Решение № 2А-1691/2023 2А-189/2024 2А-189/2024(2А-1691/2023;)~М-1548/2023 М-1548/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2А-1691/2023

Дело № 2а-189/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Торжок 19 января 2024 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Нестеренко Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Транковой Н.Н.,

с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Чубыкина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» (далее – МО МВД России «Торжокский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 11.12.2014 Торжокским городским судом Тверской области по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 02 годам лишения свободы.

Освобождён 04.10.2016 по постановлению Бологовского городского суда Тверской области от 22.09.2016 условно – досрочно сроком на 1 месяц 21 день.

Решением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 17.06.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 04.10.2024 включительно, который подлежит исчислению со дня вступления решения в законную силу, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, и против порядка управления: а именно: ст. 20.21 КоАП РФ от 31.05.2023 № 1807 (штраф); ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ от 31.05.2023 № 1815 (штраф).

На основании изложенного, учитывая, что ФИО1 должных выводов не делает, на путь исправления не встает, систематически совершает административные правонарушения, руководствуясь Федеральным законом № 64 от 06.04.2011, данный гражданин подпадает под вменение дополнительного административного ограничения для предупреждения совершения лицом правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1, в виде запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, а также в местах, где осуществляется реализация спиртосодержащей продукции в розлив.

В судебное заседание представитель административного истца – МО МВД России «Торжокский» не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со статьями 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные административные исковые требования признает.

Участвующий в деле прокурор дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав прокурора, изучив представленные материалы, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В статье 2 указанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что решением Торжокского межрайонного суда от 17.06.2022 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок до 04.10.2024. Также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Согласно характеристике, представленной участковым уполномоченным отдела УУП и ПДН МО МВД России «Торжокский» ФИО2, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: ДД.ММ.ГГГГ. По месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Жалобы и заявления на ФИО1 не поступали.

Как следует из материалов дела, в период нахождения под надзором в течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения:

- постановлением врио начальника полиции МО МВД России «Торжокский» от 31.05.2023 № 1815 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением и.о. заместителя начальника полиции МО МВД России «Торжокский» от 31.05.2023 № 1807 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Допущенные осужденным правонарушения относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную нравственность, и к административным правонарушениям против порядка управления.

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Учитывая личность административного ответчика, его поведение после отбытия наказания и во время нахождения под административным надзором, систематическое совершение административных правонарушений, в том числе в состоянии алкогольного опьянения, и несоблюдения административных ограничений, установленных судом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нуждается в дополнительном временном ограничении своих прав и свобод и усилении индивидуального профилактического воздействия, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения последним преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с изложенным суд считает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения дополнительной обязанностью в виде запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, а также в местах, где осуществляется реализация спиртосодержащей продукции в розлив.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд считает административное исковое заявление административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ДД.ММ.ГГГГ, к ранее установленным административным ограничениям административное ограничение в виде запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, а также в местах, где осуществляется реализация спиртосодержащей продукции в розлив.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Р.Н. Нестеренко

Решение принято в окончательной форме 19.01.2024.

Судья подпись Р.Н. Нестеренко

Подлинник хранится в деле № 2а-189/2024, УИД № 69RS0032-01-2023-003398-79 в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

решение не вступило в законную силу