Постановление № 5-214/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 5-214/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 22 апреля 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Самары Третьяков А.Ф., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 К о АП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 заместителя директора по АХЧ ГКУЗ С/О «Областной центр социальной помощи семье и детям»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в помещении ГКУ СО «Областной центр социальной помощи семье и детям» по адресу: <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут установлено невыполнение ранее выданного законного предписания № об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (п.1 высота эвакуационных выходов в свету из спальных помещений на лестницу 3-го типа менее 1,9 метра) – срок исполнения истек ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым, заместитель директора по АХЧ ГКУЗ С/О «Областной центр социальной помощи семье и детям» - ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 К о АП РФ.

Представитель ГУ МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного административного правонарушения признала полностью и суду пояснила, что с августа 2019 года она исполняет обязанности заместителя директора по АХЧ ГКУЗ С/О «Областной центр социальной помощи семье и детям», по приказу директора с этого же времени она назначена ответственной за пожарную безопасность в «Областном центре социальной помощи семье и детям». ФИО1 пояснила, что пункт первый предписания № об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (п.1 высота эвакуационных выходов в свету из спальных помещений на лестницу 3-го типа менее 1,9 метра) – срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, не выполнен. Причиной неисполнения предписания в этой части послужило недостаточное финансирование учреждения со стороны администрации <адрес>, поскольку «Областной центр социальной помощи семье и детям» финансируется из бюджета области, заявки учреждения на выделение дополнительного финансирования на эти цели оставлены без исполнения. В «Областном центре социальной помощи семье и детям» отсутствуют собственные средства на проведение капитальных работ в таком объеме.

Выслушав заместителя директора по АХЧ ГКУЗ С/О «Областной центр социальной помощи семье и детям» - ФИО1, изучив материалы дела, суд полагает, что должностное лицо заместитель директора по АХЧ ГКУЗ С/О «Областной центр социальной помощи семье и детям» - ФИО1 обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку в соответствии с приказом директора центра с августа 2019 года она назначена ответственной за пожарную безопасность в «Областном центре социальной помощи семье и детям», что подтверждается объяснениями самой ФИО1 и копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершение административного правонарушения, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Вина заместителя директора по АХЧ ГКУЗ С/О «Областной центр социальной помощи семье и детям» - ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующим доказательствами, проверенным в судебном заседании:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого установлено невыполнение ранее выданного законного предписания № об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ (п.1 высота эвакуационных выходов в свету из спальных помещений на лестницу 3-го типа менее 1,9 метра) – срок исполнения истек ДД.ММ.ГГГГ;

предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности и проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласно которого ГКУЗ С/О «Областной центр социальной помощи семье и детям» предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности (п.1 высота эвакуационных выходов в свету из спальных помещений на лестницу 3-го типа менее 1,9 метра) законность и обоснованность которого не оспаривается;

- актом проверки № органом государственного контроля (надзора) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому выявлены неисполнение пункта 1 предписания (п.1 высота эвакуационных выходов в свету из спальных помещений на лестницу 3-го типа менее 1,9 метра) в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

-распоряжением (приказам) органа государственного контроля (надзора), о проведении проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №;

- копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 ответственной за пожарную безопасность в учреждении.

Вышеуказанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достаточными для признания заместителя директора по АХЧ ГКУЗ С/О «Областной центр социальной помощи семье и детям» - ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, а именно, в невыполнении предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 К о АП РФ.

Суд, оценивая доводы ФИО1 о том, что одной из причин неисполнения пункта 1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, послужило недостаточное финансирования учреждения из бюджета <адрес>, считает необходимым не принимать эти доводы во внимание, поскольку из представленных ФИО1 в судебном заседании писем в адрес министра социально-демографической и семейной политики <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ответственные должностные лица «Областного центра социальной помощи семье и детям» обратились к министру за дополнительным финансирование на выполнение противопожарных мероприятий практически по истечение срока исполнения предписания – ДД.ММ.ГГГГ.

Также суд считает, что недостаточное финансирование не может служить причиной оправдания неисполнения законного предписания, направленного на обеспечение противопожарной безопасности в детском учреждении, и напрямую связанного с обеспечением безопасности жизни и здоровья детей.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, смягчающим вину обстоятельством, суд признает полное признание ФИО1 своей вины, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении суд не усматривает, поскольку таковых нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (ПЯТИ) ТЫСЯЧ рублей в доход государства.

Штраф подлежит уплате на реквизиты: УФК по Самарской области, (Главное управление МЧС России по Самарской области) л/с №, р/с№, банк получателя Отделение Самара г. Самара, №, по протоколу №, (денежные взыскания (штрафы) за нарушения ФЗ «О пожарной безопасности», УИН отсутствует).

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Кировский районный суд города Самары со дня вынесения либо получения копии постановления.

Судья А.Ф. Третьяков