Решение № 2-4788/2023 2-671/2024 2-671/2024(2-4788/2023;)~М-4918/2023 М-4918/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-4788/2023

Дело № 2-671/2024

УИД 91RS0002-01-2023-008892-60


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2024 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Сологуб Л.В.,

при секретаре – Салчак А.-С.Р.,

с участием представителя истцов – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо – муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес>, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском, в котором просили признать за ними в порядке приватизации в равных долях право общей долевой собственности по 1/3 доли на жилое помещение общей площадью 29,3 кв.м., с кадастровым номером 90:22:010801:1584, расположенное по адресу: <адрес>, УЛ. ФИО1, <адрес>, 48.

Исковые требования мотивированы тем, что между Администрацией <адрес> и истцом ФИО2 был заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно данному договору в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение находящиеся в муниципальной собственности состоящее из одной комнаты, общей площадью – 29,3 кв.м., жилой площадью – 17,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, 48. Совместно с ФИО2 в жилое помещения вселились ФИО3 и ФИО4 Истцы постоянно проживают и зарегистрированы в указанной квартире. Жилое помещение было проинвентаризировано и поставлено на кадастровый учет. С момента вселения и до настоящего времени истцы проживают в квартире на законных основаниях. Намереваясь использовать свое право на приватизацию жилья истцы обратились Администрацию <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой передать им в общую долевую собственность квартиру, в которой они проживают. Однако Администрацией <адрес> истцам было отказано в приватизации квартиры по тем основаниям, что на вышеуказанное помещение не зарегистрировано право муниципальной собственности. Ссылаясь на нормы ст.8, 217 ГК РФ, ст.10 ЖК РФ, Закон РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» просили признать за ними право собственности в порядке приватизации.

В судебное заседание истцы не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, обеспечили явку своего представителя.

Представитель истцов, действующий на основании доверенности, ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения против удовлетворения иска (л.д. 52-55).

В силу ч.3,ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон, в пределах пресекательного срока, установленного гражданским процессуальным Законом, и при заблаговременном получении ответчиком судебного извещения и определения суда с истребованием необходимых доказательств и разъяснением предмета доказывания в виду того, что предметом судебной защиты являются права незащищенной категории лиц – лица нуждающегося в улучшении жилищных условий, на оформление в надлежащем порядке сложившихся правоотношений по поводу фактического социального найма, что, в том числе является основополагающей целью защиты со стороны государственных институций.

Исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы зарегистрированы по адресу: <адрес>, УЛ. ФИО1, <адрес>, 48, что подтверждается штампом в паспорте о регистрации, а также лицевым счетом №.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации.

На основании ч. 1 ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 Закона несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Разъясняя содержание названных норм Закона, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 5 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указал, что за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Судом установлено, что с истцом ФИО2 был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения. Согласно данному договору в бессрочное владение и пользование передается жилое помещение находящиеся в муниципальной собственности состоящие из одной комнаты, общей площадью – 29,3 кв.м., жилой площадью – 17,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, ком. №,48. Совместно с ФИО2 в жилое помещении вселены члены семьи ФИО3 (дочь) и ФИО4 (дочь) (л.д.27-28).

Площадь и состав жилого помещения определены в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение постановлено на кадастровый учет с кадастровым номером 90:22:010221:5776 (л.д.30-31).

Решением исполнительного комитета <адрес> совета <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ изменена нумерация комнат № и 37 по <адрес> в <адрес> на номера 47 и 48 соответственно (л.д. 60).

Правовым основанием для заключения договора найма явилась выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ совместного заседания Профсоюзного комитета и администрации управления жилищно-коммунального хозяйства о ордер на вселение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58,59).

Все заявители постоянно зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, ком. №,48.

Суд, учитывая факт заключения договора социального найма на состав семьи, приходит к выводу о наличии права на приватизацию у всех лиц, проживающих в квартире.

Законность вселения истцов в указанное жилое помещение и пользования данным помещением на протяжении длительного периода времени ответчиком не оспаривалось. Ответчик доводы истца не опроверг, доказательства иного суду не предоставил.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцы вселены в спорное жилое помещение, проживают и пользуются им на законных основаниях

Истцы обратились в Администрацию <адрес> по вопросу приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. №,48.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес>, изложенного в письме №, следует, что отказано в предоставлении соответствующей услуги в виду отсутствия регистрации права муниципальной собственности на испрашиваемое к приватизации жилье (л.д.34).

Указанное жилье внесено в реестр муниципальной собственности.

Сведения о принадлежности жилья на праве собственности иными лицами не имеется и на запрос суда не поступило.

Истцы не использовали права на приватизацию. Кроме того, истцам не принадлежат на праве собственности иные объекты недвижимости (л.д.35-37).

Судом учтены положения статьи 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"

В силу ст.15 и ст.16 Жилищного Кодекса РФ объектом жилищных прав является жилое помещение, которым может быть жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Как следует из технического паспорта помещения, сведений БТИ и выписки из ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является изолированным помещением – квартирой и поставлено на кадастровый учет 90:22:010801:1584, имеет общую площадь 32,7 кв.м., жилую площадь 19,5 кв.м.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцы приобрели право пользования вышеуказанным жилым помещением на основании договора социального найма. Указанное жилье подлежит включению в реестр муниципальной собственности и на него распространяются нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Как следует из положений пунктов 1 и 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с пунктом 6 указанной статьи - жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Принимая во внимание представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на бесплатную приватизацию жилья, расположенного по адресу: <адрес>, ком. №,48.

Так, проживание семьи истца носит постоянный характер на основании договора социального найма, орган местного самоуправления каких-либо возражений относительно законности проживания заявителем с учетом регистрации их места проживания, носящей публично-правовой характер, и предшествующего поведения по предоставлению жилья, не предъявлял.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих актах неоднократно отмечал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П).

Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Выделение и последующее подтверждение ответчиком факта нахождения в пользовании истцов жилья, повлекло за собой наличие у них разумного и добросовестного ожидания от государства на возможность реализации их имущественного права с учетом предоставленной стороной ответчика жилой площади. Иное означало бы неопределенный статус объекта жилой недвижимости, фактически выведенного из перечня свободного к заселению жилья и повлекло бы неопределенность в сложившихся правоотношениях очевидно свидетельствующих о наличии у заявителей права на приватизацию жилья.

К тому же, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

При сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении истцам жилого помещения, а о закреплении за ними уже ранее предоставленного им жилья.

Не могут служить основанием к отказу в иске доводы Администрации города, направленные на то, что на жилье не зарегистрировано право муниципальной собственности при установленных судом обстоятельствах нахождения такового в ведении муниципального образования с момента надлежащего оформления правоподтверждающих документов на проживание (договор социального найма).

К тому же, в силу более чем 5-летнего срока проживания лица в помещении как в жилище в отсутствие каких-либо притязаний со стороны иных лиц, таковое следует считать домом для заявителей согласно смыслу ст. 8 Конвенции (Постановление ЕСПЧ от ДД.ММ.ГГГГ по делу «Попов и другие против России», принятое в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного, суд считает исковые требования о признании за истцами права собственности в порядке приватизации обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.10,11,16 ЖК РФ, ст.8,11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо – МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес>, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности по 1/3 доле за ФИО2, ФИО3, ФИО4 на жилое помещение общей площадью 29,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,48, в порядке Закона Российской Федерации N 1541-1 от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Сологуб

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.