Решение № 2А-296/2019 2А-296/2019~М-266/2019 М-266/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-296/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Елец 05 июня 2019 года

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего-судьи АТАМАНОВОЙ О.Г.

с участием представителя прокуратуры Елецкого района ФЕДОТОВОЙ О.Г.,

представителя административного истца ОМВД России по Елецкому району

ФИО1

административного ответчика ФИО2,

при секретаре МЕЛЬНИКОВОЙ И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному судопроизводству по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Елецкому району о частичной отмене административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Елецкому району обратился в Елецкий районный суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений в отношении ФИО2 в связи с тем, ФИО2 03.06.2014 года осужден Елецким районным судом Липецкой области по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ к наказанию в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 02.10.2015 года освобожден по отбытию наказания. 26.08.2015 Елецким городским судом Липецкой области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением на него административных ограничений – запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания; обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. При постановке на учет в ОМВД Росси по Елецкому району, ФИО2 ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица. За время нахождения под административным надзором совершения правонарушений и преступлений не допускал. Добросовестно соблюдает административное ограничение, установленного в отношении него судом. Однако, административное ограничение – «запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания» не всегда может исполнить, т.к. по состоянию здоровья вынужден длительное время находиться в лечебных медицинских учреждениях. После обморожения нижних конечностей у ФИО2 на ступнях обеих ног трофические не заживающие язвы. ФИО2 имеет инвалидность второй группы. В результате постоянного нахождения ФИО2 на лечении, сотрудники полиции не имеют возможности проверять поднадзорное лицо по месту жительства: <...> дю.16 в период времени с 23 до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Елецкому району ФИО1 действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по аналогичным основаниям, пояснив, что ФИО2 установленный график и установленное судом ограничение соблюдал. За время установления административного надзора уголовно наказуемые деяния или административные правонарушения не совершал.

Административный ответчик – ФИО2 также не возражал против удовлетворения заявления и частичной отмене административных ограничений в отношении него.

Выслушав объяснения участников процесса, мнение пом.прокурора Елецкого района Федотовой О.Г., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника ОМВД России по Елецкому району о частичной отмене административных ограничений, установленных судом в отношении ФИО2, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а так же о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд Органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно ч.8 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предполагаемые к отмене виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о частичной отмене административных ограничений прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.

Судом установлено, что ФИО2 03.06.2014 года осужден Елецким районным судом Липецкой области по ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ к наказанию в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 02.10.2015 года освобожден по отбытию наказания.

26.08.2015 Елецким городским судом Липецкой области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением на него административных ограничений – запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания; обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

23.09.2015 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Елецкому району.

Как видно из материалов дела ФИО2 проживает по адресу: <...>, Елецкого района. Согласно ответа «Елецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» от 25.04.2019 года №718, ФИО2 в настоящее время находится на стационарном социальном обслуживании в ОГБУ «ЕДИ», по состоянию здоровья может покидать территорию учреждения, в том числе, для поездок в с.Голиково Елецкого района.

Согласно выписки экспертиз из истории болезни №3822 от 05.10.2018 года ФИО2 имеет диагноз ПТФС н/конечностей. Культи обеих стоп (последствия Холодовой травмы).Трофические язвы пяточных областей.

Согласно справке МСЭ-2016 №1818135 ФИО2 является инвалидом II группы по общему заболеванию.

Согласно рапорта инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУПиПДН ОМВД России по Елецкому району ФИО1 от 25.05.2019 года ФИО2 встал на путь исправления, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, положительно характеризуется месту жительства, противоправные деяния не допускает, однако административное ограничение – «запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания» не всегда может исполнить, т.к. по состоянию здоровья вынужден длительное время находиться в лечебных медицинских учреждениях. В результате постоянного нахождения ФИО2 на лечении, сотрудники полиции не имеют возможности проверять поднадзорное лицо по месту жительства: <...> дю.16 в период времени с 23 до 06 часов.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для частичной отмены административных ограничений в отношении ФИО2. При этом суд исходит из того, что ФИО2 добросовестно исполнял обязанности, предписанные в качестве административного ограничения, регулярно являлся для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, установленное в отношении него административное ограничение исполнял надлежащим образом, уголовных преступлений, равно, как административных за период административного надзора не совершал, по месту жительства характеризуется положительно, является инвалидом II группы по общему заболеванию, находится на стационарном социальном обслуживании в ОГБУ «ЕДИ», принимая во внимание, что запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23 часов до 06 часов без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, ограничивает право ФИО2 на пребывание на стационарном социальном обслуживании в ОГБУ «ЕДИ», где ему оказывается лечение и уход за ним, в связи с его заболеванием, суд считает, что при таких обстоятельствах административное исковое заявление начальника ОМВД России по Елецкому району о частичной отмене административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, административное ограничение в виде «запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания», установленное 26.08.2015 Елецким городским судом Липецкой области – отменить.

Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить административное исковое заявление начальника ОМВД России по Елецкому району о частичной отмене административных ограничений в отношении ФИО2.

Отменить частично установленные решением Елецкого городского суда Липецкой области от 26.08.2015 года административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отменив административное ограничение - запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: О.Г.Атаманова