Решение № 2А-270/2018 2А-270/2018~М-249/2018 М-249/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2А-270/2018

Дело № 2а - 270 / 2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года с. Верховажье

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукинского Ю.М.,

при секретаре Стуловой Е.В.,

а также с участием представителя административного истца администрации Верховажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области ФИО1, представителя административных ответчиков - судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Верховажскому району ФИО2 и Управления федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, начальника Отдела судебных приставов по Верховажскому району УФССП по Вологодской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации Верховажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области к судебному приставу-исполнителю ОСП по Верховажскому району ФИО2, Отделу судебных приставов по Верховажскому району, Управлению федеральной службы судебных приставов по Вологодской области о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

установил:

глава администрации Верховажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области ФИО4 обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица Отдела судебных приставов по Верховажскому району УФССП по Вологодской области от 03.10.2016 года о возбуждении исполнительного производства № 9140/16/35031 по взысканию исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что 05.04.2016 Верховажским районным судом было вынесено решение об обязании администрации Верховажского сельского поселения организовать освещение четырех пешеходных переходов в с. Верховажье.

31.08.2016 года подписан акт о выполненных работах, о чем Отдел службы судебных приставов был уведомлен 26.09.2018 года.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 9140/16/35031 вынесено 03.10.2016 года, когда решение суда было администрацией Верховажского сельского поселения уже исполнено.

Постановление от 03.10.2016 года получено в сельской администрации только 10.11.2018 года.

В судебном заседании представитель административного истца администрации Верховажского сельского поселения ФИО1 административный иск просила удовлетворить по основаниям указанным в заявлении, пояснила, что согласна с привлечением к участию в деле в качестве административных соответчиков и судебного пристава-исполнителя ФИО2 и Управления федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, просила суд самостоятельно определить надлежащего ответчика.

Представитель административных ответчиков - судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Верховажскому району ФИО2 и Управления федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, начальник Отдела судебных приставов по Верховажскому району УФССП по Вологодской области ФИО3 исковые требования не признал, пояснил, что 07.06.2016 г. ОСП по Верховажскому району на основании исполнительного листа Верховажского районного суда по делу № 2-180/2016 от 05.04.2016 года было возбуждено исполнительное производство № 5691/16/35031-ИП об обязании администрации Верховажского сельского поселения организовать освещение 4 пешеходных переходов в с. Верховажье. Вышеназванное постановление получено должником 10.06.2016 г.. Пунктом 2 постановления должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного производства. 28.06.2016 года в ОСП поступил ответ ОГИ БДД МО МВД России «Верховажский» на запрос от 22.06.2016 г. о неисполнении исполнительного документа, в связи с чем 28.06.2016 года судебный пристав исполнитель вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора. 30.09.2016 исполнительное производство № 5691/16/35031-ИП было окончено в связи с фактическим исполнением. В соответствии с ч. 7 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 03.10.2016 было возбуждено исполнительное производство № 9140/16/35031 о взыскании исполнительского сбора.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, исполнительные производства, представленные ОСП по Верховажскому, приходит к следующему.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12. ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 7 ст. 47 Закона N 229-ФЗ одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительны действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Судом установлено, что 07.06.2016 г. ОСП по Верховажскому району на основании исполнительного листа Верховажского районного суда по делу № 2-180/2016 от 05.04.2016 года было возбуждено исполнительное производство № 5691/16/35031-ИП об обязании администрации Верховажского сельского поселения организовать освещение 4 пешеходных переходов в с. Верховажье.

Поскольку должником указанные требования не были исполнены в пятидневный срок, в отношении администрации Верховажского сельского поселения вынесено постановление от 28.06.2016 года о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В соответствии со справкой начальника ОГИ БДД МО МВД России «Верховажский» от 30.09.2016 г. установлено уличное освещение пешеходных переходов в соответствии с ГОСТ Р 50597-3.

30.09.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Верховажскому району вынесено постановление № 35031/16/114436 об окончании исполнительного производства N 5691/16/35031-ИП в связи с фактическим исполнением исполнительного документа по основному долгу.

Таким образом, предусмотренные законом основания для вынесения судебным приставом-исполнителем 03.10.2016 года постановления о возбуждении исполнительного производства N 9140/16/35031-ИП в отношении административного истца о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рубл., имелись.

Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Верховажскому району ФИО2 от 03.10.2016 года принято в пределах полномочий должностного лица, в соответствии с требованиями действующего законодательства об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.,ст. 175-180 КАСП РФ, суд

решил:

Отказать администрации Верховажского сельского поселения Верховажского муниципального района Вологодской области в удовлетворении административных исковых требований об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства должностного лица судебного пристава-исполнителя ОСП по Верховажскому району ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лукинский Ю.М.

В окончательной форме решение принято 21 ноября 2018 года.