в колонии-поселения, с назначением дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с воспитанием и обучением несовершеннолетних детей в детских, дошкольных, общеобразовательных, учебно-воспитательных, спортивных, сезонных, оздоровительных учреждениях и учреждениях дополнительного образования, либо иной трудовой деятельности, связанной с непосредственными и регулярными контактами с несовершеннолетними, сроком на 2 года. Срок отбывания наказания в виде лишения свободы постановлено исчислять со дня вступления приговора суда в законную силу. В соответствии с п.В ч.3.1 ст. 72 УК РФ ФИО1 зачтено время содержания под стражей с 19.05.2021 года до дня вступления приговора суда в законную силу в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поселения. С учетом зачета времени содержания под стражей из расчета один день за два дня отбывания наказания в колонии поселения в связи с фактическим отбытием назначенного наказания ФИО1 освобожден из-под стражи в зале суда немедленно. Размер взысканной с ФИО1 в пользу ФИО4 компенсации морального вреда, причиненного преступлением снижен до 40000 рублей. Одновременно разрешен вопрос о распределении процессуальных издержек по делу.

В настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учете Пункта полиции (место дислокации г. Певек) МОМВД России «Билибинский» как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Ссылаясь на п.1 ч.2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, согласно которого административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершения преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, указывая на цели предупреждения совершения ФИО1 последующих преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь п.2 ч.1, ч.5 ст. 270 КАС РФ, ст. ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, просит 3установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1, на срок до даты погашения судимости, установив следующие административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов каждых суток; запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного иска в отсутствие представителя.

Административный ответчик, явка которого не признана судом обязательной, в судебном заседании против доводов административного иска возражал, просил в его удовлетворении отказать, ссылаясь на нарушение его конституционных прав, поскольку является отцом малолетнего ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принимает активное участие в его жизни и воспитании, а предлагаемые ограничения будут ущемлять права на проведение совместного досуга в виде прогулок с ребенком на детских площадках городского округа. Кроме этого указывает, что с потерпевшей по указанному уголовному делу ФИО5 они сожительствуют на протяжении года, намерены зарегистрировать брак в органах ЗАГС, о чем представлено уведомление на государственную регистрацию заключения брака, назначенное на 5 ноября 2024 года. Так же пояснил, что наказание в местах лишения свободы не отбывал, до погашения судимости остается менее года, что исключает основания для удовлетворения иска.

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора полагавшего, что для установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений отсутствуют предусмотренные законом правовые основания, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Закона N 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу положений п.1 ч.2 статьи 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Таким образом, с учетом вышеприведенных положений Закона, юридическое значение в данном случае имеет факт реального отбытия лицом хотя бы части наказания в местах лишения свободы.

Из материалов дела следует, что приговором Чаунского районного суда Чукотского автономного округа, с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам суда Чукотского автономного округа от 02.11.2022 года, уголовное дело в части обвинения ФИО1 в совершении преступления, в отношении несовершеннолетней ФИО3 прекращено на основании п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием события преступления. Действия ФИО1 по преступлению в отношении ФИО4 переквалифицированы с ч.4 ст. 134 УК РФ на ч.1 ст. 135 УК РФс назначением наказания в виде обязательных работ сроком 300 часов. Уголовное дело в части обвинения ФИО1 в совершении преступления, в отношении несовершеннолетней ФИО4 прекращено на основании п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, предусмотренных п.А ч.1 ст. 78 УК РФ. Действия ФИО1 по преступлению в отношении несовершеннолетней ФИО5 переквалифицированы с ч.4 ст. 134 УК РФ на ч.1 ст. 134 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 2 года с отбыванием наказания в колонии-поселения, с назначением дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с воспитанием и обучением несовершеннолетних детей в детских, дошкольных, общеобразовательных, учебно-воспитательных, спортивных, сезонных, оздоровительных учреждениях и учреждениях дополнительного образования, либо иной трудовой деятельности, связанной с непосредственными и регулярными контактами с несовершеннолетними, сроком на 2 года. Срок отбывания наказания в виде лишения свободы постановлено исчислять со дня вступления приговора суда в законную силу. В соответствии с п.В ч.3.1 ст. 72 УК РФ ФИО1 зачтено время содержания под стражей с 19.05.2021 года до дня вступления приговора суда в законную силу в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поселения. С учетом зачета времени содержания под стражей из расчета один день за два дня отбывания наказания в колонии поселения в связи с фактическим отбытием назначенного наказания ФИО1 освобожден из-под стражи в зале суда немедленно. Размер взысканной с ФИО1 в пользу ФИО4 компенсации морального вреда, причиненного преступлением снижен до 40000 рублей. Одновременно разрешен вопрос о распределении процессуальных издержек по делу. Приговор вступил в законную силу 02 ноября 2022 года (л.д.-10-30).

Судимость за совершение данного преступления на момент рассмотрения настоящего административного иска, в соответствии с п.В ч.3, ч.5 ст. 86 УК РФ не снята и не погашена.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 270 КАС РФ, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении об установлении административного надзора, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч. 2 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п. "е" п. 12 Постановления от 29 мая 2014 года N 9 "О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений", не может рассматриваться как ранее отбывавшее наказание в виде лишения свободы лицо, ранее осуждавшееся к лишению свободы в пределах срока нахождения его под стражей в качестве меры пресечения, поскольку оно не отбывало наказание в исправительном учреждении.

Исходя из содержания вступившего в законную силу судебного акта - апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам суда Чукотского автономного округа от 02.11.2022 года, принимая во внимание то обстоятельство, что в исправительное учреждение для отбывания наказания ФИО1 не направлялся, он не может считаться лицом, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы, как и субъектом правоотношений, регулируемых положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Указанные обстоятельства исключают наличие правовых оснований для вывода суда об обоснованности заявленного административного иска.

Руководствуясь ст. 180, ч. 3 ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска МО МВД России «Билибинский» к ФИО1 об установлении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано, а прокурором, участвующим в деле, на него может быть принесено представление в суд Чукотского автономного округа через Чаунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /копия/ Ю.М. Богданова

Мотивированное решение суда изготовлено 11.10.2024 года